Про затвердження вимог щодо проведення контролю якості робіт з нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити єдинівимоги щодо проектування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, що додаються.

2. Установити, що єдині вимоги, затверджені цією постановою, застосовуються до об'єктів нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, проектування яких розпочинається з 1 січня 2018 року.

1. Проектування автомобільних доріг загального користування здійснюється відповідно до вимог містобудівної документації та вихідних даних для проектування з дотриманням вимог Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" , статті 50 Закону України "Про автомобільні дороги" , Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), будівельних норм та цих єдиних вимог.

Нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування здійснюються відповідно до затвердженої проектної документації в порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" з урахуванням цих єдиних вимог.

2. Технічний нагляд під час нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування здійснюється відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" , Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 52, ст. 2107), та цих єдиних вимог.

3. У цих єдиних вимогах наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

дорожні консультаційні послуги - послуги з організаційного і консультаційного супроводження проектування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування та вироблення єдиних вимог і рекомендацій щодо вдосконалення організаційних та технологічних підходів до виконання дорожніх робіт з метою запобігання, виявлення та усунення недоліків, які виникають у ході виконання відповідним підрядником таких робіт;

дорожні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про архітектурну діяльність", "Про регулювання містобудівної діяльності" і "Про автомобільні дороги".

5. Замовник має право залучати інженера-консультанта за договором про надання дорожніх консультаційних послуг. У разі залучення замовником інженера-консультанта закупівлі дорожніх консультаційних послуг проводяться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" .

У разі залучення інженера-консультанта обов’язок щодо здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування може бути покладений замовником на інженера-консультанта з визначенням у договорі підряду його прав та обов’язків.

6. Інженер-консультант виконує свої обов’язки відповідно до цих єдиних вимог та умов договору із замовником.

9. Основним завданням інженера-консультанта є забезпечення якісного виконання підрядником дорожніх робіт.

11. Інженер-консультант залежно від етапу, на якому він залучений, зобов’язаний:

забезпечувати організаційне і консультаційне супроводження проектування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування;

консультувати замовника з питань формування інвестиційних намірів, розроблення організаційно-фінансових схем реалізації проекту, управління ризиками, брати участь у передпроектних роботах, отриманні вихідних даних;

здійснювати контроль за дотриманням підрядником затвердженого замовником графіка виконання дорожніх робіт;

проводити нагляд за здійсненням підрядником вхідного та операційного контролю, зокрема перевіряти наявність документів, що засвідчують якість дорожньо-будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які надходять до місця виконання дорожніх робіт (технічних паспортів, сертифікатів відповідності, результатів лабораторних випробувань);

здійснювати відповідно до умов договору про надання дорожніх консультаційних послуг контроль за якістю та обсягами виконаних дорожніх робіт, зокрема з використанням візуального та інструментальних методів контролю;

інформувати замовника про наявність проблемних питань, які виникли або можуть виникнути в ході виконання дорожніх робіт;

надавати підряднику рекомендації щодо усунення порушень під час виконання дорожніх робіт та контролювати хід виконання таких рекомендацій;

здійснювати контроль за усуненням підрядником дефектів, що впливають на безпеку дорожнього руху або збереження автомобільних доріг загального користування;

аналізувати вихідні дані, проектну документацію та надавати замовнику пропозиції щодо кількості стадій проектування, черг будівництва, удосконалення проектних рішень;

консультувати замовника з питань залучення проектних і підрядних організацій, вибору постачальників, брати участь у підготовці і проведенні закупівель, розробленні договорів;

розглядати надані підрядником пропозиції щодо продовження строків виконання дорожніх робіт, необхідності виконання додаткових робіт;

аналізувати проблеми, спори і претензії, що виникають під час виконання дорожніх робіт, розробляти пропозиції щодо їх усунення, вживати заходів для досудового врегулювання спорів;

інформувати замовника про припинення або зупинення надання дорожніх консультаційних послуг у строки та у порядку, що встановлені відповідним договором;

представляти відповідно до умов договору інтереси замовника в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, зокрема під час отримання адміністративних послуг, у тому числі здійснення дозвільних (погоджувальних) процедур, та проведення перевірок.

