Про затвердження Положення про порядок продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств на некомерційних конкурсах під інвестиційні зобовязання

Відповідно до статті 12 Указу Президента України від 19 березня 1996 р. N 194 "Про завдання та особливості приватизації державного майна у 1996 році" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про порядок продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств на некомерційних конкурсах під інвестиційні зобов'язання (додається).

2. Фонду державного майна у місячний термін затвердити типовий договір купівлі-продажу пакетів акцій на некомерційному конкурсі під інвестиційні зобов'язання.

3. Уповноважити Фонд державного майна давати роз'яснення з питань застосування зазначеного Положення.

4. Запропонувати Національному банкові визначити перелік банків України, що можуть надавати гарантії виконання учасниками (переможцями) некомерційних конкурсів інвестиційних зобов'язань згідно з цим Положенням.

1. Це Положення визначає порядок організації та проведення некомерційних конкурсів з продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, що належать державі (далі - пакети акцій), під інвестиційні зобов'язання (далі - конкурси), умови участі в них юридичних і фізичних осіб, вимоги щодо змісту інвестиційних програм учасників конкурсу, в яких зазначаються їх інвестиційні зобов'язання (далі - інвестиційні програми).

2. Учасниками конкурсу (далі - конкурсантами) можуть бути юридичні та фізичні особи, визнані покупцями відповідно до законодавства про приватизацію.

3. Рішення про проведення конкурсу приймається Фондом державного майна або його регіональним відділенням (далі - Фонд) на підставі плану приватизації (плану розміщення акцій). При цьому пакет акцій, що виставляється на конкурс, повинен становити, як правило, не менше 26 відсотків статутного фонду.

4. Для проведення конкурсу Фонд утворює конкурсну комісію (далі - комісія) у складі непарної кількості осіб (5-7), призначає голову і відповідального секретаря комісії. До складу комісії обов'язково входять представники міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, уповноваженого управляти майном підприємства, що приватизується, а у разі продажу об'єкта комунальної власності - представники відповідного місцевого органу державної виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

5. Комісія:

визначає протягом 1,5 місяця після створення умови та термін проведення конкурсу і подає відповідні пропозиції Фонду на затвердження;

готує текст оголошення про проведення конкурсу;

приймає та реєструє заяви, а також інші документи, необхідні для участі в конкурсі;

протягом 7 робочих днів з дати проведення конкурсу визначає переможця конкурсу;

подає Фонду проект договору купівлі-продажу та протоколи засідання комісії;

повідомляє в письмовій формі конкурсантів, які не стали переможцями конкурсу, про його переможця та запропоновану ним інвестиційну програму.

6. Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 членів комісії. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні. За рівної кількості голосів голос голови комісії є вирішальним.

7. Комісія визначає доцільність залучення до роботи експертних, консультативних та інших організацій, з якими Фонд у разі потреби укладає відповідні угоди.

8. На одному конкурсі може бути запропоновано для продажу тільки один пакет акцій.

9. Продаж пакета акцій здійснюється за зазначеною в оголошенні вартістю за наявності двох і більше конкурсантів. Якщо для участі в конкурсі зареєстровано одного конкурсанта, пакет акцій може бути продано такому покупцю за зазначеною в оголошенні вартістю за умови взяття ним інвестиційних зобов'язань не менших, ніж передбачено вимогами до інвестиційної програми.

Внесені інвестиції стають власністю акціонерного товариства і спрямовуються на розвиток підприємства.

10. Передача пакета акцій у власність переможцю конкурсу здійснюється після виконання ним інвестиційної програми відповідно до умов договору купівлі-продажу. За наявності у переможця конкурсу гарантій одного з вітчизняних банків, перелік яких визначається Національним банком, або першокласного іноземного банку щодо виконання переможцем конкурсу інвестиційної програми передача пакета акцій у власність переможцю конкурсу здійснюється після сплати ним вартості пакета акцій відповідно до умов договору купівлі-продажу.

11. Інвестиційна програма повинна відповідати таким обов'язковим вимогам:

інвестиції вносяться з метою підвищення рентабельності виробництва та продуктивності праці, збільшення обсягів виробництва, підвищення конкурентоспроможності продукції, розширення ринків збуту;

інвестиції мають бути внесені у вигляді:

іноземної валюти, що визнається конвертованою Національним банком;

валюти України;

будь-якого рухомого і нерухомого майна та пов'язаних з ним майнових прав;

знаків для товарів і послуг, ноу-хау (разом з необхідним для його реалізації обладнанням);

термін внесення інвестицій не повинен перевищувати двох років;

розмір інвестицій повинен становити не менше ніж 50 відсотків від номінальної вартості пакета акцій, що пропонується для продажу.

