Статут внутрішнього водного транспорту Союзу РСР

1. Внутренний водный транспорт, как отрасль народного хозяйства, является одним из важнейших видов транспорта, который во взаимодействии с железнодорожным и другими видами транспорта способствует обеспечению нормального производства и обращения продукции промышленности и сельского хозяйства и удовлетворяет потребности населения в передвижении по внутренним водным путям.

2. Настоящий Устав определяет основные задачи и обязанности органов внутреннего водного транспорта по обеспечению потребностей страны в перевозках грузов и пассажиров по внутренним водным путям, а также взаимоотношения внутреннего водного транспорта с другими отраслями народного хозяйства.

Уставом определяются: порядок выполнения государственного плана перевозок по внутренним водным путям, основные условия перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты, основные условия использования внутренних водных путей для судоходства и сплава, права и обязанности пароходств, осуществляющих перевозки, а также предприятий, организаций и лиц, пользующихся внутренним водным транспортом.

3. Основной обязанностью органов внутреннего водного транспорта СССР является выполнение государственного плана грузовых и пассажирских перевозок.

Органы внутреннего водного транспорта, а также министерства, ведомства, предприятия и организации - грузоотправители и грузополучатели обязаны при перевозках грузов строго соблюдать интересы социалистического государства и обеспечивать полное и ритмичное выполнение плана перевозок в целом, по каждому роду грузов и по каждому пароходству, порту или пристани, сохранность и своевременную доставку грузов, рациональное использование флота, безопасность движения флота и максимальную экономию транспортных издержек в народном хозяйстве.

4. Действие настоящего Устава распространяется на все находящиеся на территории СССР судоходные и сплавные реки, судоходные озера, Аральское море и искусственные водные пути. Настоящий Устав распространяется также на плавающие под флагами СССР и союзных республик суда внутреннего плавания во время их следования по иностранным и международным рекам, если иное не установлено международными соглашениями и обычаями или иностранным законодательством, действующим в месте нахождения судна.

На пограничные водные пути сообщения настоящий Устав распространяется с изъятиями, установленными в специальных законах, постановлениях и распоряжениях Правительства СССР, а также в договорах и соглашениях, заключенных Союзом ССР с иностранными государствами.

5. Плавание судов по внутренним водным путям СССР допускается под флагами СССР и союзных республик.

Изъятия из этого правила для судов, принадлежащих иностранным дипломатическим и консульским представительствам, допускаются в соответствии с действующими международными соглашениями и обычаями.

Перечень рек, в устья которых разрешается заход морских судов, плавающих под иностранными флагами, устанавливается Министерством речного флота по соглашению с Министерством морского флота, Министерством внешней торговли и другими заинтересованными ведомствами.

6. Плавать под флагами СССР и союзных республик могут суда:

являющиеся государственной собственностью и находящиеся в ведении советских государственных учреждений, организаций и предприятий;

принадлежащие советским кооперативным и общественным организациям.

7. Основными органами, в ведении которых находится принадлежащий советскому государству флот на внутренних водных путях, являются подведомственные Министерству речного флота пароходства, а также органы главных управлений и управлений речного транспорта при Советах Министров союзных республик, именуемых в последующих статьях настоящего Устава управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик.

Прочие государственные органы, а также кооперативные и другие общественные организации могут иметь суда и эксплуатировать их для своих производственных нужд, а также для перевозок грузов, которые не перевозятся пароходствами Министерства речного флота или управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик.

Порядок перевозки грузов указанными судами устанавливается Министерством речного флота или управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик. Органы Министерства связи СССР имеют свои суда для перевозки почты и обслуживания кабельных переходов.

Перевозки пассажиров на судах этих организаций допускаются лишь с соблюдением правил, установленных Министерством речного флота, и с разрешения органов надзора за судоходством.

Под наименованием "пароходство" в настоящем Уставе понимаются судоходные организации всех ведомств, за изъятиями, указанными в соответствующих статьях.

8. Перевозки воинских частей, команд, боевой техники, военного имущества и грузов из военных складов и баз в пункты потребления, топлива и строительных грузов собственной заготовки, а также буксировки судов и других объектов Министерства обороны СССР осуществляются на основании особых положений о воинских перевозках, утверждаемых Советом Министров СССР.

9. На основании настоящего Устава Министерство речного флота утверждает Правила плавания по внутренним водным путям СССР, Правила технической эксплуатации речного транспорта СССР, Правила перевозок отдельных видов грузов и выполнения коммерческих операций в портах, пристанях, а также на причалах грузоотправителей и грузополучателей, Правила перевозок пассажиров и багажа и другие (в дальнейшем именуемые Правила).

Правила перевозок отдельных видов грузов, Правила перевозок экспортных и импортных грузов, Правила буксировки плотов и Технические условия погрузки и крепления грузов, использования грузоподъемности и грузовместимости судов разрабатываются Министерством речного флота с участием заинтересованных министерств и ведомств.

10. Изменения настоящего Устава и дополнения к нему, а также Правила, издаваемые в развитие Устава, публикуются в отдельных изданиях или в Сборнике правил перевозок и тарифов речного транспорта СССР, с указанием срока ввода их в действие, отмены или изменения.

11. Регулирование пользования судоходными путями, за изъятиями, устанавливаемыми Советом Министров СССР, осуществляется соответственно Министерством речного флота и управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик.

