КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 28 грудня 2016 р. № 1065 Київ |
Про затвердження єдиних вимог щодо проектування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 846 від 08.11.2017, № 972 від 15.09.2021 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 846 від 08.11.2017 № 972 від 15.09.2021 )
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити єдинівимоги щодо проектування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, що додаються.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 846 від 08.11.2017, № 972 від 15.09.2021 )
2. Установити, що єдині вимоги, затверджені цією постановою, застосовуються до об'єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, проектування яких розпочинається з 1 січня 2018 року.
( Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 846 від 08.11.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
| Інд. 21 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 грудня 2016 р. № 1065
ЄДИНІ ВИМОГИ
щодо проектування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування
( Назва Вимог із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 846 від 08.11.2017, № 972 від 15.09.2021 )( У тексті Вимог слова "технічний нагляд на автомобільних дорогах загального користування" в усіх відмінках замінено словами "технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг загального користування" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 846 від 08.11.2017 )( У тексті Єдиних вимог слово "вимоги" у всіх відмінках замінено словами "єдині вимоги" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )
1. Проектування автомобільних доріг загального користування здійснюється відповідно до вимог містобудівної документації та вихідних даних для проектування з дотриманням вимог Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" , статті 50 Закону України "Про автомобільні дороги" , Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), будівельних норм та цих єдиних вимог.
Нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування здійснюються відповідно до затвердженої проектної документації в порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" з урахуванням цих єдиних вимог.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 846 від 08.11.2017; в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
2. Технічний нагляд під час нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування здійснюється відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" , Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 52, ст. 2107), та цих єдиних вимог.
( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )
3. У цих єдиних вимогах наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
дорожні консультаційні послуги - послуги з організаційного і консультаційного супроводження проектування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування та вироблення єдиних вимог і рекомендацій щодо вдосконалення організаційних та технологічних підходів до виконання дорожніх робіт з метою запобігання, виявлення та усунення недоліків, які виникають у ході виконання відповідним підрядником таких робіт;
( Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )
дорожні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування.
( Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 846 від 08.11.2017 )( Абзац четвертий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )( Абзац п'ятий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )( Абзац шостий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )( Абзац сьомий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про архітектурну діяльність", "Про регулювання містобудівної діяльності" і "Про автомобільні дороги".
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )( Пункт 4 виключено на підставі Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
5. Замовник має право залучати інженера-консультанта за договором про надання дорожніх консультаційних послуг. У разі залучення замовником інженера-консультанта закупівлі дорожніх консультаційних послуг проводяться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" .
У разі залучення інженера-консультанта обов’язок щодо здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування може бути покладений замовником на інженера-консультанта з визначенням у договорі підряду його прав та обов’язків.
( Пункт 5 в редакції Постанов КМ № 846 від 08.11.2017, № 972 від 15.09.2021 )
6. Інженер-консультант виконує свої обов’язки відповідно до цих єдиних вимог та умов договору із замовником.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 846 від 08.11.2017 )( Пункт 7 виключено на підставі Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )( Пункт 8 виключено на підставі Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
9. Основним завданням інженера-консультанта є забезпечення якісного виконання підрядником дорожніх робіт.
( Пункт 10 виключено на підставі Постанови КМ № 846 від 08.11.2017 )
11. Інженер-консультант залежно від етапу, на якому він залучений, зобов’язаний:
( Абзац перший пункту 11 в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
забезпечувати організаційне і консультаційне супроводження проектування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування;
( Абзац другий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
консультувати замовника з питань формування інвестиційних намірів, розроблення організаційно-фінансових схем реалізації проекту, управління ризиками, брати участь у передпроектних роботах, отриманні вихідних даних;
( Абзац третій пункту 11 в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
здійснювати контроль за дотриманням підрядником затвердженого замовником графіка виконання дорожніх робіт;
проводити нагляд за здійсненням підрядником вхідного та операційного контролю, зокрема перевіряти наявність документів, що засвідчують якість дорожньо-будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які надходять до місця виконання дорожніх робіт (технічних паспортів, сертифікатів відповідності, результатів лабораторних випробувань);
здійснювати відповідно до умов договору про надання дорожніх консультаційних послуг контроль за якістю та обсягами виконаних дорожніх робіт, зокрема з використанням візуального та інструментальних методів контролю;
( Абзац шостий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
інформувати замовника про наявність проблемних питань, які виникли або можуть виникнути в ході виконання дорожніх робіт;
надавати підряднику рекомендації щодо усунення порушень під час виконання дорожніх робіт та контролювати хід виконання таких рекомендацій;
здійснювати контроль за усуненням підрядником дефектів, що впливають на безпеку дорожнього руху або збереження автомобільних доріг загального користування;
аналізувати вихідні дані, проектну документацію та надавати замовнику пропозиції щодо кількості стадій проектування, черг будівництва, удосконалення проектних рішень;
( Абзац десятий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 846 від 08.11.2017; в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
консультувати замовника з питань залучення проектних і підрядних організацій, вибору постачальників, брати участь у підготовці і проведенні закупівель, розробленні договорів;
( Абзац одинадцятий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
розглядати надані підрядником пропозиції щодо продовження строків виконання дорожніх робіт, необхідності виконання додаткових робіт;
аналізувати проблеми, спори і претензії, що виникають під час виконання дорожніх робіт, розробляти пропозиції щодо їх усунення, вживати заходів для досудового врегулювання спорів;
( Абзац тринадцятий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
інформувати замовника про припинення або зупинення надання дорожніх консультаційних послуг у строки та у порядку, що встановлені відповідним договором;
( Абзац чотирнадцятий пункту 11 в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
представляти відповідно до умов договору інтереси замовника в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, зокрема під час отримання адміністративних послуг, у тому числі здійснення дозвільних (погоджувальних) процедур, та проведення перевірок.
( Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )
12. Інженер-консультант має право:
проводити перевірку дорожніх робіт у ході їх виконання;
вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до затвердженої проектної документації, дотримання єдиних вимог будівельних норм;
( Абзац третій пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 846 від 08.11.2017 )
вимагати подання підрядником виконавчої документації на дорожні роботи;
пред’являти до посадових осіб підрядника письмові єдині вимоги про усунення порушень і причин їх виникнення;
вимагати від підрядника усунення виявлених порушень у встановлені строки;
вимагати від підрядника вжиття заходів до усунення виявлених порушень, які виникли під час виконання дорожніх робіт, які не відповідають проектній документації, єдиним вимогам будівельних норм, а також виконання дорожніх робіт, які фактично не були виконані підрядником;
( Абзац сьомий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 846 від 08.11.2017 )
вносити замовнику пропозиції щодо розірвання договору про виконання дорожніх робіт з підрядниками, які систематично порушують правила їх виконання;
приймати від імені замовника відповідні рішення та виконувати інші функції, визначені договором.
( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )
12-1. Зазначені у пунктах 11 і 12 цих єдиних вимог права і обов’язки інженера-консультанта є обов’язковими. Додаткові права і обов’язки інженера-консультанта можуть бути визначені договором.
( Вимоги доповнено пунктом 12-1 згідно з Постановою КМ № 846 від 08.11.2017 )
13. Взаємовідносини замовника, підрядника та інженера-консультанта регулюються договорами між замовником та підрядником і замовником та інженером-консультантом. Під час визначення прав та обов’язків замовника, підрядника та інженера-консультанта сторони за їх згодою можуть використовувати міжнародні форми договорів, звичаї та рекомендації міжнародних та вітчизняних організацій відповідно до законодавства України.
( Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )
14. Договір між замовником та інженером-консультантом укладається за результатами тендера на закупівлю дорожніх консультаційних послуг, проведеного відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" .
15. У єдиних вимогах, рекомендаціях та інших повідомленнях, які інженер-консультант подає підряднику, зазначаються строки виконання дорожніх робіт. Копії таких єдиних вимог, рекомендацій та повідомлень надсилаються замовнику.
16. Єдині вимоги, рекомендації, інші повідомлення, які інженер-консультант подає підряднику, зберігаються інженером-консультантом протягом гарантійного строку на виконані дорожні роботи, а копії таких документів - у замовника.
( Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 972 від 15.09.2021 )
17. Підрядник у строк, визначений інженером-консультантом і погоджений із замовником, повинен усунути виявлені порушення та повідомити про це інженеру-консультанту та замовнику.
18. У разі невиконання більше одного разу інженером-консультантом своїх обов’язків замовник у письмовій формі інформує його про необхідність усунення порушень та має право відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України вжити заходів до розірвання договору з інженером-консультантом.
19. Взаємодія інженера-консультанта і підрядника здійснюється відповідно до узгодженого та затвердженого замовником графіка виконання дорожніх робіт.
20. Підрядник може звернутися до замовника, якщо має обґрунтовані докази про те, що дії інженера-консультанта є неправомірними та можуть призвести до виникнення негативних наслідків.
21. Інженер-консультант та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, повинні відповідати кваліфікаційним вимогам до професії "інженер-консультант (будівництво)" та можуть виконувати роботи (послуги), визначені кваліфікаційними вимогами, установленими кваліфікаційними характеристиками професій працівників або відповідним професійним стандартом, для таких кваліфікаційних категорій: "провідний інженер-консультант (будівництво)", "інженер-консультант (будівництво) I категорії", "інженер-консультант (будівництво) II категорії", "інженер-консультант (будівництво)". З урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" замовник може висувати додаткові вимоги до досвіду і кваліфікації інженера-консультанта та/або суб’єкта господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, наявності та виду обладнання, необхідного для належного надання послуг, визначених договором, зважаючи на основні вимоги до будівель і споруд, визначені Технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 51, ст. 3415), та згідно з кваліфікаційними вимогами до відповідних професій, чинними на дату укладення договору.
( Пункт 21 в редакції Постанови КМ № 972 від 15.09.2021 )
22. Інженер-консультант несе відповідальність відповідно до законів за надані дорожні консультаційні послуги.
( Вимоги доповнено пунктом 22 згідно з Постановою КМ № 846 від 08.11.2017 )