КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
15.07.2003 N 06-10/593
У Комітеті ВРУ з питань фінансів і банківської діяльностірозглянуто звернення стосовно правомірності вимог щодо наявностікопій сертифікатів на захищених бланках на тютюнові вироби умісцях торгівлі вказаною продукцією та можливість накладенняштрафу у випадку відсутності зазначених документів.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про підтвердженнявідповідності" ( 2406-14 ) постачальник (суб'єкт підприємницькоїдіяльності, який вводить продукцію в обіг чи безпосередньо бере вцьому участь) зобов'язаний реалізовувати продукцію, яка підлягаєпідтвердженню відповідності в законодавчо регульованій сфері, заумови наявності копії сертифіката відповідності та/або копіїдекларації про відповідність чи копії свідоцтва про визнаннявідповідності в порядку, визначеному законодавством.
Основні засади державної політики щодо регулюваннявиробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлітютюновими виробами визначено Законом України "Про державнерегулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного іплодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ),згідно зі статтею 18 якого всі нормативно-правові акти, якістосуються виробництва та обігу тютюнових виробів, діють участині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до статті 10 Закону України "Про державнерегулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного іплодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР )тютюнові вироби підлягають обов'язковій сертифікації в порядку тау строки, визначені законодавством.
Водночас відповідно до статті 17 цього Закону ( 481/95-ВР ),якою визначається відповідальність за порушення його норм, досуб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансовісанкції у вигляді штрафів у разі оптової та роздрібної торгівлітютюновими виробами без наявності засвідченої постачальникомкопії сертифіката відповідності або сертифіката про визнання.
Таким чином, оптова та роздрібна торгівля тютюновими виробамиповинна здійснюватися за наявності у суб'єкта господарювання, якийпровадить таку діяльність, засвідченої постачальником копіїсертифіката відповідності або сертифіката про визнання, а Правилароздрібної торгівлі тютюновими виробами, затверджені наказомМіністерства економіки та з питань європейської інтеграції Українивід 24.07.2002 р. N 218 ( z0679-02 ), зі змінами та доповненнями,в частині вимог щодо здійснення роздрібної торгівлі тютюновимивиробами за наявності сертифіката відповідності (копії) абосвідоцтва про визнання відповідності (копії) на захищених бланкахсуперечать Закону України "Про державне регулювання виробництва іобігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоївта тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ) і повинні бути приведені увідповідність до нього.
Слід також зазначити, що діяння, які є порушеннями правилторгівлі тютюновими виробами, визначені тільки Кодексом Українипро адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), а саме:роздрібна або оптова, включаючи імпорт або експорт, торгівлятютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизногозбору чи з підробленими марками цього збору (частина перша статті156); торгівля тютюновими виробами в не пристосованих для цьогоприміщеннях або в інших місцях, визначених сільськими, селищними,міськими радами як такі, де роздрібна торгівля тютюновими виробамизаборонена (частина друга статті 156); роздрібна торгівлятютюновими виробами з рук або в не пристосованих для цьогоприміщеннях, або в інших місцях, визначених сільськими, селищними,міськими радами як такі, де роздрібна торгівля тютюновими виробамизаборонена (частина третя статті 156).
Голова Комітету С.Буряк