12. Інженер-консультант має право:

проводити перевірку дорожніх робіт у ході їх виконання;

вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до затвердженої проектної документації, дотримання єдиних вимог будівельних норм;

вимагати подання підрядником виконавчої документації на дорожні роботи;

пред’являти до посадових осіб підрядника письмові єдині вимоги про усунення порушень і причин їх виникнення;

вимагати від підрядника усунення виявлених порушень у встановлені строки;

вимагати від підрядника вжиття заходів до усунення виявлених порушень, які виникли під час виконання дорожніх робіт, які не відповідають проектній документації, єдиним вимогам будівельних норм, а також виконання дорожніх робіт, які фактично не були виконані підрядником;

вносити замовнику пропозиції щодо розірвання договору про виконання дорожніх робіт з підрядниками, які систематично порушують правила їх виконання;

приймати від імені замовника відповідні рішення та виконувати інші функції, визначені договором.

12-1. Зазначені у пунктах 11 і 12 цих єдиних вимог права і обов’язки інженера-консультанта є обов’язковими. Додаткові права і обов’язки інженера-консультанта можуть бути визначені договором.

13. Взаємовідносини замовника, підрядника та інженера-консультанта регулюються договорами між замовником та підрядником і замовником та інженером-консультантом. Під час визначення прав та обов’язків замовника, підрядника та інженера-консультанта сторони за їх згодою можуть використовувати міжнародні форми договорів, звичаї та рекомендації міжнародних та вітчизняних організацій відповідно до законодавства України.

14. Договір між замовником та інженером-консультантом укладається за результатами тендера на закупівлю дорожніх консультаційних послуг, проведеного відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" .

15. У єдиних вимогах, рекомендаціях та інших повідомленнях, які інженер-консультант подає підряднику, зазначаються строки виконання дорожніх робіт. Копії таких єдиних вимог, рекомендацій та повідомлень надсилаються замовнику.

16. Єдині вимоги, рекомендації, інші повідомлення, які інженер-консультант подає підряднику, зберігаються інженером-консультантом протягом гарантійного строку на виконані дорожні роботи, а копії таких документів - у замовника.

17. Підрядник у строк, визначений інженером-консультантом і погоджений із замовником, повинен усунути виявлені порушення та повідомити про це інженеру-консультанту та замовнику.

18. У разі невиконання більше одного разу інженером-консультантом своїх обов’язків замовник у письмовій формі інформує його про необхідність усунення порушень та має право відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України вжити заходів до розірвання договору з інженером-консультантом.

19. Взаємодія інженера-консультанта і підрядника здійснюється відповідно до узгодженого та затвердженого замовником графіка виконання дорожніх робіт.

20. Підрядник може звернутися до замовника, якщо має обґрунтовані докази про те, що дії інженера-консультанта є неправомірними та можуть призвести до виникнення негативних наслідків.

21. Інженер-консультант та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, повинні відповідати кваліфікаційним вимогам до професії "інженер-консультант (будівництво)" та можуть виконувати роботи (послуги), визначені кваліфікаційними вимогами, установленими кваліфікаційними характеристиками професій працівників або відповідним професійним стандартом, для таких кваліфікаційних категорій: "провідний інженер-консультант (будівництво)", "інженер-консультант (будівництво) I категорії", "інженер-консультант (будівництво) II категорії", "інженер-консультант (будівництво)". З урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" замовник може висувати додаткові вимоги до досвіду і кваліфікації інженера-консультанта та/або суб’єкта господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, наявності та виду обладнання, необхідного для належного надання послуг, визначених договором, зважаючи на основні вимоги до будівель і споруд, визначені Технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 51, ст. 3415), та згідно з кваліфікаційними вимогами до відповідних професій, чинними на дату укладення договору.

22. Інженер-консультант несе відповідальність відповідно до законів за надані дорожні консультаційні послуги.