Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами

Відповідно до статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів" та з метою впорядкування роздрібної торгівлі нафтопродуктами Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами (додаються).

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, Державному комітетові у справах захисту прав споживачів, Міністерству зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, Державному комітетові по стандартизації, метрології та сертифікації, Державному комітетові нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Комітетові по нагляду за охороною праці, Державній податковій адміністрації забезпечити у межах своїх повноважень постійний контроль за виконанням Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами.

3. Ця постанова набирає чинності через місяць після опублікування в газеті "Урядовий кур'єр".

1. Ці Правила визначають порядок приймання, зберігання і роздрібної торгівлі бензином, дизельним пальним, гасом, маслами, мастилами (далі - нафтопродукти), а також регламентують вимоги у дотриманні прав споживачів щодо належної якості цих товарів, безпеки для життя та здоров'я споживачів, навколишнього природного середовища і рівня торгівельного обслуговування.

Правила поширюються на всіх суб'єктів підприємницької діяльності на території України, які зареєстровані з установленому порядку та мають спеціальний дозвіл (ліцензію) на право роздрібної торгівлі непродовольчими товарами.

2. Роздрібний продаж нафтопродуктів здійснюється через мережу автозаправних станцій (АЗС), що призначені для заправки транспортних засобів моторним пальним. Продаж цих товарів у дрібній розфасовці здійснюється також через спеціалізовані магазини, що продають товари господарського вжитку (далі - спеціалізовані магазини).

У сільській місцевості продаж гасу на розлив здійснюється через мережу спеціалізованих магазинів, кіосків, палаток, а також через спеціалізовані авторозвозки системи споживчої кооперації.

3. АЗС поділяються на стаціонарні, пересувні та контейнерні.

Стаціонарні АЗС - комплекс споруд для приймання, зберігання та відпуску нафтопродуктів з наземним або підземним розміщенням резервуарів і з не зблокованими з ними пальнороздавальними колонками.

Пересувні АЗС - комплексна установка технологічного обладнання, змонтованого на автомобільному шасі або причепі, для транспортування та видачі нафтопродуктів.

Контейнерні АЗС - установка для зберігання та відпуску нафтопродуктів, яка складається з резервуара і пальнороздавальної колонки, зблокованих в єдиному контейнері.

Стаціонарні АЗС розташовуються у населених пунктах, а також на автомобільних дорогах.

Використання пересувних АЗС дозволяється лише для реалізації населенню пічного палива, а також для реалізації пального на місці розташування стаціонарних АЗС у разі проведення їх ремонту або чистки резервуарів.

Використання контейнерних АЗС дозволяється лише в автогосподарствах, на промислових і сільськогосподарських підприємствах, платних стоянках автомобілів, моторних човнів і катерів, пристанях, в гаражних кооперативах та сільській місцевості, де відсутні стаціонарні АЗС.

У всіх випадках місце розташування АЗС визначається органом місцевого самоврядування та погоджується в установленому порядку з місцевими органами МВС і Мінекобезпеки.

Забороняється продаж нафтопродуктів безпосередньо з автоцистерн, а також приватними особами у каністрах та іншій тарі.

4. На стаціонарних АЗС може бути організовано продаж нафтопродуктів у дрібній розфасовці, супутніх товарів для автомобілів та інших транспортних засобів, приймання відпрацьованих масел і тари з-під нафтопродуктів, а також технічне обслуговування та миття автомобілів.

5. Режим роботи АЗС і спеціалізованих магазинів встановлюється суб'єктами підприємницької діяльності за погодженням з місцевими органами самоврядування.

У разі планового закриття АЗС, спеціалізованих магазинів та інших відповідних пунктів для проведення санітарних заходів, ремонту, технічного переобладнання тощо суб'єкти підприємницької діяльності повинні не пізніше ніж за 5 днів повідомити про це громадян, помістивши поруч з інформацією про режим роботи оголошення про дату та період закриття.

6. Відпуск нафтопродуктів здійснюється операторами АЗС, з якими суб'єктами підприємницької діяльності укладаються договори про колективну чи індивідуальну матеріальну відповідальність.

7. На фасаді АЗС і торгівельного приміщення повинна бути вивіска із зазначенням назви суб'єкта підприємницької діяльності та власника або уповноваженого ним органу. На видному місці розміщуються інформація про режим роботи і копія свідоцтва про державну реєстрацію, а також табличка із зазначенням прізвища, імені та по батькові чергового оператора, що відпускає нафтопродукти, і інформація про місцезнаходження найближчих АЗС.

