КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 30 серпня 2007 р. N 1071 Київ |
Про затвердження Державної цільової соціальної програми "Школа майбутнього" на 2007-2010 роки
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Державну цільову соціальну програму "Школа майбутнього" на 2007-2010 роки (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству економіки щороку за поданням Міністерства освіти і науки включати визначені Програмою завдання, показники і заходи до відповідних розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.
3. Міністерству фінансів, Міністерству освіти і науки, Міністерству економіки, Міністерству регіонального розвитку та будівництва під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік передбачати кошти на виконання завдань та заходів Програми, у тому числі за рахунок субвенції на соціально-економічний розвиток регіонів.
Прем'єр-міністр України | В.ЯНУКОВИЧ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 серпня 2007 р. N 1071
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА
"Школа майбутнього" на 2007-2010 роки
Загальна частина
Ця Програма спрямована на удосконалення національної системи освіти, вироблення інноваційної освітньої та наукової стратегії з урахуванням перспективи якісних змін в державі, а також на створення належних умов для забезпечення громадянам рівного доступу до здобуття якісної освіти, оновлення її змісту, навчально-виховного процесу, підготовки учнів до життя в умовах інформаційного суспільства, інтеграції української освіти в світовий освітній простір.
Пріоритетами державної політики є розроблення і втілення в життя освітніх інновацій, що якісно змінюють зміст, структуру, форми, методи, засоби, технології навчання і виховання.
Якість і доступність освіти потребує прискореного інноваційного розвитку, який ґрунтується на прогресивних світових освітніх тенденціях, сучасних навчальних технологіях та забезпечує цілеспрямований навчально-виховний процес, що відповідає запитам учнів та дає змогу вільно розвивати здібності і таланти. Визначальною рисою інноваційного пошуку моделі "Школа майбутнього" (далі - новітній навчальний заклад) є вибір найдоцільніших педагогічних новацій у створенні навчальних закладів, що будуть своєрідним еталоном організації навчально-виховного процесу.
Мета Програми
Мета Програми полягає у створенні та випробуванні п'яти інноваційних моделей новітніх навчальних закладів, діяльність яких спрямовується на удосконалення механізму надання освітніх послуг.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Можливі два варіанти виконання Програми.
Перший варіант передбачає збереження нинішнього обсягу бюджетного фінансування, що дасть змогу вдосконалити нормативно-правову базу галузі освіти, частково провести наукові дослідження, розробити і впровадити індивідуальні програми та інноваційні методики і технології навчання та виховання учнівської молоді.
Однак зазначений варіант не може забезпечити в повному обсязі виконання Програми, оскільки обмежений обсяг фінансування галузі освіти призвів до погіршення стану матеріально-технічної бази навчальних закладів, що уповільнює роботу з впровадження сучасних інноваційних технологій та засобів навчання.
Другий варіант є оптимальним і передбачає поєднання державної підтримки та участі органів місцевого самоврядування і суб'єктів господарювання у розробленні та реалізації інноваційних моделей новітніх навчальних закладів у п'яти регіонах. Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.
У ході виконання Програми планується:
утворити в Автономній Республіці Крим навчально-виховний осередок новітнього навчального закладу, що формується навколо загальноосвітньої школи I-III ступеня N 2 м. Ялти, адаптований до умов конкретного населеного пункту, що дасть змогу задовольняти різнобічні освітні потреби і запити учасників навчально-виховного процесу;
утворити новітні навчальні заклади та забезпечити їх діяльність у Донецькій, Кіровоградській, Тернопільській, Херсонській областях.
З метою забезпечення раціонального використання коштів, виділених на створення матеріально-технічної бази зазначених новітніх навчальних закладів, передбачається можливість застосування різних будівельних проектів, оскільки в одних випадках може проводитися реконструкція приміщення навчального закладу, а в інших - будівництво нових споруд з усією необхідною інфраструктурою. Застосування єдиного типового проекту призведе до неефективного використання коштів та неврахування демографічних, економічних, соціальних і культурних особливостей регіонів.
Виконання Програми проводитиметься у два етапи.
