КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 29 квітня 2002 р. N 242-р Київ |
Про затвердження плану заходів щодо реалізації положень Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, Конфедерацією роботодавців України та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2002-2003 роки
1. Затвердити план заходів щодо реалізації положень Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, Конфедерацією роботодавців України та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2002-2003 роки, укладеної 16 січня 2002 р. (далі - Генеральна угода), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським держадміністраціям:
забезпечити своєчасне виконання плану заходів, затвердженого цим розпорядженням (далі - план заходів);
подавати Мінпраці до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом, інформацію про стан виконання плану заходів;
разом з профспілковими органами та об'єднаннями роботодавців привести у відповідність з Генеральною угодою положення галузевих, регіональних угод і колективних договорів;
розглядати раз на півроку на спільних засіданнях представників сторін хід реалізації положень Генеральної, галузевих, регіональних угод та стан колективно-договірної роботи на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери їх управління.
3. Мінпраці подавати Кабінетові Міністрів України до 27 числа місяця, що настає за звітним кварталом, узагальнену інформацію про стан виконання плану заходів.
4. Групі повноважних представників Сторони власників та уповноважених ними органів раз на півроку розглядати стан виконання Генеральної угоди на засіданні спільної робочої комісії сторін, яка вела переговори з її укладення, та вживати заходів до виконання нереалізованих положень.
| Прем'єр-міністр України | А.КІНАХ |
| Інд. 26 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2002 р. N 242-р
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо реалізації положень Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, Конфедерацією роботодавців України та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2002-2003 роки ( n0001697-02 )
-----------------------------------------------------------------------------------------
Положення Генеральної угоди |Зміст заходу, термін виконання |Виконавці
-----------------------------------------------------------------------------------------
Розділ I. Сприяння розвитку виробництва,
забезпечення продуктивної зайнятості
1. У сфері виробництва
Кабінет Міністрів України
зобов'язується:
1.1.1. Формувати передбачити в проекті Мінфін,
регуляторно-податкову Податкового кодексу норми щодо Державна податкова
політику щодо діяльності забезпечення діяльності адміністрація,
суб'єктів господарювання, суб'єктів господарювання, які Держпідприємництво,
яка б забезпечувала б забезпечували стабілізацію Мін'юст за участю
мотивацію до легалізації та та розширене відтворення об'єднань роботодавців
розширеного відтворення вітчизняного виробництва, і профспілок,
вітчизняного виробництва товарів і послуг; Управління фінансової
товарів та послуг політики Секретаріату
протягом терміну дії Кабінету Міністрів
Генеральної угоди України
1.1.2. Не допускати не допускати утворення нової Державна податкова
утворення нової бюджетної бюджетної заборгованості адміністрація,
заборгованості підприємствам підприємствам з відшкодування Державне казначейство,
з відшкодування податку на податку на додану вартість; Мінфін, Мінекономіки,
додану вартість Мінагрополітики,
протягом терміну дії Мінпаливенерго,
Генеральної угоди Держмитслужба,
НАК "Нафтогаз України",
НКРЕ, Мін'юст за участю
об'єднань роботодавців і
профспілок, Управління
фінансової політики
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
розробити проект Закону Мінфін, Державна
України "Про внесення змін до податкова адміністрація,
Закону України "Про податок на Мінекономіки,
додану вартість" щодо Державне казначейство,
вдосконалення механізму Мінагрополітики,
справляння та відшкодування Мінпаливенерго,
податку на додану вартість, а Держмитслужба,
також скорочення пільг з НАК "Нафтогаз України",
оподаткування, крім соціальних НКРЕ, Мін'юст за участю
пільг; об'єднань роботодавців і
профспілок, Управління
перше півріччя 2002 р. фінансової політики
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
1.1.3. Скласти у першому розробити план-графік Державне казначейство,
півріччі 2002 р. план-графік погашення існуючої Мінфін, Державна
погашення існуючої заборгованості з відшкодування податкова адміністрація,
заборгованості з податку на додану вартість Управління фінансової
відшкодування податку на станом на 1 січня 2002 р.; політики Секретаріату
додану вартість станом на Кабінету Міністрів
1 січня 2002 р. перше півріччя 2002 р. України
1.1.4. Забезпечити погашення забезпечити погашення центральні органи
головними розпорядниками державними замовниками виконавчої влади -
бюджетних коштів заборгованості за державним розпорядники коштів
заборгованості за виконаними замовленням відповідно до державного бюджету,
державними замовленнями розроблених і узгоджених з які виступають
станом на 1 січня 2002 р. у Мінекономіки та Мінфіном державними замовниками,
такі терміни: графіків погашення зазначеної Мінекономіки, Мінфін,
заборгованості відповідно до Управління стратегії
перше півріччя 2002 р. - 50 термінів та стратегічного реформування економіки та
відсотків; планування обсягів, Секретаріату Кабінету
передбачених Генеральною Міністрів України
друге півріччя 2002 р. - 50 угодою
відсотків.
