Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України здійснити в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству у справах ветеранів на 2023 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків споживання шляхом:

зменшення їх обсягу за програмою 1501040 "Заходи із психологічної допомоги, соціальної, професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням, розвитку спорту ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, виготовлення для них бланків посвідчень та нагрудних знаків" на суму 44220 тис. гривень;

збільшення їх обсягу за програмою 1501030 "Здійснення заходів з підтримки ветеранів, розвитку ветеранського руху, героїзації та вшанування пам’яті захисників України, взаємодія з громадськими об’єднаннями ветеранів, створення та утримання Національного військового меморіального кладовища" на суму 44220 тис. гривень.

2. Міністерству фінансів забезпечити внесення відповідних змін до розпису державного бюджету.

3. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2023 р. № 652 "Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 65, ст. 3696) зміни, що додаються.

1. У постанові:

1) у пункті 1 слова "Вінницькій, Дніпропетровській, Львівській та Миколаївській областях" замінити словами "Вінницькій, Дніпропетровській, Закарпатській, Київській, Львівській, Миколаївській, Полтавській, Сумській, Харківській областях та м. Києві";

2) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Затвердити такі, що додаються:

Порядок реалізації експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя;

Порядок використання у 2023 році коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя.";

3) у пункті 3 слова "Вінницькій, Дніпропетровській, Львівській та Миколаївській обласним" замінити словами "Вінницькій, Дніпропетровській, Закарпатській, Київській, Львівській, Миколаївській, Полтавській, Сумській, Харківській обласним та Київській міській";

4) у пункті 4:

в абзаці другому слова "Вінницькій, Дніпропетровській, Львівській та Миколаївській обласним" замінити словами "Вінницькій, Дніпропетровській, Закарпатській, Київській, Львівській, Миколаївській, Полтавській, Сумській, Харківській обласним та Київській міській";

абзац третій викласти в такій редакції:

"місцевим радам та їх виконавчим органам (за згодою) або військовим адміністраціям населених пунктів (у разі їх утворення) в областях, які беруть участь у реалізації експериментального проекту, та м. Києві забезпечити функціонування сервісного офісу у справах ветеранів шляхом покладення його функцій на існуючі комунальні некомерційні підприємства або комунальні установи, які належать до сфери їх управління.".

2. У Порядку реалізації експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя, затвердженому зазначеною постановою:

1) абзаци третій і четвертий пункту 4 викласти в такій редакції:

"обласні, які беруть участь у реалізації експериментального проекту, та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) і їх структурні підрозділи з питань ветеранської політики або до їх утворення - структурні підрозділи, на які покладено функції з реалізації експериментального проекту (далі - структурні підрозділи);

місцеві ради та їх виконавчі органи (за згодою) або військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення) в областях, які беруть участь у реалізації експериментального проекту, та м. Києві;";

2) в абзаці першому пункту 15 слова "обласних держадміністрацій" замінити словами "обласних та Київської міської держадміністрацій";

3) абзаци перший і другий пункту 17 викласти в такій редакції:

"17. Загальна кількість помічників ветерана під час реалізації експериментального проекту в областях, які беруть участь у реалізації експериментального проекту, та м. Києві не може перевищувати 550 осіб.

Мінветеранів за погодженням із відповідними обласними та Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями) здійснює розподіл кількості помічників ветерана серед областей, які беруть участь у реалізації експериментального проекту, та м. Києва з урахуванням відомостей у Реєстрі про кількість ветеранів у таких областях, м. Києві та доводить до відома обласних та Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) інформацію про такий розподіл, якими, у свою чергу, подається відповідна інформація місцевим радам та їх виконавчим органам або військовим адміністраціям населених пунктів (у разі їх утворення).";

4) у пункті 18:

абзац перший викласти в такій редакції:

"18. Місцеві ради та їх виконавчі органи (за згодою) або військові адміністрації населених пунктів (у разі їх утворення) в областях, які беруть участь у реалізації експериментального проекту, та м. Києва забезпечують функціонування сервісного офісу шляхом покладення його функцій на існуючі комунальні некомерційні підприємства або комунальні установи у сфері свого управління із внесенням відповідних змін до їх положень і штатних розписів та без внесення змін до їх типових/примірних положень і штатних нормативів.";

абзац другий виключити;

в абзаці четвертому слова "сільських, селищних, міських" замінити словом "місцевих";

5) у пункті 19:

в абзаці сьомому слова "з питань ветеранської політики обласних держадміністрацій (військових адміністрацій)" виключити;

в абзаці шістнадцятому слова "обласних держадміністрацій" замінити словами "обласних та Київської міської держадміністрацій";

6) в абзаці третьому пункту 20 слова "обласної держадміністрації" замінити словами "обласної та Київської міської держадміністрацій";

7) у пункті 22:

абзац перший викласти в такій редакції:

"22. Обласні та Київська міська держадміністрації (військові адміністрації), які беруть участь у реалізації експериментального проекту, забезпечують:";

абзац другий після слова "області" доповнити словами "та м. Києві";

в абзаці третьому слова "з питань ветеранської політики" виключити;

8) у пункті 23:

абзац перший після слова "областей" доповнити словами "та м. Києва";