На першому етапі (2007-2008 роки) передбачається:
розроблення та реалізація інноваційних моделей новітніх навчальних закладів з високим рівнем якості освіти, новітнім навчально-методичним та інформаційним забезпеченням, потужним кадровим потенціалом;
проведення наукових досліджень інноваційної діяльності новітніх навчальних закладів;
удосконалення нормативно-правової бази проведення інноваційного навчально-виховного процесу;
удосконалення змісту та поліпшення якості освіти; розроблення, апробація та виконання інноваційних навчальних планів, програм, запровадження сучасних курсів за вибором, факультативів тощо; проведення відповідних моніторингових досліджень якості освіти та особистісного розвитку учнів, запровадження рейтингової системи оцінювання їх навчальних досягнень;
виховання різнобічної та гармонійно розвинутої, національно свідомої, високоосвіченої, життєво компетентної, творчої особистості, здатної до саморозвитку та самовдосконалення, готової до життя і праці в інформаційному суспільстві;
організація системної міжнародної співпраці, виконання спільних з Радою Європи програм інноваційного розвитку школи XXI століття;
розроблення та впровадження нових сучасних моделей освітнього менеджменту;
створення ефективної системи профорієнтаційної роботи з учнями відповідно до вимог сучасних світових економічних відносин;
розроблення проектно-технічної документації для спорудження шкільних приміщень або їх реконструкції; будівництво (реконструкція) новітніх навчальних закладів у п'яти регіонах;
забезпечення новітніх навчальних закладів сучасним матеріально-технічним обладнанням, електронними підручниками, посібниками тощо; інформатизація та комп'ютеризація навчально-виховного та управлінського процесу; утворення інформаційно-бібліотечних центрів підвищення освітнього рівня учнів та педагогів;
удосконалення системи підготовки (перепідготовки) педагогічних кадрів.
На другому етапі (2009-2010 роки) планується:
проведення аналізу роботи новітніх навчальних закладів та поширення набутого досвіду;
впровадження інновацій, спрямованих на вдосконалення процесу навчання, виховання та управлінської діяльності;
створення належних умов для забезпечення рівного доступу до якісної освіти для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку;
удосконалення освітніх стандартів відповідно до засад демократичного суспільства, нових економічних умов і технологій навчання з метою формування ключових компетентностей учнів та приведення вітчизняних підходів до змісту загальної середньої освіти у відповідність із загальноєвропейськими;
впровадження інформаційно-комунікаційних технологій навчання, зокрема дистанційної;
приведення системи оцінювання навчальних досягнень учнів у відповідність із сучасними вимогами; проведення моніторингу якості освіти та особистісного розвитку учнів;
створення умов для оптимального вибору учнями новітніх навчальних закладів майбутньої професії відповідно до їх індивідуальних особливостей, здібностей з урахуванням потреб ринку праці, формування в них прагнення до трудової діяльності, професійної самореалізації;
започаткування та щорічне проведення відповідних всеукраїнських наукових конференцій, засідань за круглим столом з проблем становлення новітнього навчального закладу;
висвітлення у засобах масової інформації досягнень новітнього навчального закладу, поширення досвіду педагогічних і науково-педагогічних працівників;
підготовка і видання науково-методичних праць з питань розвитку новітніх навчальних закладів, педагогіки і психології життєтворчості.
Завдання і заходи
Завдання і заходи з виконання Програми визначені у додатку 2.
Очікувані результати та ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу підвищити якість освітніх послуг відповідно до потреб та здібностей учасників навчально-виховного процесу і забезпечити новітні навчальні заклади кваліфікованими педагогічними працівниками. Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.
Обсяги та джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів, передбачених у державному і місцевих бюджетах, та інших джерел.
Загальні обсяги фінансування становлять 163,56 млн. гривень, у тому числі з державного бюджету - 120,71 млн., бюджету Автономної Республіки Крим - 6,12 млн., місцевих бюджетів - 36,73 млн. гривень.
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Державної цільової соціальної програми "Школа майбутнього" на 2007-2010 роки
1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2007 р.
N 160 (Офіційний вісник України, 2007 р., N 28, ст. 1119).
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 N 1071.
3. Державний замовник-координатор - МОН.
4. Державні замовники:
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Донецька, Кіровоградська, Тернопільська, Херсонська обласні державні адміністрації.
5. Керівник Програми - Міністр освіти і науки.
6. Виконавці Програми - управління освіти і науки Донецької, Кіровоградської, Тернопільської, Херсонської обласних державних адміністрацій.
7. Строк виконання - 2007-2010 роки.