Регулирование пользования сплавными путями осуществляется Министерством лесной промышленности СССР.

Перечни внутренних водных путей, открытых для судоходства, устанавливаются и объявляются соответственно Министерством речного флота и управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик. Перечень сплавных путей устанавливается и объявляется Министерством лесной промышленности СССР по согласованию с Министерством речного флота и управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик.

Движение судов внутреннего плавания в районах морских торговых портов, расположенных в устьях рек, за исключением портов, в отношении которых устанавливаются специальные соглашения между Министерством речного флота и Министерством морского флота, регулируется Правилами предупреждения столкновений судов в море, обязательными постановлениями начальников морских торговых портов и другими правилами, действующими в морских портах.

Плавание морских судов по внутренним водным путям за пределами морских портов, расположенных в устьях рек, регулируется Правилами плавания по внутренним водным путям СССР.

Порядок и условия обслуживания морских судов в речных портах и судов внутреннего плавания в морских портах устанавливаются Правилами, утверждаемыми совместно Министерством речного флота и Министерством морского флота.

12. Приказы и инструкции министерств, ведомств и решения других организаций, затрагивающие интересы судоходства и сплава, могут издаваться лишь по согласованию с органами Министерства речного флота, управлений речного транспорта при Советах Министров соответствующих союзных республик и Министерства лесной промышленности СССР по принадлежности.

13. Все внутренние водные пути являются путями общего пользования.

В местах расположения на водных путях крепостей, военно-морских баз и укрепленных районов и постоянной дислокации войсковых частей пользование внутренними водными путями осуществляется по согласованию с военным командованием.

Органы, регулирующие судоходство и сплав (ст. 11), могут передавать затоны и рейды в исключительное пользование другим ведомствам и организациям и разрешать им устройство новых затонов и рейдов для своих нужд.

14. Проведение дноуглубительных работ, очистка русел судоходных путей, акваторий затонов, рейдов и у причалов общего пользования, а также устройство навигационной обстановки и ее содержание осуществляются органами Министерства речного флота и управлений речного транспорта при Советах Министров союзных республик, а акваторий затонов, рейдов и у причалов необщего пользования - организациями и предприятиями, в пользовании которых находятся эти затоны, рейды или причалы.

Дноуглубительные работы и очистка акваторий затонов, рейдов и у причалов необщего пользования при отсутствии у их владельцев технических средств, а также на подходах к этим затонам, рейдам и причалам производятся органами Министерства речного флота и управлений речного транспорта при Советах Министров союзных республик по особым договорам с владельцами затонов, рейдов, причалов и за их счет.

На сооружениях, возводимых на судоходных путях, знаки ограждения устанавливаются организациями или предприятиями, которым принадлежат эти сооружения.

15. Сплав леса молем или в плотах без судовой тяги по судоходным путям воспрещается.

На путях, по которым судоходство осуществляется только в полноводный период, порядок и сроки проведения плотового и молевого сплава определяются на основании разрешения, полученного в установленном порядке, Министерством речного флота или управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик по согласованию с органами Министерства лесной промышленности СССР.

16. Сплав леса в каждом сплавном районе проводится только одной лесосплавляющей организацией.

По окончании сплава лесосплавляющая организация обязана немедленно начать и закончить до начала судоходства очистку судоходного пути от затонувшей древесины, а берегов и островов от остатков древесины (бревен, коры, сучьев и т. п.).

17. Возведение сооружений (мостов, плотин, воздушных проводов, подводных кабелей, трубопроводов, водоприемных колодцев, запаней, причалов, причальных устройств и т. п.) на внутренних водных путях допускается только (ст. 11) по согласованию с органами, регулирующими судоходство и сплав (ст. 11), и другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

18. Все организации, в ведении которых находятся гидроэлектростанции, плотины и другие водоподъемные сооружения, обязаны:

а) поддерживать согласованный соответственно с Министерством речного флота, Министерством лесной промышленности СССР и управлениями речного транспорта при Советах Министров союзных республик уровень воды на участках рек ниже и выше сооружений, необходимый для беспрепятственного и безопасного судоходства и сплава в течение всей навигации;

б) обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, плотов, а на сплавных реках и молевой древесины;

в) производить в сроки, устанавливаемые органами, регулирующими судоходство или сплав, пропуски воды из водохранилищ без взимания за это какой-либо платы или сбора.

19. Владельцы мостов обязаны:

а) изготовлять и содержать за свой счет приспособления, необходимые для безопасного и беспрепятственного прохода под мостами судов, плотов, а на сплавных реках и молевой древесины;

б) производить дноуглубительные и дноочистительные работы после постройки и ремонта мостов;

в) разводить и поднимать пролеты наплавных и подъемных мостов в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям СССР.

20. На внутренних водных путях вне городских поселений предоставляется в общее бесплатное пользование для работ, связанных с судоходством и сплавом, полоса земли шириной в 20 метров от уреза воды или от бровки берега (на крутых берегах) в глубь материка или острова, являющаяся береговой полосой внутренних водных путей.

