КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 16 лютого 1998 р. N 174 Київ |
Про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій
З метою вдосконалення роботи з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити нову редакцію Положення про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі-Комісія) та її загальний склад, що додаються.
2. Установити, що:
інформаційне та методичне забезпечення роботи Комісії здійснює Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;
головою Комісії за посадою є Перший віце-прем'єр-міністр України.
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям привести положення про регіональні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій у відповідність з цим Положенням.
4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України:
від 21 лютого 1996 р. N 237 "Про Постійну урядову комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій" (ЗП України, 1996 р., N 7, ст.229);
від 24 жовтня 1996 р. N 1285 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 1996 р. N 237" (ЗП України, 1996 р., N 19, ст. 536);
від 16 жовтня 1997 р. N 1147 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 1996 р. N 1285".
5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого віце-прем'єр-міністра України Голубченка А.К.
| Прем'єр-міністр України | В.ПУСТОВОЙТЕНКО |
| Інд.33 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 лютого 1998 р. N 174
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій
1. Державна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі - Комісія) є постійно діючим органом, який координує діяльність центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язану з безпекою та захистом населення і територій, реагуванням на надзвичайні ситуації природного і техногенного походження.
2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням та іншими актами законодавства.
3. Основними завданнями Комісії є:
координація діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, пов'язаної із створенням та функціонуванням Національної системи запобігання і реагування на аварії, катастрофи та інші надзвичайні ситуації;
участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері техногенно-екологічної безпеки;
організація та керівництво проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій національного і регіонального масштабів, у тому числі з транскордонним впливом;
4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
а) у звичайних умовах:
готує і подає Президентові України і Кабінетові Міністрів України відповідні пропозиції щодо визначення прав і обов'язків у цій сфері центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій;
координує діяльність органів виконавчої влади з питань розроблення та реалізації загальнодержавних програм забезпечення безпеки населення, його санітарно-епідеміологічного благополуччя, а також реагування на надзвичайні ситуації;
бере участь у розгляді питань про створення або припинення діяльності державних підприємств, що використовують складні та небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо);
вживає заходів до проведення експертизи найважливіших проектів будівництва та реконструкції в частині забезпечення техногенно-екологічної безпеки;
сприяє розвитку гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту населення, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об'єктів;
здійснює методичне керівництво і контроль за роботою комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обл(міськ)держадміністрацій, за їх підготовкою до дій у надзвичайних ситуаціях;
здійснює співробітництво з відповідними органами зарубіжних країн і міжнародними організаціями у межах зобов'язань України згідно з міжнародними договорами;
б) у період реагування на надзвичайні ситуації:
здійснює безпосереднє керівництво ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій національного і регіонального масштабів, у тому числі з транскордонним впливом;
здійснює організацію робіт та взаємодію органів центральної і місцевої виконавчої влади, громадських, міжнародних організацій з евакуації населення, надання потерпілим необхідної допомоги;
вивчає обставини, що склалися, та готує інформацію Президентові України і Кабінету Міністрів України про вжиті заходи реагування на надзвичайну ситуацію та причини її виникнення;
залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування, використовуючи наявні матеріально-технічні, продовольчі та інші ресурси і запаси;
взаємодіє з відповідними організаціями країн, територія яких зазнала негативної дії в результаті надзвичайної ситуації, що виникла в Україні;
організує визначення розміру шкоди, заподіяної суб'єктам господарської діяльності і населенню внаслідок надзвичайних ситуацій національного або регіонального масштабів.
5. Комісії надається право:
застосовувати без попереднього узгодження з відповідними центральними та місцевими органами виконавчої влади сили і засоби, призначені виконувати завдання із запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них (крім запасів державного матеріального резерву);
заслуховувати керівників (представників) центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань, що належать до її компетенції, і давати їм відповідні доручення;
одержувати від центральних і місцевих органів виконавчої влади матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, які вона розглядає;
залучати до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, у разі потреби, всі функціональні ланки державної системи запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них;
розглядати матеріали про причини виникнення і наслідки надзвичайних ситуацій та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у виникненні надзвичайної ситуації.
6. Роботою Комісії керує її голова, а у разі відсутності голови - за його дорученням один із заступників. Голова Комісії і його заступники призначаються рішенням Кабінету Міністрів України.