8. Прогнозні обсяги та джерела фінансування:
(млн. гривень)
Джерела фінансування | Обсяг фінансування | У тому числі за роками |
2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Державний бюджет | 120,71 | 10 | 55,64 | 34,64 | 20,43 |
Бюджет Автономної Республіки Крим | 6,12 | 0,02 | 1,03 | 2,53 | 2,54 |
Місцевий бюджет | 36,73 | 2,88 | 17,32 | 11,05 | 5,48 |
Інші джерела | | | | | |
Усього | 163,56 | 12,9 | 73,99 | 48,22 | 28,45 |
Додаток 2
до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ,
спрямовані на виконання Державної цільової соціальної програми "Школа майбутнього" на 2007-2010 роки
Найменування завдання | Найменування показника | Значення показника | Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Джерело фінансування (державний, місцевий бюджет та інше) | Прогнозо- ваний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, млн. гривень | У тому числі за роками |
усього | за роками | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
1. Проведення реконструкції, будівництва та обладнання приміщень навчальних закладів, на базі яких створюються інноваційні моделі новітніх навчальних закладів в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Кіровоградській, Тернопільській, Херсонській областях | закінчення реконструкції, будівництва та обладнання приміщень навчальних закладів, на базі яких створюються інноваційні моделі новітніх навчальних закладів в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Кіровоградській, Тернопільській, Херсонській областях | 5 | | | | 5 | реконструкція та проведення ремонтних робіт у загальноосвітній школі N 2 м. Ялти, Автономна Республіка Крим | управління освіти Ялтинської міськради | державний бюджет | 15,9 | 8,9 | 7 | | |
бюджет Автономної Республіки Крим | 6 | | 1 | 2,5 | 2,5 |
місцевий бюджет | 2,9 | 2,2 | | 0,5 | 0,2 |
Разом | | | 24,8 | 11,1 | 8 | 3 | 2,7 |
у тому числі | | державний бюджет | 15,9 | 8,9 | 7 | | |
бюджет Автономної Республіки Крим | 6 | | 1 | 2,5 | 2,5 |
місцевий бюджет | 2,9 | 2,2 | | 0,5 | 0,2 |
модернізація матеріально- технічної бази навчально- виховного комплексу, утвореного на базі загальноосвітньої школи N 2 м. Ялти, Автономна Республіка Крим | управління освіти Ялтинської міськради | державний бюджет | 11,1 | 1,1 | 3,8 | 4,8 | 1,4 |
місцевий бюджет | 1,6 | 0,6 | 1 | | |
Разом | | | 12,7 | 1,7 | 4,8 | 4,8 | 1,4 |
у тому числі | | державний бюджет | 11,1 | 1,1 | 3,8 | 4,8 | 1,4 |
місцевий бюджет | 1,6 | 0,6 | 1 | | |
реконструкція та проведення ремонтних робіт у приміщенні загальноосвітньої школи N 61 м. Донецька | управління освіти Донецької міськради | державний бюджет | 4,9 | | 2,4 | 1,5 | 1 |
місцевий бюджет | 1,9 | | 1,1 | 0,5 | 0,3 |
Разом | | | 6,8 | | 3,5 | 2 | 1,3 |
державний бюджет | 4,9 | | 2,4 | 1,5 | 1 |
місцевий бюджет | 1,9 | | 1,1 | 0,5 | 0,3 |
обладнання навчально- виховного комплексу "Школа майбутнього", утвореного на базі загальноосвітньої школи N 61 м. Донецька | управління освіти Донецької міськради | державний бюджет | 4,3 | | 1,3 | 2,6 | 0,4 |
місцевий бюджет | | | | | |
Разом | | | 4,3 | | 1,3 | 2,6 | 0,4 |
державний бюджет | 4,3 | | 1,3 | 2,6 | 0,4 |
місцевий бюджет | | | | | |
реконструкція та проведення ремонтних робіт у приміщенні загальноосвітньої школи N 13 м. Кіровограда | управління освіти Кіровоградської міськради | державний бюджет | 32,39 | | 14,97 | 7,2 | 10 |
місцевий бюджет | 6,15 | | 3,22 | 2,25 | 0,9 |
Разом | | | 38,54 | | 18,19 | 9,45 | 10,9 |
державний бюджет | 32,39 | | 15,19 | 7,2 | 10 |
місцевий бюджет | 6,15 | | 3 | 2,25 | 0,9 |
модернізація матеріально- технічної бази навчально- виховного комплексу "Школа майбутнього", утвореного на базі загальноосвітньої школи N 13 м. Кіровограда | управління освіти Кіровоградської міськради | державний бюджет | 4 | | | | 4 |
місцевий бюджет | 3,71 | | | | 3,71 |
Разом | | | 7,71 | | | | 7,71 |
державний бюджет | 4 | | | | 4 |