На береговой полосе внутренних водных путей разрешается:

а) устройство приспособлений для причала судов и плотов, погрузка и выгрузка грузов (без устройства постоянных сооружений), установка временных устройств для швартовки судов, плотов и наплавных сооружений, а также временное хранение грузов;

б) хранение твердого топлива для судов, предприятий и организаций водного транспорта, а на сплавных путях - и для лесосплавляющих организаций, а также временное хранение рыболовных снастей, судовых и плотовых принадлежностей;

в) устройство временных зимовочных помещений и производство других работ, вызванных случайной зимовкой или аварией судна или плота;

г) устройство механической тяги судов и плотов;

д) хранение и сплотка в зимнее время древесины, предназначенной для сплава.

Пользование береговой полосой для нужд рыболовства в тех местах, где она используется для нужд судоходства, допускается по согласованию соответственно с органами Министерства речного флота и управлений речного транспорта при Советах Министров союзных республик.

Огни на береговой полосе, кроме огней навигационной обстановки, должны быть ограждены от стороны судового хода щитами.

21. Право общего пользования береговой полосой внутренних водных путей для нужд судоходства и сплава не распространяется на участки, занятые гидротехническими и мелиоративными сооружениями, строениями, садами, виноградниками и другими ценными насаждениями, на усадебные участки, а также на участки, укрепленные специальными сооружениями и насаждениями, и на полосу отвода железных дорог.

22. В целях предохранения берегов судоходных рек и находящихся на них искусственных насаждений от порчи и разрушения органы, регулирующие судоходство (ст. 11), могут запрещать на отдельных участках береговой полосы распашку земли, корчевку леса и проведение других работ.

23. Возведение строений и сооружений в пределах береговой полосы внутренних водных путей допускается только с разрешения соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. Это разрешение должно быть согласовано с органами, регулирующими судоходство и сплав, и другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик. Организации, производящие в пределах береговой полосы разработку ископаемых, рубку леса, постройку мостов и другие работы, должны обеспечивать сохранность расположенных на этой полосе сооружений, предназначенных для нужд судоходства и сплава, и своевременно исправлять происшедшие при проведении работ повреждения этих сооружений.

24. Организации, использующие береговую полосу внутренних водных путей для хранения и сплотки древесины, обязаны производить очистку затопляемых участков полосы от остатков древесины до начала паводка.

25. Органам, регулирующим пользование судоходными и сплавными путями, предоставляется право:

а) бесплатно пользоваться береговой полосой внутренних водных путей для производства работ по охране, поддержанию и улучшению судоходства и сплава и возведения строений и сооружений для этих целей;

б) бесплатно использовать для указанных в пункте "а" работ грунт, камень, гравий, а также в соответствии с установленными правилами береговые заросли кустарника и мелкого леса (диаметром до 8 см), находящиеся в пределах береговой полосы внутренних водных путей;

в) производить вырубку деревьев и кустарников для обеспечения видимости знаков судоходной обстановки, а также вырубку деревьев, создающих опасность для судоходства и сплава.

Установка знаков и вырубка просек для обеспечения видимости знаков судоходной обстановки могут производиться также за пределами береговой полосы внутренних водных путей со взносом в этом случае попенной платы на общих основаниях.

26. Эксплуатируемые на внутренних судоходных путях самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее 75 л. с. и несамоходные суда валовой вместимостью не менее 80 регистровых тонн, кроме военных судов, спортивных судов и судов, принадлежащих гражданам, подлежат внесению в судовой реестр бассейновых судоходных инспекций Министерства речного флота РСФСР и органов управления речным транспортом других союзных республик (приписке).

Другие суда (в том числе эксплуатируемые на внутренних водных путях, не вошедших в перечень внутренних судоходных путей), находящиеся в ведении Министерства речного флота РСФСР и органов управления речным транспортом других союзных республик, регистрируются в судовых книгах указанных бассейновых судоходных инспекций.

Всем судам, подлежащим внесению в судовой реестр и судовые книги, присваиваются названия или номера.

Правила приписки судов и ведения судового реестра и судовых книг утверждаются Министерством речного флота РСФСР и органами управления речным транспортом других союзных республик.

Спортивные суда регистрируются в судовых книгах спортивных организаций в порядке, установленном Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР.

Прочие суда, в том числе эксплуатируемые на внутренних водных путях, не вошедших в перечень внутренних судоходных путей, а также суда, принадлежащие гражданам, регистрируются в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

27. После приписки судна владельцу его выдается судовое свидетельство, которое удостоверяет право плавания под флагами СССР и союзной республики и право собственности на судно или право пользования им.

28. За приписку судов взимается особый сбор в размере, устанавливаемом Министерством речного флота по согласованию с Министерством финансов СССР.

29. Передача судна в ведение другой организации, переход права собственности на судно или сдача в аренду на срок свыше одного года отражаются в судовом реестре и в судовом свидетельстве.

Установление новых правоотношений по судну обязательно для третьих лиц с момента внесения соответствующей отметки в судовой реестр.

30. Удостоверения на право выхода в море судов внутреннего плавания выдаются Речным Регистром СССР в порядке, устанавливаемом Министерством речного флота по согласованию с Министерством морского флота.

31. Экипаж самоходных судов состоит из капитана, прочих старших лиц судового экипажа и судовой команды.

Условия, которым должны удовлетворять лица, допускаемые к управлению судами и судовыми механизмами, а также порядок выдачи этим лицам дипломов и свидетельств определяются правилами, утверждаемыми министром речного флота.

32. Капитан судна управляет судном, руководит судовождением и принимает необходимые меры к обеспечению безопасности плавания, к поддержанию порядка на судне, охране жизни и здоровья находящихся на судне людей и сохранности судна и перевозимых на нем грузов.