У разі здійснення виїзної торгівлі на робочому місці оператора (продавця) встановлюється табличка із зазначенням назви, місця розташування і номера телефону суб'єкта підприємницької діяльності, а також прізвища, імені та по батькові оператора (продавця). На робочому місці громадянина-підприємця встановлюється табличка із зазначенням його адреси, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та назви органу, що здійснив цю реєстрацію.

Усі відомості оформляються відповідно до законодавства про мови.

8. При в'їзді на АЗС та біля оператора виставляється інформаційне табло із зазначенням нафтопродуктів, що є в продажу, їх марки, сорту, роздрібної ціни за одиницю ємкості або одиницю ваги.

Усі зразки супутніх товарів та нафтопродуктів у дрібній розфасовці повинні бути виставлені у асортименті, наявному у суб'єкта підприємницької діяльності, у вітринах приміщення АЗС, на прилавках і у вітринах спеціалізованих магазинів з ярликами цін (цінниками), оформленими в установленому порядку.

9. У разі продажу нафтопродуктів вітчизняного та іноземного виробництва суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний забезпечити надання покупцям державною мовою доступної та достовірної інформації про ці товари, а саме:

назва нормативних документів, вимогам яких повинен відповідати товар;

перелік основних споживчих властивостей товару;

ціна та умови придбання товару;

дата виготовлення;

гарантійні зобов'язання виготівника;

правила та умови ефективного використання товару;

термін служби (придатності) товару, дії покупця після закінчення цього терміну, а також про можливі наслідки в разі невиконання цих дій;

найменування та адреса виготівника і підприємства, яке здійснює його функції з приймання претензій від покупця;

сертифікація товару.

Стосовно товарів, які за певних умов можуть бути небезпечними для життя і здоров'я покупця, його майна, навколишнього природного середовища, оператор (продавець) зобов'язаний довести до відома покупця інформацію про правила безпечного використання, зберігання і утилізації цих товарів, а також про наслідки їх шкідливого впливу.

10. Розрахунки з покупцями за придбані ними нафтопродукти, інші товари провадяться за готівку в національній валюті, в безготівковому порядку, за кредитними картками або в іншому порядку відповідно до законодавства.

На стаціонарних і контейнерних АЗС, у спеціалізованих магазинах розрахунки з покупцями провадяться через зареєстровані електронні контрольно-касові апарати, а на пересувних АЗС - з використанням товарно-касових книг або електронних контрольно-касових апаратів (за наявності відповідних моделей).

Оформлення та облік руху товарів і готівки на підприємствах споживчої кооперації, що здійснюють продаж гасу на розлив, ведеться згідно з Правилами складання, обробки і затвердження товарно-грошових звітів торгівельних підприємств споживчої кооперації, що затверджуються Укоопспілкою.

11. Покупець має право обміняти придбаний ним товар належної якості на аналогічний, який його більше влаштовує, протягом 14 днів, не рахуючи дня купівлі, а у разі виявлення недоліків чи фальсифікації товару протягом гарантійного терміну вимагати від суб'єкта підприємницької діяльності (за своїм вибором):

безплатного усунення недоліків або відшкодування витрат на їх виправлення покупцем;

заміни на аналогічний товар належної якості;

відповідного зменшення купівельної ціни;

заміни на такий же товар іншої марки (моделі) з відповідним перерахунком купівельної ціни;

розірвання договору та відшкодування завданих йому збитків.

Покупець пред'являє претензії суб'єкту підприємницької діяльності відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" і Правил продажу непродовольчих товарів, що затверджуються МЗЕЗторгом.

У разі заміни товару з недоліками на аналогічний товар належної якості, ціна на який змінилася, перерахунок вартості не провадиться.

Усі витрати, пов'язані із заміною товарів, здійснюються за рахунок суб'єкта підприємницької діяльності.

12. До роботи оператором АЗС допускаються особи, яким виповнилося 18 років і які пройшли навчання на спеціальних курсах з одержанням відповідного посвідчення.

Усі працівники АЗС та спеціалізованих магазинів проходять навчання і інструктаж з перевіркою знань з питань охорони праці згідно з Типовим положенням про навчання, інструктаж та перевірку знань працівників з питань охорони праці, що затверджується Комітетом по нагляду за охороною праці.

Зазначені працівники повинні знати правила пожежної та екологічної безпеки, правила користування засобами вимірювальної техніки, умови утримання території АЗС і приміщень магазинів у належному санітарному стані, вимоги нормативних документів щодо продажу нафтопродуктів, супутніх товарів, а також торгівельного обслуговування покупців.