місцевий бюджет | 3,71 | | | | 3,71 |
реконструкція та проведення ремонтних робіт у приміщенні загальноосвітньої школи N 24 м. Тернополя | управління освіти Тернопільської міськради | державний бюджет | 7,95 | | 2,4 | 3,45 | 2,1 |
місцевий бюджет | 3,65 | | 1,8 | 1,15 | 0,7 |
Разом | | | 11,6 | | 4,2 | 4,6 | 2,8 |
державний бюджет | 7,95 | | 2,4 | 3,45 | 2,1 |
місцевий бюджет | 3,65 | | 1,8 | 1,15 | 0,7 |
модернізація матеріально- технічної бази загальноосвітньої школи N 24 м. Тернополя | управління освіти Тернопільської міськради | державний бюджет | 4,17 | | 1,05 | 1,59 | 1,53 |
місцевий бюджет | 1,34 | | 0,3 | 0,53 | 0,51 |
Разом | | | 5,51 | | 1,35 | 2,12 | 2,04 |
державний бюджет | 4,17 | | 1,05 | 1,59 | 1,53 |
місцевий бюджет | 1,34 | | 0,3 | 0,53 | 0,51 |
будівництво загальноосвітнього навчального закладу I-III ступеня у с. Любимівка Каховського району Херсонської області | управління освіти і науки Херсонської облдерж- адміністрації | державний бюджет | 33 | | 22,5 | 10,5 | |
місцевий бюджет | 15 | | 10 | 5 | |
Разом | | | 48 | | 32,5 | 15,5 | |
державний бюджет | 33 | | 22,5 | 10,5 | |
місцевий бюджет | 15 | | 10 | 5 | |
матеріально- технічне забезпечення загальноосвітнього навчального закладу I-III ступеня у с. Любимівка Каховського району Херсонської області | управління освіти і науки Херсонської облдерж- адміністрації | державний бюджет | 2,2 | | | 2,2 | |
місцевий бюджет | 0,8 | | | 0,8 | |
Разом | | | 3 | | | 3 | |
державний бюджет | 2,2 | | | 2,2 | |
місцевий бюджет | 0,8 | | | 0,8 | |
Разом на виконання завдання | | | 162,96 | 12,8 | 73,84 | 48,07 | 28,25 |
у тому числі | | державний бюджет | 120,71 | 10 | 55,64 | 34,64 | 20,43 |
місцевий бюджет | 36,25 | 2,8 | 17,2 | 10,93 | 5,32 |
бюджет Автономної Республіки Крим | 6 | | 1 | 2,5 | 2,5 |
2. Забезпечення новітніх навчальних закладів кваліфікованими педагогічними кадрами | перепідготовка та підвищення кваліфікації педагогічних працівників (відсотків) | 100 | 45 | 55 | 85 | 100 | забезпечення новітніх навчальних закладів кваліфікованими педагогічними кадрами | Рада міністрів Автономної Республіки Крим | бюджет Автономної Республіки Крим | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
перепідготовка та підвищення кваліфікації педагогічних працівників в Автономній Республіці Крим | | | | | | | |
Разом | | | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
бюджет Автономної Республіки Крим | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
перепідготовка та підвищення кваліфікації педагогічних працівників у Донецькій області | управління освіти Донецької міськради | місцевий бюджет | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
Разом | | | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
перепідготовка та підвищення кваліфікації педагогічних працівників у Кіровоградській області | управління освіти Кіровоградської міськради | місцевий бюджет | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
Разом | | | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
перепідготовка та підвищення кваліфікації педагогічних працівників у Тернопільській області | управління освіти Тернопільської міськради | місцевий бюджет | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
Разом | | | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
перепідготовка та підвищення кваліфікації педагогічних працівників у Херсонській області | управління освіти Херсонської міськради | місцевий бюджет | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
Разом | | | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
Разом на виконання завдання | | | 0,6 | 0,1 | 0,15 | 0,15 | 0,2 |
державний бюджет | | | | | |
місцеві бюджети | 0,48 | 0,08 | 0,12 | 0,12 | 0,16 |
бюджет Автономної Республіки Крим | 0,12 | 0,02 | 0,03 | 0,03 | 0,04 |
Усього на виконання Програми | | | 163,56 | 12,9 | 73,99 | 48,22 | 28,45 |
державний бюджет | 120,71 | 10 | 55,64 | 34,64 | 20,43 |