Все распоряжения капитана, в пределах его полномочий, должны беспрекословно выполняться всеми лицами экипажа судна, а также пассажирами и другими находящимися на судне лицами.

Капитан имеет право в случае необходимости отстранять от исполнения обязанностей лиц судового экипажа.

Если поведение находящегося на судне лица будет угрожать его безопасности, а также безопасности судна или находящихся на нем других лиц и имущества, капитан после предупреждения вправе применить задержание его в особом помещении и в первом порту или пристани по пути следования передать надлежащим властям.

За незаконное задержание капитан несет дисциплинарную, а в соответствующих случаях уголовную ответственность.

33. Если на судне кто-либо совершит преступление, капитан обязан:

а) принять меры, чтобы не дать лицу, совершившему преступление, уклониться от ответственности;

б) составить акт о случившемся за своей подписью и за подписью не менее чем двух лиц экипажа, с подробным изложением всех сведений и свидетельских показаний;

в) передать лицо, совершившее преступление, вместе с подлинным актом надлежащим властям в ближайшем порту (пристани).

34. О каждом случае рождения или смерти на судне капитан обязан составить акт при участии двух свидетелей и судового врача или фельдшера, если они имеются на судне. К акту о смерти присоединяется опись находящегося на судне имущества умершего. Капитан принимает меры к охране документов и имущества умершего, а по прибытии в ближайший порт (пристань) передает документы и имущество начальнику порта (пристани) или родственнику умершего. Труп умершего немедленно изолируется на судне и передается родственникам или ближайшему порту (пристани) для погребения.

Капитан обязан удостоверить составленное находящимся на судне лицом завещание и принять его на хранение.

В случае исчезновения члена судового экипажа или пассажира при обстоятельствах, допускающих возможность его гибели, капитан составляет акт, а также опись оставшегося имущества пропавшего и передает акт и имущество надлежащим властям в ближайшем порту (пристани).

35. Если судну грозит неминуемая гибель, капитан после принятия всех мер к спасению пассажиров разрешает судовому экипажу оставить судно. Сам капитан оставляет судно последним.

36. Капитан, получивший сигнал бедствия или обнаруживший на водном пути находящегося в опасности человека, судно или плот, обязан оказать помощь терпящим бедствие, одновременно принимая все меры к тому, чтобы не подвергнуть опасности свое судно.

37. За оказание помощи подвергшемуся опасности судну или плоту, в результате которой была обеспечена полная или частичная сохранность судна, плота или находившихся на них грузов или других материальных ценностей, выплачивается вознаграждение.

В сумму вознаграждения за оказанную помощь входят как оплата услуг, так и все издержки, произведенные в целях оказания помощи.

Размер вознаграждения определяется соглашением сторон, а при отсутствии соглашения - судом.

Вознаграждение за оказание помощи не может превышать стоимость спасенного имущества.

38. Спасенные люди не обязаны выплачивать вознаграждения за свое спасение. Однако лица, участвовавшие в спасении людей, имеют право на долю в общем вознаграждении за спасенное имущество наравне с лицами, спасавшими имущество.

39. Правом на вознаграждение за оказание помощи (ст. 37) не пользуются:

а) экипаж судна или плота, подвергшегося опасности, а также буксирующего его или буксируемого им судна;

б) лица, оказавшие услуги вопреки разумному воспрещению капитана судна или бригадира (агента, лоцмана) плота, подвергшегося опасности.

40. Контроль за безопасностью плавания по внутренним судоходным путям осуществляется главным ревизором по безопасности судоходства Министерства речного флота и подчиненными ему судоходными инспекциями, которые обязаны:

а) производить осмотр судов, плотов и сооружений, находящихся на судоходных путях, и давать указания их владельцам, судоводителям и бригадирам (агентам, лоцманам) плотов об устранении недостатков, обнаруженных при осмотре;

б) приостанавливать движение судов и плотов, которые не укомплектованы экипажем и не оборудованы в соответствии с действующими правилами и нормами или состояние которых угрожает безопасности их и находящихся на них людей и имущества, а также безопасности движения других судов и плотов;

в) приостанавливать движение судов, не имеющих удостоверений о годности к плаванию и других установленных судовых документов;

г) запрещать движение судов и плотов на определенных участках пути при наличии угрозы безопасности плавания.

41. Для осуществления перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты и обеспечения высокого качества выполнения грузовых и коммерческих операций пароходства должны иметь в портах и на пристанях грузовые и пассажирские причалы и другие необходимые сооружения и устройства для погрузки-выгрузки грузов и обслуживания пассажиров.

Сооружения и устройства портов и пристаней должны обеспечивать сохранность перевозимых грузов и багажа, механизацию и выполнение в установленные сроки операций по погрузке и разгрузке судов, культурное обслуживание пассажиров и безопасность их при пользовании водным транспортом.

Все сооружения и устройства грузового, коммерческого и пассажирского хозяйства должны содержаться в полной исправности и по своей мощности и перерабатывающей способности обеспечивать выполнение заданного планом объема перевозок грузов, пассажиров и багажа.

42. Порты и пристани производят операции по приему, погрузке, выгрузке, краткосрочному хранению и выдаче грузов, в том числе грузов в контейнерах, а также операции, связанные с перевозками пассажиров и багажа.