Не допускати утворення нової
заборгованості
1.1.5. Розробити і продовжити роботу щодо
запровадити у першому вдосконалення системи
півріччі 2002 р. дієві державного регулювання цін і
механізми державного тарифів на продукцію та
регулювання економіки, а послуги підприємств-
саме: монополістів, зокрема:
систему державного тарифів на транспортні Мінтранс,
регулювання цін і тарифів на послуги;
продукцію та послуги
підприємств-монополістів тарифів на послуги зв'язку; Держкомзв'язку,
Мінекономіки за
перше півріччя 2002 р. участю об'єднань
роботодавців і
профспілок,
Управління
експертизи, аналізу
та дерегуляції
розвитку реального
сектору економіки
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
засади управління об'єктами забезпечити належне Мінекономіки,
державної власності та супроводження у Верховній Раді Фонд державного
державними корпоративними України проекту Закону України майна, Мінфін,
правами "Про управління об'єктами Мінтранс,
державної власності"; Мінпромполітики,
Мінпаливенерго,
до прийняття Закону Антимонопольний
Верховною Радою України комітет, Мін'юст,
Управління стратегії
реформування відносин
власності та регуляторної
політики Секретаріату
Кабінету Міністрів
України
розробити нормативно-правові -"-
акти на виконання Закону
України "Про управління
об'єктами державної
власності";
у тримісячний термін після
прийняття Закону
1.1.6. При формуванні при складанні проекту Мінфін, Мінекономіки,
України Державного бюджету Державного бюджету України на Мінпраці, інші
України на 2003 та наступні 2003 рік передбачити: центральні органи
роки забезпечити: виконавчої влади,
спрямування не менш як 25 Рада міністрів
виконання положень Указу відсотків коштів, отриманих Автономної Республіки
Президента України від від приватизації, на Крим, обласні, Київська
15 липня 2000 р. N 905 інноваційне інвестування і Севастопольська міські
( 905/2000 ) у частині підприємств відповідно до держадміністрації,
спрямування не менше 25 Указу Президента України від Управління стратегії
відсотків коштів, отриманих 15 липня 2000 р. N 905 реформування відносин
від приватизації, на ( 905/2000 ); власності та регуляторної
інноваційне інвестування політики Секретаріату
підприємств протягом терміну дії Кабінету Міністрів
Генеральної угоди України
виділення коштів на пільги виділення коштів на пільги та Мінфін, Мінекономіки,
та субсидії населенню за субсидії населенню за спожиті Мінпраці, інші
спожиті енергоносії та енергоносії та надані центральні органи
надані житлово-комунальні житлово-комунальні послуги, в виконавчої влади,
послуги, в тому числі на тому числі на погашення Рада міністрів
погашення заборгованості за кредиторської заборгованості Автономної Республіки
минулі роки за минулі роки; Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
протягом терміну дії держадміністрації,
Генеральної угоди Управління експертизи,
аналізу та дерегуляції
розвитку реального
сектору економіки
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
виділення коштів на виділення коштів на -"-
компенсацію вартості проїзду компенсацію вартості проїзду
пільгових категорій пільгових категорій громадян,
громадян, визначених визначених законодавством;
законодавством
протягом терміну дії
Генеральної угоди
виділення коштів на виділення коштів на Мінфін, Мінекономіки,
фінансування соціальних фінансування соціальних послуг Мінпраці, інші
послуг та матеріального та матеріальне забезпечення центральні органи