Загальний склад Комісії затверджується Кабінетом Міністрів України, персональний - визначається головою Комісії.
Голова Комісії організовує її роботу за допомогою секретаріату.
Голова Комісії має право:
залучати для ліквідації або запобігання виникненню надзвичайної ситуації будь-які транспортні, рятувальні, відбудовчі, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;
приймати рішення в межах повноважень Комісії з питань реагування на надзвичайну ситуацію;
вносити пропозиції Президенту України і Прем'єр-міністру України про заохочення (нагородження) осіб, які внесли значний вклад у розробку та реалізацію заходів запобігання надзвичайним ситуаціям, ліквідацію їх наслідків;
делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій свої повноваження своїм заступникам.
7. Робочим органом Комісії, що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є секретаріат Комісії.
Роботою секретаріату керує відповідальний секретар. Склад та загальна чисельність секретаріату визначається окремим рішенням Кабінету Міністрів України.
8. Комісія проводить засідання в міру необхідності, але не менше одного разу на два місяці. Рішення Комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів з числа присутніх її членів і оформляється протоколом, який підписується головою та відповідальним секретарем Комісії.
Рішення Комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади.
9. До виконання завдань Комісії можуть залучатися у встановленому порядку спеціалісти різного фаху виходячи з характеру та складності вирішуваних питань. Члени робочих груп Комісії можуть працювати в них на договірній основі відповідно до законодавства.
10. За членами Комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.
Оплата праці членів Комісії під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації в умовах загрози для життя і здоров'я регулюється окремими постановами Кабінету Міністрів України у кожному конкретному випадку.
11. Члени Комісії, посадові особи та фахівці, які залучаються до роботи у Комісії, забезпечуються позачерговим міжміським телефонним і телеграфним зв'язком.
12. Транспортне забезпечення членів Комісії у повсякденній діяльності і під час надзвичайних ситуацій здійснюється за рахунок центральних та місцевих органів виконавчої влади, які вони представляють, а під час роботи в зоні надзвичайної ситуації - спеціально призначеним транспортом формувань, що виконують завдання з ліквідації її наслідків.
1З. Організація побутового забезпечення членів Комісії під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на державні адміністрації, території яких знаходяться в межах цієї зони.
Члени Комісії на період проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, якщо цього вимагають обставини, забезпечуються спеціальним одягом та іншими засобами індивідуального захисту за рахунок МНС.
14. Комісія має бланк із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 16 лютого 1998 р. N 174
ЗАГАЛЬНИЙ СКЛАД
ДЕРЖАВНОЇ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ ТЕХНОГЕННО-ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Перший віце-прем'єр-міністр України, голова Комісії
Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, перший заступник голови Комісії
Міністр охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, заступник голови Комісії
Перший заступник Міністра агропромислового комплексу
Перший заступник Міністра промислової політики
Перший заступник Міністра охорони здоров'я
Перший заступник Міністра оборони
Перший заступник Міністра енергетики
Перший заступник Міністра вугільної промисловості
Перший заступник Міністра у справах науки і технологій
Заступник Міністра економіки
Заступник Міністра внутрішніх справ
Заступник Міністра транспорту
Заступник Міністра фінансів
Голова Держкомзв'язку
Голова Держлісгоспу
Голова Держкомрибгоспу
Голова Держводгоспу
Голова Держбуду
Голова Держкомгеології
Голова Держкомгідромету
Голова Держкомрезерву
Голова Держнафтогазпрому
Голова Укрстрахнагляду
Голова правління Державної акціонерної компанії "Укрресурси"
Заступник голови Комітету по нагляду за охороною праці
Заступник голови Держтелерадіо
Заступник голови Держкомкордону
Заступник командуючого Національною гвардією
Перший заступник голови правління Укоопспілки
Генеральний директор Державного науково-виробничого центру страхового фонду документації
Заступник генерального директора НКАУ
Начальник Укргеодезкартографії
Заступник керівника апарату Ради національної безпеки при Президентові України (за згодою)
Заступник Голови СБУ (за згодою)
Віце-президент Національної академії наук (за згодою)
Перший заступник голови Федерації професійних спілок (за згодою)
Голова центрального комітету Товариства Червоного Хреста України (за згодою)
Виконавчий директор Української асоціації рятувальників (за згодою)
Відповідальний секретар Комісії