13. Забороняється допускати в службові приміщення АЗС, спеціалізованих магазинів, інших пунктів продажу нафтопродуктів сторонніх осіб, за винятком службових осіб органів виконавчої влади та державного нагляду за наявності у них посвідчень для проведення перевірок у межах їх компетенції.

14. Суб'єкт підприємницької діяльності повинен дотримуватися вимог Законів України "Про підприємництво", "Про охорону праці", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про пожежну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про захист прав споживачів", Порядку заняття торгівельною діяльністю і правил торгівельного обслуговування населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. N 108, цих Правил, інших нормативних документів, що регламентують питання технічної експлуатації АЗС, їх торгівельної діяльності.

15. Суб'єкт підприємницької діяльності повинен обладнати на АЗС, у спеціалізованому магазині на видному та доступному для огляду місці стенд (куточок покупця), де повинні знаходитися книга відгуків і пропозицій встановленого зразка, ці Правила, порядок обміну неякісних товарів (витяг із Закону України "Про захист прав споживачів"), протипожежні норми і правила, інша необхідна інформація.

Оператори АЗС, продавці магазинів повинні на першу вимогу покупця надати йому книгу відгуків і пропозицій встановленого зразка.

16. Посадові особи суб'єкта підприємницької діяльності зобов'язані здійснювати контроль за виконанням підлеглими вимог цих Правил. У разі порушення вимог, передбачених цими Правилами, винні особи несуть відповідальність згідно із законодавством.

17. Технічна експлуатація АЗС здійснюється відповідно до чинного законодавства.

18. Всі АЗС повинні відповідати вимогам екологічної безпеки, а проектна документація їх будівництва та реконструкції мати розділ оцінки їх впливу на навколишнє природне середовище.

Забороняється скидання у водойми стоків, забруднених нафтопродуктами.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в установленому порядку.

19. Відпрацьовані нафтопродукти приймаються на АЗС від власників індивідуального транспорту без їх аналізу. Злите з картера двигуна безпосередньо на станції відпрацьоване масло приймається як моторне, всі інші нафтопродукти - як змішані.

Суб'єкт підприємницької діяльності повинен забезпечити облік та своєчасну здачу відпрацьованих нафтопродуктів на переробку в установленому порядку.

20. Засоби вимірювальної техніки застосовуються згідно з Правилами користування засобами вимірювальної техніки у сфері торгівлі, що затверджуються наказом Держстандарту.

АЗС обов'язково укомплектовуються зразковими мірниками місткістю 2 і 5 літрів (для масел), 10, 20 і 50 літрів (для пального).

21. З метою пожежної безпеки дозволяється відкривати магазини, що здійснюють продаж гасу на розлив, у будинках, що стоять окремо, або на першому поверсі нежитлового будинку за наявності вогнетривкого перекриття.

Забороняється відкривати такі магазини в будинках, де розміщено громадські заклади, а також у будинках, що мають понад три поверхи.

22. Приміщення магазинів, що здійснюють продаж гасу, повинні відповідати таким умовам:

підлога вогнетривка, непроникна для гасу, з нахилом для стікання рідини у спеціальні збірники;

резервуари для гасу встановлюються в приміщеннях, що обладнані припливно-витяжною вентиляцією і мають бетонну або кам'яну підлогу та вогнетривке перекриття (якщо резервуари не закопано в землю), згідно з вимогами, що зазначаються у дозволі місцевих органів будівництва та пожежного нагляду. У разі коли резервуари встановлено в особливому підземному приміщенні, люк (вхід) для доступу до нього повинен бути зроблений зовні будинку.

23. В окремих випадках у місцях продажу гасу на розлив встановлюються невеликі резервуари (залізні бочки) з піддонами та приробленими до них кранами.

24. Для відпуску гасу на розлив магазини обладнуються роздавальними баками, які встановлюються на прилавок, оббитий залізними щитами. Прилавки повинні мати спеціальні виїмки для встановлення тари покупця з тим, щоб усунути необхідність піднімати цю тару на прилавок.

До роздавальних баків гас надходить з резерауарів зберігання трубопроводами.

У магазинах, що мають засоби вимірювальної техніки, відпуск гасу проводиться безпосередньо в тару покупця без обладнання спеціального прилавка.

Біля роздавальних баків і засобів вимірювальної техніки обов'язково повинен бути пристрій для збирання гасу, пролитого під час його відпуску.

25. Не менше ніж 2 рази на рік у магазинах, що здійснюють продаж гасу, повинна проводитися із фіксацією дати в журналі чистка резервуарів зберігання гасу із злиттям залишків у спеціально відведені герметичні ємкості для подальшої їх здачі на переробку в установленому порядку.