в абзаці третьому слова "обласні держадміністрації" замінити словами "обласні та Київську міську держадміністрації";

9) у пункті 25:

в абзаці сьомому слова "визначає обсяг" замінити словами "визначає вартість, обсяг";

в абзаці восьмому слова "обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) з питань ветеранської політики" виключити;

абзац дев’ятий викласти в такій редакції:

"розробляє методичні рекомендації для роботи сервісних офісів та помічників ветерана за кожним напрямом взаємодії із суб’єктами надання публічних (електронних публічних) послуг";

10) у пункті 26 слова "Вінницька, Дніпропетровська, Львівська та Миколаївська обласні" замінити словами "Вінницька, Дніпропетровська, Закарпатська, Київська, Львівська, Миколаївська, Полтавська, Сумська, Харківська обласні та Київська міська";

11) абзаци перший і другий пункту 28 викласти в такій редакції:

"28. Структурні підрозділи з урахуванням розподілених Мінветеранів бюджетних коштів забезпечують укладення договорів із сервісними офісами про надання послуг помічниками ветерана та здійснюють оплату з їх відшкодування.

Структурні підрозділи здійснюють контроль і збір звітів про фактичну кількість наданих послуг, на основі яких ними здійснюється оплата відшкодування фактично наданих послуг помічниками ветерана, та інформують про це Мінветеранів за встановленою ним формою.".

3. Доповнити постанову Порядком такого змісту:

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою "Здійснення заходів з підтримки ветеранів, розвитку ветеранського руху, героїзації та вшанування пам’яті захисників України, взаємодія з громадськими об’єднаннями ветеранів, створення та утримання Національного військового меморіального кладовища" (далі - бюджетні кошти), на реалізацію у 2023 році експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя (далі - експериментальний проект).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінветеранів.

Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є структурні підрозділи Вінницької, Дніпропетровської, Закарпатської, Київської, Львівської, Миколаївської, Полтавської, Сумської, Харківської обласних та Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) з питань ветеранської політики або до їх утворення - структурні підрозділи, на які покладено функції з реалізації експериментального проекту (далі - структурні підрозділи).

3. Бюджетні кошти спрямовуються на відшкодування вартості послуг з підтримки переходу від військової служби до цивільного життя ветеранів, наданих помічниками ветерана (далі - послуги) відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2023 р. № 652 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 65, ст. 3696).

4. Розподіл бюджетних коштів між структурними підрозділами здійснюється Мінветеранів виходячи з кількості помічників ветерана та прогнозної кількості послуг, які можуть бути надані ветеранам у рамках реалізації експериментального проекту.

5. Для відшкодування вартості послуг структурний підрозділ укладає із сервісним офісом у справах ветеранів договір про відшкодування вартості таких послуг.

Відшкодування вартості послуг здійснюється структурними підрозділами на підставі узагальненого звіту та акта наданих послуг, оформлених сервісними офісами у справах ветеранів за встановленою Мінветеранів формою. На керівників сервісних офісів у справах ветеранів покладається відповідальність за достовірність поданої інформації про перелік, обсяг та якість наданих послуг, які підлягають оплаті за звітний період.

Бюджетні кошти зараховуються на відповідні рахунки для зарахування до спеціального фонду місцевих бюджетів власних надходжень бюджетних установ за кодом бюджетної класифікації 25010100 "Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю" або на небюджетні рахунки комунальних некомерційних підприємств, які виконують функції сервісних офісів у справах ветеранів, відкриті в органах Казначейства в установленому законодавством порядку.

Примірна форма договору про відшкодування вартості послуг затверджується Мінветеранів.

6. Граничний обсяг вартості відшкодування послуг, наданих одним помічником ветерана протягом місяця, за рахунок бюджетних коштів не може перевищувати чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2023 року.

7. Для оплати послуг щомісяця з 1 до 5 числа (за грудень - до 18 грудня поточного року) структурним підрозділам сервісними офісами у справах ветеранів подається узагальнений звіт щодо фактичної кількості помічників ветерана, фактичної кількості наданих послуг, обсягу коштів та акт наданих послуг.

Структурні підрозділи протягом п’яти днів з дня отримання зазначеного звіту та акта наданих послуг здійснюють відшкодування вартості послуг.

8. Структурні підрозділи щомісяця до 12 числа подають Мінветеранів за встановленою ним формою звіт щодо перерахованих сервісним офісам у справах ветеранів бюджетних коштів для відшкодування вартості послуг відповідно до укладених договорів та поданих узагальнених звітів.

9. Мінветеранів подає щомісяця до 25 числа Мінфіну інформацію про використання бюджетних коштів у розрізі Вінницької, Дніпропетровської, Закарпатської, Київської, Львівської, Миколаївської, Полтавської, Сумської, Харківської областей та м. Києва, фактично надані помічниками ветерана послуги із зазначенням обсягів бюджетних коштів, спрямованих на їх відшкодування.

10. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:

оплату послуг, які безпосередньо не пов’язані з наданням послуг;

утримання сервісних офісів у справах ветеранів;

оплату посередницьких послуг;

фінансування заходів, які здійснюються за рахунок видатків, передбачених за іншими бюджетними програмами Мінветеранів;

здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.

11. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

12. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.".