бюджет Автономної Республіки Крим | 6,12 | 0,02 | 1,03 | 2,53 | 2,54 |
місцевий бюджет | 36,73 | 2,88 | 17,32 | 11,05 | 5,48 |
у тому числі | Рада міністрів Автономної Республіки Крим | | 37,62 | 12,82 | 12,83 | 7,83 | 4,14 |
бюджет Автономної Республіки Крим | 6,12 | 0,02 | 1,03 | | 2,54 |
державний бюджет | 27 | 10 | 10,8 | 4,8 | 1,4 |
Ялтинська міськрада | місцевий бюджет | 4,5 | 2,8 | 1 | 0,5 | 0,2 |
Донецька облдерж- адміністрація | | 11,22 | 0,02 | 4,83 | 4,63 | 0,74 |
державний бюджет | 9,2 | | 4 | 4,1 | 0,4 |
місцевий бюджет | 2,02 | 0,02 | 0,83 | 0,53 | 0,34 |
Кіровоградська облдерж- адміністрація | | 46,37 | 0,02 | 18,22 | 9,48 | 18,65 |
державний бюджет | 36,39 | | 14,97 | 7,2 | 14 |
місцевий бюджет | 9,98 | 0,02 | 3,25 | 2,28 | 4,65 |
Херсонська облдерж- адміністрація | | 51,12 | 0,02 | 32,53 | 18,53 | 0,04 |
державний бюджет | 35,2 | | 22,5 | 12,7 | |
місцевий бюджет | 15,92 | 0,02 | 10,03 | 5,83 | 0,04 |
Тернопільська облдерж- адміністрація | | 17,23 | 0,02 | 5,58 | 0,75 | 4,88 |
державний бюджет | 12,12 | | 3,45 | 5,04 | 3,63 |
місцевий бюджет | 5,11 | 0,02 | 2,13 | 1,71 | 1,25 |
Додаток 3
до Програми
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
виконання Державної цільової соціальної програми "Школа майбутнього" на 2007-2010 роки
(відсотків)
Найменування завдання | Найменування показників виконання завдання | Значення показників |
усього | у тому числі за роками |
2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
1. Розроблення та реалізація п'яти інноваційних моделей новітніх навчальних закладів в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Кіровоградській, Тернопільській, Херсонській областях | проведення реконструкції, будівництво приміщень навчальних закладів, на базі яких створюються інноваційні моделі новітніх навчальних закладів в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Кіровоградській, Тернопільській, Херсонській областях | 100 | 5 | 55 | 90 | 100 |
обладнання приміщень навчальних закладів, на базі яких створюються інноваційні моделі новітніх навчальних закладів в Автономній Республіці Крим, Донецькій, Кіровоградській, Тернопільській, Херсонській областях | 100 | 3 | 13 | 80 | 100 |
2. Підвищення якості освітніх послуг відповідно до потреб та здібностей учасників навчально- виховного процесу | охоплення дітей дошкільного віку відповідною освітою | 80 | 54 | 65 | 70 | 80 |
охоплення дітей повною загальною середньою освітою | 99,7 | 99,7 | 99,8 | 99,8 | 99,9 |
створення умов для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку | 95 | 20 | 45 | 75 | 95 |
охоплення учнів позашкільною освітою | 100 | 24 | 55 | 75 | 100 |
охоплення учнів загальноосвітніх навчальних закладів II ступеня допрофільним навчанням | 65 | 25 | 35 | 50 | 65 |
охоплення учнів загальноосвітніх навчальних закладів усіма видами профільного навчання | 100 | 29 | 45 | 70 | 100 |
підготовка навчальних програм з предметів, спецкурсів, факультативів варіативної складової навчального плану | 100 | 35 | 45 | 70 | 100 |
організаційне, наукове, навчально- методичне забезпечення інноваційних процесів | 100 | 50 | 70 | 90 | 100 |
проведення профорієнтаційної роботи з учнями | 100 | 35 | 45 | 55 | 100 |
створення умов для всебічного духовного і полікультурного розвитку учнівської молоді та гуманізації навчально- виховного процесу | 100 | 45 | 50 | 70 | 100 |
забезпечення учнів 1-11 класів гарячим харчуванням | 100 | 65 | 75 | 85 | 100 |
3. Забезпечення новітніх навчальних закладів кваліфікованими педагогічними працівниками | підвищення кваліфікації педагогічних працівників | 100 | 20 | 45 | 70 | 100 |
створення соціально- педагогічних умов для заохочення педагогів до пошукової, дослідницької діяльності, вміння адаптуватися до освітніх трансформацій та професійних вимог | 100 | 145 | 65 | 85 | 100 |
залучення науково- педагогічних працівників до профорієнтаційної роботи | 90 | 45 | 55 | 65 | 90 |