забезпечення безробітних з безробітних з числа виконавчої влади,
числа незастрахованих осіб у незастрахованих осіб; Рада міністрів
повному обсязі Автономної Республіки
протягом терміну дії Крим, обласні, Київська
Генеральної угоди і Севастопольська міські
держадміністрації,
Управління стратегії
реформування соціальних
відносин Секретаріату
Кабінету Міністрів
України
виділення коштів на оплату виділення коштів на оплату Мінфін, Мінекономіки,
державного замовлення державного замовлення інші центральні органи
(окремим рядком) відповідно до норм Бюджетного виконавчої влади,
кодексу; Рада міністрів
протягом терміну дії Автономної Республіки
Генеральної угоди Крим, обласні, Київська
і Севастопольська міські
держадміністрації,
Управління стратегії
реформування економіки та
стратегічного планування
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
1.1.7. Проаналізувати проаналізувати до 20 квітня Мінфін, Мінекономіки,
протягом І кварталу 2002 р. 2002 р. результати Державна податкова
результати експериментів у експериментів у адміністрація,
гірничо-металургійному гірничо-металургійному Мінпромполітики,
комплексі та у легкій і комплексі, легкій і Держпідприємництво,
деревообробній промисловості деревообробній промисловості в Чернівецька обласна
в Чернівецькій області, Чернівецькій області. держадміністрація за
врахувавши їх при формуванні Врахувати їх під час участю об'єднань
стимулюючої регуляторно- формування стимулюючої роботодавців і
податкової політики щодо регуляторно-податкової профспілок,
діяльності суб'єктів політики щодо діяльності Управління
господарювання та прийнятті суб'єктів господарювання та фінансової політики
Податкового кодексу, прийняття Податкового кодексу Секретаріату Кабінету
передбачивши зниження на і передбачити зниження на Міністрів України
2003 рік базових ставок 2003 рік базових ставок
оподаткування: оподаткування:
податку на прибуток податку на прибуток
підприємств - до 20 підприємств - до 20 відсотків;
відсотків;
податку на додану вартість -
податку на додану вартість - до 15 відсотків;
до 15 відсотків
протягом терміну дії
Генеральної угоди
1.1.8. Внести протягом внести до Кабінету Міністрів Національний банк,
першого півріччя 2002 р. до України законодавчі пропозиції Мінекономіки,
Верховної Ради України щодо стимулювання надання Мінфін, Державна
законодавчі пропозиції щодо банками довгострокових податкова адміністрація,
стимулювання надання банками кредитів суб'єктам Мін'юст, Управління
довгострокових кредитів господарювання; фінансової політики
суб'єктам господарювання Секретаріату Кабінету
перше півріччя 2002 р. Міністрів України
1.1.9. Рекомендувати органам провести наради з керівниками Мінфін, Рада
місцевого самоврядування місцевих органів виконавчої міністрів Автономної
передбачати в місцевих влади, органів місцевого Республіки Крим,
бюджетах на 2002-2004 роки самоврядування із зазначеного обласні, Київська і
кошти на утримання об'єктів питання та надіслати їм Севастопольська
соціальної сфери, які пропозиції про передбачення в міські державні
планується прийняти в місцевих бюджетах на 2002-2004 адміністрації,
комунальну власність, та роки коштів на утримання Управління експертизи
забезпечувати контроль за їх об'єктів соціальної сфери, що та аналізу розвитку
цільовим використанням планується прийняти в територій
комунальну власність, та Секретаріату Кабінету
забезпечувати контроль за їх Міністрів України
цільовим використанням;
під час складання проектів
місцевих бюджетів на