По роду производимых операций порты и пристани делятся на:

а) пассажирские - выполняющие операции, связанные с отправлением и прибытием пассажиров и приемом и выдачей багажа;

б) грузовые - выполняющие операции по приему грузов к перевозке, погрузке, выгрузке и выдаче грузов;

в) объединенные - выполняющие операции как по пассажирским, так и по грузовым перевозкам.

43. Перечень портов и пристаней, открываемых для производства всех или некоторых операций, порядок производства этих операций, сроки открытия и закрытия навигации, а также сроки начала и окончания приема грузов к перевозке устанавливаются Министерством речного флота и публикуются им в Сборнике правил перевозок и тарифов речного транспорта СССР, а также в виде отдельных изданий Тарифных руководств.

Перечень портов и пристаней, открываемых для производства операций, порядок производства этих операций, сроки открытия и закрытия навигации, а также сроки начала и прекращения обязательного приема грузов к перевозке на внутренних водных путях, подведомственных управлениям речного транспорта при Советах Министров союзных республик, устанавливаются и публикуются указанными управлениями.

44. Порты и пристани, открытые для выполнения операций по пассажирским перевозкам, имеют вокзалы для обслуживания пассажиров, приема и выдачи багажа и хранения ручной клади.

На мелких пристанях и остановочных пунктах, на пригородных участках и переправах, где нет дебаркадеров с пассажирскими помещениями, сооружаются павильоны с необходимыми устройствами для посадки и высадки пассажиров.

Вокзалы должны иметь служебные помещения, билетные кассы и, в зависимости от разряда порта или пристани, помещения для приема и выдачи багажа, камеры хранения ручной клади, залы ожидания, комнаты отдыха транзитных пассажиров, залы для пассажиров с детьми или комнаты матери и ребенка, рестораны или буфеты и помещения для культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров (читальни, отделения связи, радиотрансляционные узлы, киоски Союзпечати, телефоны-автоматы, парикмахерские, пункты медицинской помощи, кипятильники, справочные бюро и т. п.).

Пассажирские, складские и служебные помещения, а также территории портов и пристаней, вокзалов и павильонов для пассажиров должны содержаться в образцовом техническом состоянии и чистоте. Не допускается в навигационное время использование помещений вокзалов не по прямому назначению.

Привокзальные площади, подъездные пути к вокзалам и пристаням, а также площади, прилегающие к портам и пристаням, должны быть благоустроены и обеспечивать удобное и безопасное передвижение пешеходов и городского транспорта. Благоустройство прилегающих к портам и пристаням площадей возлагается на соответствующие исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся.

45. В зависимости от объема и характера выполняемых работ порты и пристани подразделяются на разряды.

Отнесение портов и пристаней Министерства речного флота к определенному разряду производится Министерством речного флота в установленном порядке.

46. Начальник пароходства в зависимости от объема работ по погрузке и выгрузке грузов, размеров перевозок пассажиров и расписания движения судов устанавливает порядок выполнения портами и пристанями соответствующих коммерческих операций в определенные часы, а при необходимости - круглые сутки.

Режим и время работы товарных контор и складов устанавливаются с учетом обеспечения надлежащего обслуживания грузоотправителей и грузополучателей, а также наиболее рационального использования перевозочных средств.

47. Причалы и склады пароходств Министерства речного флота и органов управлений речного транспорта при Советах Министров союзных республик являются причалами и складами общего пользования, если они не предоставлены в исключительное пользование определенным организациям на договорных или иных началах.

В населенных пунктах по берегам судоходных путей соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся по согласованию с органами, регулирующими судоходство, отводятся пристанские участки общего бесплатного пользования. Эти участки предназначаются для кратковременного причала судов и плотов, погрузки и выгрузки грузов.

Устройство и содержание этих пристанских участков возлагаются на соответствующие исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся.

48. Предприятия и организации, систематически отправляющие и получающие грузы, перевозимые по внутренним водным путям судовыми отправками, обязаны иметь в пунктах погрузки и разгрузки судов постоянные причалы с глубинами водных подходов, гарантирующими безопасную постановку к причалу порожних и груженых судов на полной осадке. Эти причалы являются причалами необщего пользования.

Типы причальных сооружений и погрузочно-разгрузочных механизмов выбираются в зависимости от грузооборота с соответствующим экономическим обоснованием по проектам, согласованным с Министерством речного флота или управлением речного транспорта при Совете Министров союзной республики, по принадлежности (ст. 17).

Владельцы причалов необщего пользования обязаны:

а) оборудовать причалы необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами, причальными приспособлениями, устройствами и инвентарем для погрузки и разгрузки судов в установленные сроки;

б) устраивать крытые галереи или навесы между складами и люками судна для выполнения погрузочно-разгрузочных работ во время ненастной погоды;

в) оборудовать причалы мягкими и жесткими кранцами, средствами связи и освещения и опознавательными знаками;

г) освещать при погрузке и разгрузке суда, не имеющие электроустановок;

д) на причалах выделять рабочее место для приемосдатчиков (весовщиков) пароходств.

49. В пунктах, не оборудованных постоянными причалами, грузоотправители и грузополучатели обязаны иметь достаточное количество устойчивых и прочных мостков, выведенных на глубину, гарантирующую безопасный подход порожних и груженых судов на полной осадке для погрузки или разгрузки.