26. Доставка нафтопродуктів на АЗС, у спеціалізовані магазини здійснюється автомобільним транспортом.

27. Приймання нафтопродуктів провадиться суб'єктом підприємницької діяльності лише за наявності супровідних документів (товарно-транспортна накладна, рахунок-фактура, прибутково-видаткова накладна, документи, що засвідчують належну якість та безпеку товарів, тощо).

Продукція, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, повинна мати сертифікат відповідності або його копію чи свідоцтво про визнання іноземного сертифіката, видані в установленому порядку.

28. Нафтопродукти, доставлені на АЗС, у магазини в автомобільних цистернах, повинні бути злиті повністю. Оператор (продавець), який приймає нафтопродукти, зобов'язаний особисто в цьому переконатися, оглянувши цистерни після зливу.

У процесі приймання нафтопродуктів оператор (продавець) зобов'язаний стежити за наповненням резервуару з тим, щоб запобігти його переповненню.

29. Забороняється приймати нафтопродукти у разі:

відсутності необхідних супровідних документів чи пред'явлення неправильно оформлених товарних і відвантажувально-транспортних документів;

недостачі нафтопродуктів;

невідповідності якості нафтопродуктів вимогам нормативних документів;

несправності зливного обладнання, в інших випадках, визначених правилами технічної експлуатації та пожежної безпеки АЗС.

30. Нафтопродукти у дрібній розфасовці повинні транспортуватися таким чином, щоб заподіяти пошкодженню тари і етикеток.

31. Масла і мастила в тарі повинні зберігатися на стелажах у спеціально відведеному місці АЗС, у дрібній розфасовці на стелажах у спеціалізованих магазинах.

Відповідальний працівник або оператор АЗС, завідуючий спеціалізованим магазином зобов'язані щоденно оглядати склади і перевіряти стан тари та упаковки.

32. У разі продажу нафтопродуктів оператори (продавці) на вимогу покупця повинні показати копію сертифіката відповідності чи свідоцтво про визнання іноземного сертифіката в державній системі сертифікації для продукції, що підлягає в Україні обов'язковій сертифікації, документи, що засвідчують належну якість товарів та їх відповідність вимогам нормативних документів.

33. Автотранспортні засоби заправляються нафтопродуктами на АЗС у порядку черги, за винятком автомобілів спеціального призначення та автомобілів громадян, яким згідно із законодавством встановлено пільги.

Автомобілі, що чекають черги на заправку, повинні знаходитися за межами території АЗС.

34. Заправка автомобілів та інших транспортних засобів населенню провадиться оператором АЗС через пально-, мастило- та сумішороздавальні колонки. Дозволяється також відпускати нафтопродукти в тару покупця (металеві каністри).

Відпуск бензину в тару з полімерних матеріалів і в скляну тару забороняється.

35. Заправка автотранспортних засобів провадиться за допомогою оператора АЗС або водієм самостійно під наглядом оператора.

36. Кількість нафтопродуктів, що відпускаються через пально- та мастилороздавальні колонки, визначається згідно з вимогами експлуатаційної документації підприємства - виготівника конкретного типу колонки.

37. Пально- та мастилороздавальні колонки на АЗС встановлюються таким чином, щоб покупець міг безпосередньо спостерігати за показаннями колонки під час вимірювання та видачі замовленої ним дози пального чи мастила. Показання колонки зберігаються протягом усього часу проведення розрахунку з покупцем (до замовлення іншої дози).

Перед початком кожного відпуску нафтопродуктів показання лічильника разового відпуску колонки повинні обов'язково встановлюватися на нульову позначку.

Якщо у покупця виникли сумніви щодо точності дози відпуску нафтопродукту колонкою, на його вимогу оператор АЗС зобов'язаний негайно перевірити її стан і у разі виявлення недоливу відшкодувати збитки покупцю і припинити подальше використання цієї колонки до проведення ремонту.

На вимогу покупця оператор АЗС повинен надати книгу відгуків і пропозицій для виконання запису про несправність колонки із зазначенням її номера, дати і часу запису.

38. У разі відпуску гасу на розлив не допускається його штучне спінення. Мірник необхідно виймати з баку лише у вертикальному положенні та плавно опускати в бак.

39. Під час переливання із мірника до тари покупця гас не повинен проливатися або залишатися у мірнику.

Вимірювання гасу повинне проводитися металевими кухлями ємністю 250, 500 та 1000 мілілітрів з наповненням рідиною в рівень з краями міри (кухля).

Покупець вправі спостерігати за операцією вимірювання від початку до кінця. Продавець повинен стежити за тим, щоб не облити тару зовні.