відповідний рік
Сторона власників за участю
профспілок зобов'язується:
1.1.10. Внести протягом подати на розгляд Кабінету Мінекономіки,
першого півріччя 2002 р. до Міністрів України проект Мінфін, Державна
Верховної Ради України Закону України "Про податкова
законодавчі пропозиції щодо амортизацію"; адміністрація,
стимулювання інвестування Мін'юст за участю
економіки у тримісячний термін об'єднань роботодавців
після прийняття Податкового і профспілок, Управління
кодексу України стратегії реформування
економіки та стратегічног
планування Секретаріату
Кабінету Міністрів
України
сприяти прийняттю Верховною Мінпраці, інші центральні
Радою України Законів України органи виконавчої влади,
"Про загальнообов'язкове Управління стратегії
державне пенсійне страхування" реформування соціальних
та "Про недержавне пенсійне відносин Секретаріату
забезпечення" Кабінету Міністрів
України
1.1.11. Включити до в умовах проведення конкурсів Фонд державного майна,
фіксованих умов конкурсів з з продажу пакетів акцій Антимонопольний
продажу пакетів акцій підприємств, що мають комітет, Мінекономіки,
підприємств, що мають стратегічне значення для Мін'юст за участю
стратегічне значення для економіки та безпеки держави об'єднань роботодавців і
економіки та безпеки держави або є містоутворюючими, профспілок, Управління
або є містоутворюючими, передбачати зобов'язання стратегії реформування
зобов'язання покупця щодо покупця пакетів акцій відносин власності та
збереження протягом певного зберігати протягом певного регуляторної політики
часу чисельності працюючих. часу чисельність працюючих або Секретаріату Кабінету
створювати нові робочі місця. Міністрів України
Включити до складу
конкурсної комісії Включити до складу конкурсної
представника трудового комісії представників трудових
колективу цього колективів цих підприємств;
підприємства
протягом терміну дії
Генеральної угоди
2. У сфері зайнятості
Сторона власників вважає
необхідним забезпечити за
участю профспілок наступну
етапність здійснення
громадянами конституційного
права на працю та соціальний
захист під час безробіття:
1.2.1. Розширити сферу забезпечити активізацію Мінекономіки, інші
застосування праці через інвестиційної діяльності, центральні органи
створення юридичними та спрямування фінансових виконавчої влади,
фізичними особами щорічно не ресурсів на розвиток нових Рада міністрів
менш як 300-320 тис. робочих виробництв з метою створення Автономної Республіки
місць, знизити рівень нових робочих місць; Крим, обласні, Київська
безробіття, визначений за і Севастопольська міські
методологією Міжнародної протягом терміну дії держадміністрації,
організації праці, порівняно Генеральної угоди Управління стратегії
з попереднім роком реформування соціальних
відносин Секретаріату
Кабінету Міністрів
України
довести до центральних і Мінпраці, Мінекономіки,
місцевих органів виконавчої Управління стратегії
влади завдання щодо створення реформування соціальних
щороку не менш як 320 тис. відносин Секретаріату
робочих місць Кабінету Міністрів
України
протягом терміну дії Мінпраці, інші
Генеральної угоди центральні органи
виконавчої влади
розробити і подати на за участю об'єднань
затвердження Кабінету роботодавців і
Міністрів України: профспілок, Управління
стратегії реформування
проект плану дій на 2002 рік соціальних відносин
щодо виконання Державної Секретаріату Кабінету
програми зайнятості населення Міністрів України
на 2001-2004 роки;
квітень 2002 р.
