Про звіт про виконання Державного бюджету України за 1996 рік

Заслухавши та обговоривши доповідь Міністра фінансів України про виконання Державного бюджету України за 1996 рік, Верховна Рада України відзначає, що при виконанні Державного бюджету України у 1996 році мали місце порушення Закону України "Про державний бюджет України на 1996 рік", зокрема: невиконано 19 із 26 запланованих статей доходів у 1996 році, що є наслідком недосконалого планування і завищення макроекономічних та бюджетних показників; допущено порушення принципів пропорційності та пріоритетності фінансування витрат бюджету, передбачених Законом України "Про бюджетну систему України", що обумовило відхилення в структурі видатків зведеного і Державного бюджетів України.

Нижче середнього рівня, як і у 1995 році, профінансовані видатки на соціальний захист населення (60,3 відсотка), додаткові витрати на будівництво житла за рахунок коштів населення - на 4,5 відсотка, а Фонд соціального захисту інвалідів - на 22,6 відсотка. Фінансування по деяких статтях видатків взагалі не проводилось. У той же час видатки на утримання органів виконавчої влади профінансовані з перевищенням встановлених Законом сум.

На підставі постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України використано з державного бюджету 626,15 млн. гривень, які включені у звіт внаслідок безпідставно проведеного взаємозаліку заборгованості між акціонерним товариством "Укргазпром", Державним казначейством України і Державним комітетом України по матеріальних резервах. Кабінетом Міністрів України без згоди Комітету Верховної Ради України з питань бюджету у два рази перевищені затверджені бюджетні видатки з Резервного фонду Кабінету Міністрів України.

З метою виявлення всіх допущених у процесі виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 1996 рік" порушень Верховна Рада України

1. Рекомендувати Генеральній прокуратурі України до 1 грудня 1997 року вивчити стан додержання законодавства при фінансуванні видатків Державного бюджету України у 1996 році, а також перевірити матеріали по фактах порушення податкового законодавства, безпідставного надання пільг щодо сплати податків суб'єктами підприємницької діяльності та їх кредитування за рахунок бюджетних коштів.

У разі виявлення порушень, у тому числі й посадових зловживань, пов'язаних із виконанням Закону України "Про Державний бюджет України на 1996 рік", вирішити питання щодо притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

2. Рахунковій палаті Верховної Ради України здійснити перевірку:

обгрунтованості здійснення видатків з Державного бюджету України на 1996 рік по обслуговуванню внутрішнього та зовнішнього державного боргу;

дотримання вимог законодавства щодо надання пільг суб'єктам підприємницької діяльності по експорту та імпорту товарів, а також своєчасного перерахування Державним митним комітетом України коштів до Державного бюджету України;

вивчити порядок використання коштів позабюджетних фондів.

3. Комітету Верховної Ради України з питань бюджету узагальнити пропозиції та зауваження народних депутатів України щодо звіту про виконання Державного бюджету України за 1996 рік та при необхідності внести на розгляд Верховної Ради України відповідні законопроекти.

4. Вважати безпідставним включення до звіту про виконання Державного бюджету України за 1996 рік по доходах і видатках 626,15 млн. гривень як таких, що включені до нього внаслідок незаконно проведеного 31 грудня 1996 року взаємозаліку заборгованості між акціонерним товариством "Укргазпром", Державним казначейством України та Державним комітетом України по матеріальних резервах.