50. Для определения веса перевозимых грузов пароходства в портах и на пристанях, а грузоотправители и грузополучатели на причалах необщего пользования обязаны иметь необходимое количество весовых приборов, устанавливаемых у борта судна, а на элеваторах и механизированных складах - в цепи механизации погрузочно-разгрузочных работ.

Весы и весовые приборы подлежат обязательной государственной поверке и клеймению в установленном порядке, а также приписке к ближайшему порту или пристани.

Поверка и клеймение весов и весовых приборов производятся при их первоначальной установке, после выхода из капитального ремонта и периодически - в сроки, установленные Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

Взвешивание грузов на весах неисправных, с истекшими сроками поверки и клеймения, а также при обнаружении неисправности и неверного показания весовых приборов не допускается.

51. Перевозки пассажиров и грузов по внутренним водным путям производятся на судах, отвечающих требованиям Правил технической эксплуатации речного транспорта СССР, Правил Речного Регистра СССР, а также Санитарных правил для судов, утверждаемых совместно Министерством речного флота и Министерством здравоохранения СССР.

Для перевозки грузов и буксировки плотов и судов пароходства должны иметь самоходные и несамоходные грузовые (сухогрузные, наливные, рефрижераторные и др.), а также буксирные суда.

Для перевозки товаров народного потребления и других грузов без тары пароходства должны иметь универсальные контейнеры.

Для грузов, требующих специальных условий перевозки (цемент, строительный кирпич, плодоовощи и др.), применяются, как правило, специальные контейнеры, принадлежащие грузоотправителям и грузополучателям.

52. На каждом вокзале, пассажирском судне, а также в каждом пассажирском помещении и товарной конторе должна быть книга жалоб и предложений пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.

Книга жалоб и предложений хранится в справочном бюро, а где его нет, соответственно у дежурного по вокзалу, у капитана судна или у начальника грузовой конторы и должна выдаваться по первому требованию заявителя.

53. Перевозка грузов и буксировка плотов и судов по внутренним водным путям осуществляются по планам, утвержденным в установленном порядке.

В годовых планах устанавливается общий объем перевозок грузов в тоннах с распределением по министерствам и ведомствам, с выделением перевозок грузов по установленной номенклатуре, а также объем грузооборота в тонно-километрах.

Порядок и сроки составления планов перевозок грузов устанавливаются Основными положениями о годовом и квартальном планировании перевозок грузов, утвержденными Советом Министров СССР, и Правилами планирования перевозок грузов.

54. На основании утвержденного годового плана Министр речного флота по согласованию с министерствами и ведомствами-грузоотправителями:

а) устанавливают годовые планы перевозок для каждого пароходства и других подведомственных организаций, осуществляющих речные перевозки;

сообщают в установленный срок министерствам и ведомствам грузоотправителям, пароходствам и другим подведомственным организациям, осуществляющим речные перевозки, годовые планы перевозок по общему объему с распределением по министерствам и ведомствам, с выделением перевозок грузов по установленной номенклатуре;

б) утверждают согласованные в установленном порядке квартальные планы перевозок грузов по установленной номенклатуре в тоннах с распределением по месяцам и грузоотправителям, с указанием пароходства и других подведомственных организаций, осуществляющих речные перевозки, пунктов отправления и назначения грузов.

55. При составлении и выполнении планов перевозок предприятия, учреждения, организации, министерства и ведомства грузоотправители, а также Министерство речного флота РСФСР и органы управления речным транспортом других союзных республик обязаны строго соблюдать плановую дисциплину и государственные интересы, обеспечивая выполнение установленных планов в целом, по каждому пароходству и отправителю, по пунктам отправления и назначения, а также по всем родам грузов.

56. Министерство речного флота РСФСР, органы управления речным транспортом других союзных республик, предприятия, учреждения, организации, министерства и ведомства - грузоотправители при планировании перевозок обязаны определять их размеры на основе планов производства, капитального строительства, материально-технического снабжения, товарооборота, межреспубликанских поставок и поставок для общесоюзных нужд, обеспечивая:

а) полное и своевременное удовлетворение потребностей народного хозяйства в перевозках грузов по внутренним водным путям;

б) правильное распределение перевозок между различными видами транспорта и систематическое повышение удельного веса перевозок водным транспортом в грузообороте страны;

в) сокращение издержек народного хозяйства по перевозкам грузов путем предупреждения встречных и других нерациональных перевозок, максимального использования имеющихся резервов провозной способности судов, повышения скоростей движения и ускорения оборота судов, полного использования их грузоподъемности и вместимости и сокращения порожних пробегов, а также рациональное использование портово-пристанских устройств и погрузочно-разгрузочной механизации.

57. Начальники пароходств имеют право по письменным заявлениям грузоотправителей:

а) до предъявления груза к перевозке изменять пункты отправления и назначения в направлении, предусмотренном планом;

б) допускать замену одного груза другим в пределах отдельных групп грузов, предусмотренных номенклатурой квартального плана.

58. Начальники пароходств, портов и пристаней могут предоставлять суда для перевозки грузов, не предусмотренных планом или предъявляемых сверх плана по декадным заявкам грузоотправителей, представляемым за 5 дней до начала декады, в пределах лимитов провозной способности флота, установленных Министерством речного флота, и при условии осуществления перевозок грузов по плану.

59. Прием к перевозке товаров народного потребления мелкими отправками и домашних вещей производится без ограничения по мере предъявления их к перевозке.