проект плану дій на 2003 рік -"-
щодо виконання Державної
програми зайнятості населення
на 2001-2004 роки;
I квартал 2003 р.
1.2.2. Не допускати передбачати у щорічних планах Мінпраці, інші
зменшення сумарної дій (на 2002 та 2003 роки) центральні органи
чисельності зайнятих у завдання щодо виконання виконавчої влади
галузях економіки: Державної програми зайнятості Рада міністрів
населення на 2001-2004 роки у Автономної
у 2002 році більше ніж на розрізі галузей економіки та Республіки Крим,
200 тис. осіб; регіонів; обласні, Київська і
Севастопольська
у 2003 році більше ніж на протягом терміну дії міські
180 тис. осіб Генеральної угоди держадміністрації за
участю об'єднань
роботодавців і
профспілок,
Управління стратегії
реформування
соціальних відносин
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
1.2.3. Здійснити комплекс розробити та реалізувати в Мінпраці, Рада
заходів, спрямованих на усіх регіонах України заходи, міністрів Автономної
подолання довготривалого спрямовані на подолання Республіки Крим,
безробіття, що дасть змогу довготривалого безробіття, з обласні, Київська і
щороку зменшувати середню метою скорочення середньої Севастопольська міські
тривалість зареєстрованого тривалості зареєстрованого держадміністрації
безробіття не менше ніж на безробіття не менше ніж на за участю об'єднань
один місяць один місяць; роботодавців і
профспілок,
протягом терміну дії Управління стратегії
Генеральної угоди реформування
соціальних відносин
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
1.2.4. Здійснювати щороку забезпечити внесення змін до Мінпраці, Мін'юст
оптимальні підходи до нормативно-правових актів, за участю об'єднань
реалізації заходів активної спрямованих на розширення роботодавців та
політики зайнятості для видів активної підтримки профспілок,
незайнятого населення та безробітних, зареєстрованих у Управління стратегії
безробітних, зареєстрованих державній службі зайнятості, реформування
у державній службі та повернення їх до соціальних відносин
зайнятості, передбачивши продуктивної праці; Секретаріату Кабінету
додаткове охоплення ними не Міністрів України
менше ніж 100 тис. осіб, що 2002-2003 роки
сприятиме зменшенню
зареєстрованого безробіття
забезпечити додаткове Мінпраці, Рада
охоплення не менше ніж 100 міністрів Автономної
тисяч незайнятих і Республіки Крим,
безробітних, зареєстрованих у обласні, Київська і
державній службі зайнятості, Севастопольська
заходами активної політики міські держадміністрації
зайнятості; за участю об'єднань
щороку роботодавців і
профспілок,
Управління стратегії
реформування
соціальних відносин
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
сприяти розвиткові мережі Державний комітет
молодіжних центрів праці для у справах сім'ї та
надання молоді комплексної молоді, Рада
допомоги у пошуку роботи, міністрів Автономної
розвитку молодіжних ініціатив Республіки Крим,
у трудовій сфері, підвищенні обласні, Київська і
кваліфікації та перенавчанні; Севастопольська міські
держадміністрації за
2002-2003 роки участю об'єднань
роботодавців і
профспілок,
Управління науково-
технічного та
гуманітарного
розвитку Секретаріату
Кабінету Міністрів
України
1.2.5. Збільшити на 2002 рік виходячи з можливостей Фонду Мінпраці, Фонд
розмір мінімальної допомоги загальнообов'язкового загально-обов'язкового
по безробіттю порівняно з державного соціального державного соціального
прожитковим мінімумом не страхування України на випадок страхування України на
менше ніж до 16 відсотків з безробіття забезпечити випадок безробіття за
подальшим поступовим поступове наближення участю об'єднань
підвищенням виходячи з мінімального розміру допомоги роботодавців і
можливостей Фонду по безробіттю до прожиткового профспілок,