Заявки на выделение судов для перевозки сельскохозяйственных продуктов, предъявляемых колхозами и колхозниками, должны подаваться за два дня до погрузки.

60. Пароходства Министерства речного флота и органы управлений речного транспорта при Советах Министров союзных республик заключают с грузоотправителями и владельцами плотов и судов навигационные договоры на перевозку грузов и буксировку плотов и судов.

В этих договорах определяются условия перевозки и буксировки, не предусмотренные настоящим Уставом и заданными в его развитие Правилами, но вытекающие из местных условий и из специфических особенностей грузов.

Предусматриваемые в договорах объемы перевозок должны соответствовать утвержденному плану перевозок грузов.

61. Количество груза, предусмотренное в плане на данный месяц, а также согласованное пароходством к перевозке по заявке грузоотправителя сверх и вне плана, грузоотправитель должен предъявлять к отправке подекадно равными частями по пунктам отправления и по пунктам назначения (для обеспечения работы флота по расписанию и по графику движения) с подачей пароходству или соответственно органу управления речного транспорта при Совете Министров союзной республики не позднее, чем за пять дней до начала декады, заявки на погрузку грузов и буксировку судов и плотов.

В тех случаях, когда равномерное отправление грузов по декадам, исходя из грузоподъемности судов и рода груза, невозможно, пароходство и грузоотправитель согласовывают, в каких количествах по декадам должен быть предъявлен груз к перевозке.

В декадной заявке должны быть указаны точное наименование и количество груза, пункты отправления, пункты назначения и дни предъявления груза и плотов.

Министерство речного флота может устанавливать перечень отдельных грузов и направлений, по которым в планах перевозок и в декадных заявках не указываются порты (пристани) назначения.

Пароходство обязано подавать тоннаж и тягу, обеспечивая выполнение перевозок, установленных планом на данный месяц, равномерно по декадам. Не позднее, чем за двое суток до наступления декады, пароходство сообщает грузоотправителю о приемке к исполнению декадной заявки с указанием дней погрузки и грузоподъемности подаваемых судов. Количество предъявляемых к перевозке грузов по отдельным декадным заявкам отправителя и количество подаваемого пароходством тоннажа и тяги в итоге за месяц должны быть не менее количества грузов и тоннажа (тяги), предусмотренного планом на данный месяц.

Неподача грузоотправителем декадной заявки дает право пароходству использовать флот в течение данной декады для перевозки грузов других отправителей.

Предъявление плотов к буксировке и подача для этой цели тяги производятся по календарным графикам. По календарным графикам производятся также предъявление грузов, перевозимых в судах, и подача тоннажа под эти грузы, если это обусловлено соглашением сторон.

При перевозке и буксировке по графику пароходство за двое суток до наступления каждой декады или пятидневки составляет и согласовывает с грузоотправителем на основании заявки график погрузки судов и буксировки плотов на каждую декаду или пятидневку и сообщает его отправителю.

В графике указываются наименование и количество груза или количество древесины в плотах по пунктам отправления и назначения, дни и часы предъявления груза или плотов, подачи тоннажа или тяги. В графике должно быть предусмотрено равномерное предъявление груза по декадам в течение месяца по пунктам отправления и назначения.

Пароходство в случае неподачи по его вине тоннажа и тяги для выполнения месячного плана перевозок обязано по требованию грузоотправителя выделить тоннаж и тягу для восполнения недогруза в течение следующего месяца данного квартала. Тоннаж и тяга, не поданные в последнем месяце квартала, должны быть выделены в первом месяце следующего квартала. Восполнение недогруза производится в пределах навигационного периода.

Порядок выделения тоннажа и тяги для восполнения недогруза устанавливается по согласованию между пароходством и грузоотправителем. При нарушении согласованного порядка пароходство за неподачу тоннажа и тяги и грузоотправитель за непредъявление груза к перевозке несут ответственность, установленную за невыполнение плана перевозок.

62. Пароходство имеет право при наличии груза у отправителя производить в пределах количества, предусмотренного планом на месяц (по пунктам отправления и назначения), сгущение подачи тоннажа для создания укрупненных буксируемых составов и загрузки отдельных судов, следующих в одном направлении, а также для восполнения недогрузов, имевших место в течение данного месяца.

Сгущение подачи тоннажа производится начальником пароходства с обязательным учетом перерабатывающей технической способности погрузочных пунктов. Сгущение допускается не более чем на 25% против нормы отправки груза, установленной на данную декаду.

Сгущение более чем на 25% против нормы, а также сгущение подачи тоннажа под погрузку скоропортящихся грузов производятся лишь по соглашению сторон.

Об общем объеме сгущения (в тоннах по каждому наименованию, сорту и марке груза), намеченном на каждую пятидневку плановой декады, пароходство предупреждает отправителя за сутки до начала пятидневки.

О дне подачи тоннажа в счет сгущенной нормы пароходство обязано уведомить грузоотправителя не позднее, чем за 24 ч до начала подачи тоннажа или тяги.

Тоннаж, поданный в порядке сгущения без уведомления грузоотправителя и последним незагруженный, не засчитывается в выполнение плана.

63. Перевозка грузов или буксировка плотов в определенных направлениях или назначением в определенные порты (пристани) может быть запрещена начальником пароходства или органа управления речного транспорта при Совете Министров союзной республики в случае явлений стихийного характера или происшествий, вызвавших перерыв движения, с немедленным уведомлением министра речного флота или соответственно начальника управления речного транспорта при Совете Министров союзной республики, которые устанавливают срок действия этого запрещения.

При чрезмерном скоплении судов и грузов в том или ином порту или пристани в связи с несвоевременной разгрузкой судов и вывозом грузов другим видом транспорта или грузополучателями, если вследствие этого создается угроза нарушения нормальной работы данного порта (пристани) перевалки или назначения, начальник пароходства может приостановить погрузку грузов назначением в данный порт (пристань) на срок не более двух суток. Приостановка погрузки при чрезмерном скоплении судов и грузов на срок более двух суток, но не более чем на пять суток, может производиться лишь с разрешения министра речного флота, а на срок свыше пяти суток - с разрешения Совета Министров СССР. О приостановлении или ограничении погрузки грузов начальники пароходств уведомляют заинтересованные предприятия и организации (отправителей грузов) в установленном порядке.

64. При сдаче груза отправителем и приеме его пароходством к перевозке обязательно должен быть определен и указан в накладной его вес.

Вес груза определяется взвешиванием на весах или подсчетом общего веса сдаваемого груза, исходя из веса, указанного на грузовых местах, или из стандартного веса грузовых мест.

Вес отдельных грузов (минерально-строительные материалы, автомобили, живность, лесоматериалы, дрова и т. п.) может определяться расчетным путем - по обмеру, по осадке судна или по условному весу.

Опасные, негабаритные, тяжеловесные и другие специфические грузы, по установленному Министерством речного флота списку, принимаются к перевозке по весу, объявленному отправителем.

Взвешивание грузов производится на вагонных, автомобильных, товарных, элеваторных или автоматических весах.

На вагонных и автоматических весах взвешиваются грузы, перевозимые насыпью, навалом, а также грузы, взвешивание которых на товарных весах невозможно или нецелесообразно.

Проверка веса или объема груза в пунктах назначения производится тем же способом, которым вес или объем определен в пункте отправления.

65. Груз, погрузка которого производится со склада порта или пристани, взвешивается последним.

Вес груза, отправляемого с причалов, складов и погрузочных пунктов необщего пользования, а также общего пользования, но не находящихся в ведении пароходств, определяется грузоотправителем.

Определение веса груза расчетным путем - по обмеру или условно во всех случаях производится грузоотправителем. О таком способе определения веса грузоотправитель обязан указать в накладной. Пароходство имеет право проверить правильность определения грузоотправителем веса груза.

Тарные или штучные (без упаковки) грузы, вес которых указывается на каждом грузовом месте, а также грузовые места стандартного размера и веса при приеме к перевозке не взвешиваются.

Общий вес таких грузов определяется и указывается в накладной грузоотправителем исходя из стандартного веса или веса, указанного на грузовых местах.

Грузы в контейнерах принимаются пароходствами к перевозке за весом и пломбами грузоотправителей.

Домашние вещи в контейнерах перевозятся за пломбами пароходства.

66. При приеме к перевозке и сдаче грузополучателем зерновых хлебных грузов, соли и нефтеналивных грузов применяются следующие правила:

а) зерновые хлебные грузы подлежат обязательному взвешиванию при погрузке и выгрузке.

Вес зерновых хлебных грузов при погрузке в суда определяется весовщиком грузоотправителя при участии приемосдатчика (весовщика) порта или пристани и указывается в накладной за их подписями.

Взвешивание зерновых хлебных грузов производится: при перевозке в таре - на товарных или автомобильных весах, при перевозке насыпью - на элеваторных, автоматических или товарных весах, а в пунктах перевалки - на вагонных весах.

Трюмы судов, загруженные зерновыми хлебными грузами, опломбировываются пломбами отправителя и порта или пристани отправления;

б) соль принимается к перевозке со взвешиванием на весах грузоотправителя. При отсутствии весов на причале грузоотправителя соль принимается к перевозке по весу, определяемому по осадке судна.

При сдаче соли торгующим организациям, помимо проверки веса по осадке судна, вес сдаваемой партии соли уточняется на весах грузополучателя.

За выявленную в пункте назначения разницу в весе соли, определенном в пункте отправления без взвешивания, при отсутствии разницы в осадке судна в пунктах отправления и назначения ответственность перед грузополучателем несет грузоотправитель;

в) нефтеналивные грузы принимаются к перевозке и сдаются грузополучателям по замерам береговых резервуаров или мерников, имеющих калибровочные таблицы, утвержденные в установленном порядке.

При длине трубопровода от береговых резервуаров и мерников до судна более двух километров, при неисправности трубопроводов и нефтехранилищ, а также при отсутствии на береговых нефтехранилищах надлежаще оформленных и утвержденных калибровочных таблиц количество нефтеналивного груза при погрузке и выгрузке определяется по замерам судна, имеющего утвержденные пароходством грузовые таблицы и замерные стандартные метроштоки.

По замерам судна определяется также вес нефтегрузов, заливаемых в суда из береговых ям.

67. Грузоотправитель обязан одновременно с предъявлением груза представить пароходству накладную. Накладная подписывается грузоотправителем, сопровождает груз на всем пути его следования и выдается грузополучателю в пункте назначения вместе с грузом.

На основании накладной порт или пристань отправления составляет дорожную ведомость, которая также следует вместе с грузом и после выдачи груза в пункте назначения остается у пароходства.