загальнообов'язкового мінімуму, враховуючи при цьому Управління стратегії
державного соціального темпи зростання рівня оплати реформування
страхування на випадок праці в регіонах; соціальних відносин
безробіття Секретаріату Кабінету
2002-2003 роки Міністрів України
1.2.6. Завершити у 2002 році подати на розгляд Кабінету Мінпраці,
роботу з розроблення проекту Міністрів України проект нової Мінекономіки,
нової редакції Закону редакції Закону України "Про Мінфін, Мін'юст,
України "Про зайнятість зайнятість населення"; Національна академія
населення" наук за участю
листопад 2002 р. об'єднань роботодавців
і профспілок,
Управління стратегії
реформування
соціальних відносин
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
1.2.7. Розробити в першому проаналізувати стан Мінпраці, МОН
півріччі 2002 р. та професійного навчання на за участю об'єднань
здійснити комплекс заходів підприємствах галузей і роботодавців і
щодо сприяння підприємствам розробити необхідні нормативні профспілок, Управління
в організації професійного та методичні матеріали з стратегії реформування
навчання кадрів, у тому питань підготовки кадрів на соціальних відносин
числі безпосередньо на виробництві; Секретаріату Кабінету
виробництві, з метою Міністрів України
забезпечення підвищення до 1 липня 2002 р.
якості робочої сили та її
продуктивної зайнятості
забезпечити проведення Мінпраці, МОН,
моніторингу розвитку системи інші центральні
професійного навчання кадрів органи виконавчої
на виробництві; влади, Рада міністрів
Автономної Республіки
протягом терміну дії Крим, обласні, Київська
Генеральної угоди і Севастопольська
міські держадміністрації
за участю об'єднань
роботодавців і
профспілок, Управління
стратегії реформування
соціальних відносин
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
забезпечити розгляд цих питань Мінпраці, МОН за
на засіданнях міжвідомчої участю об'єднань
консультативної ради з питань роботодавців і
підготовки кадрів на профспілок, Управління
виробництві; стратегії реформування
соціальних відносин
один раз у півріччя Секретаріату Кабінету
Міністрів України
забезпечити організацію Мінпраці, МОН,
семінарських занять з питань інші центральні
професійного навчання кадрів органи виконавчої
на виробництві для працівників влади, Рада міністрів
кадрових служб підприємств; Автономної Республіки
Крим, обласні, Київська
протягом терміну дії і Севастопольська
Генеральної угоди міські держадміністрації
за участю об'єднань
роботодавців і
профспілок, Управління
стратегії реформування
соціальних відносин
Секретаріату Кабінету
Міністрів України
забезпечити розроблення МОН, Мінпраці за
типових навчальних планів участю об'єднань
та програм для курсового роботодавців і
професійно-технічного профспілок,
навчання; Управління
науково-технічного
протягом терміну дії та гуманітарного
Генеральної угоди розвитку Секретаріату
Кабінету Міністрів
України
Сторони Угоди рекомендують:
1.2.8. Передбачити в передбачати в галузевих угодах міністерства, інші
галузевих угодах зобов'язання щодо: центральні органи
зобов'язання щодо: виконавчої влади за
скорочення непродуктивних скорочення непродуктивних участю об'єднань
втрат робочого часу; втрат робочого часу; роботодавців і
стабілізації зайнятості стабілізації зайнятості профспілок,
(скорочення плинності (скорочення плинності кадрів) відповідні управління
кадрів) Секретаріату Кабінету
Міністрів України
визначення обсягів визначення обсягів Міністрів України
фінансування роботодавцями фінансування роботодавцями
витрат на підвищення витрат на підвищення
кваліфікації персоналу та кваліфікації персоналу та
граничні періоди роботи для граничні періоди роботи для
обов'язкового проходження обов'язкового проходження
навчання з підвищення навчання з підвищення
кваліфікації в навчальних кваліфікації в навчальних