Переможець конкурсу зобов'язаний протягом трьох місяців після підписання договору купівлі-продажу внести не менш як 10 відсотків від запропонованого ним в інвестиційній програмі обсягу інвестицій.

12. Пакет акцій до моменту переходу права власності переможцю конкурсу залишається в державній власності. На переможця конкурсу без укладення додаткової угоди покладаються функції уповноваженої Фондом особи щодо управління цим пакетом акцій. Завдання уповноваженій особі та винагорода за виконання нею своїх функцій визначаються в договорі купівлі-продажу у розмірі, що не перевищує 75 відсотків суми дивідендів, які нараховуються на цей пакет акцій.

13. Термін проведення конкурсу встановлюється Фондом за поданням комісії з урахуванням особливостей акціонерного товариства, пакет акцій якого виставляється на конкурс, але не більше 3 місяців з дня створення комісії.

14. Оголошення про проведення конкурсу друкується не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати його проведення у виданнях органів приватизації та в місцевій пресі і обов'язково має містити відомості про:

найменування і місцезнаходження акціонерного товариства;

основну номенклатуру та обсяги продукції (робіт, послуг), у тому числі експортної, за останні три роки в порівняльних цінах;

кількість робочих місць;

баланс активів і пасивів, рентабельність основних видів продукції за останні три роки;

будівлі (споруди, приміщення) та земельну ділянку, відведену товариству, умови користування ними;

участь товариства в об'єднаннях підприємств;

пакет акцій, що пропонується на конкурс ( розмір його у відсотках від статутного фонду товариства, кількість акцій);

вартість пакета акцій та платіжні засоби, якими здійснюватимуться розрахунки;

основні вимоги до інвестиційної програми;

суму застави або гарантію першокласного банку;

повну назву банку, адресу та номер рахунку, відкритого для розрахунків за придбані пакети акцій;

кінцевий термін приймання заяв;

час ознайомлення з акціонерним товариством;

час та місце проведення конкурсу;

адресу, номер телефону, час роботи комісії;

необхідність одержання згоди Антимонопольного комітету на придбання пакета акцій (у випадках, передбачених законодавством).

15. Обов'язковій публікації підлягає також інформація про результати конкурсу.

16. Приймання заяв починається з дня публікації оголошення про проведення конкурсу.

17. При прийманні заяви та інших документів, необхідних для участі в конкурсі, Фонд видає конкурсанту реєстраційний номер.

18. Конкурс вважається таким, що не відбувся, якщо:

у встановлений термін не надійшло жодної заяви;

документи конкурсантів не відповідають вимогам цього Положення.

19. Для участі в конкурсі конкурсант подає комісії такі документи:

заяву;

квитанцію про сплату реєстраційного внеску у розмірі 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

документ про внесення застави у розмірі 10 відсотків ціни продажу пакета акцій, але не більше суми, еквівалентної 5000 доларів США, або гарантію банку щодо інвестиційних зобов'язань конкурсанта;

баланс конкурсанта за останній рік (для юридичних осіб);

інвестиційну програму (запечатану);

завірені в установленому порядку копії установчих документів і документів, що підтверджують наявність або відсутність частки державної власності в майні конкурсанта та її розмір (для юридичних осіб).

20. Конкурсанту може бути відмовлено в участі у конкурсі, якщо:

заяву на участь у конкурсі подано після закінчення встановленого терміну приймання заяв;

документи не відповідають вимогам та переліку, зазначеним у пунктах 11 і 19 цього Положення;

конкурсант не може бути визнаний покупцем відповідно до законодавства про приватизацію.

21. Конкурсант має право відізвати подану заяву до закінчення встановленого законодавством терміну приймання заяв за умови письмового повідомлення про це Фонду. У цьому разі внесена застава повертається конкурсанту у десятиденний термін.

22. Відомості про конкурсанта заносяться до книги реєстрації, яку веде комісія. Ці відомості повинні містити:

порядковий номер (відповідно до реєстрації у порядку подання заяви);

дату реєстрації;

найменування та місцезнаходження (для юридичних осіб), прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання (для фізичних осіб), прізвище, ім'я, по батькові представника конкурсанта;

номер рахунку, назву та адресу банківської установи, до якої перераховано реєстраційний внесок та суму застави;

перелік поданих документів.

23. Після закінчення конкурсу застава та документи, що засвідчують гарантію банку, у десятиденний термін повертаються всім його учасникам, крім переможця конкурсу. Сума застави, яку вніс переможець конкурсу, після вирахування державного мита зараховується під час остаточних розрахунків, а у разі, коли засобом платежу не є кошти, зазначена сума повертається переможцю конкурсу.

24. Переможцем конкурсу визнається конкурсант, який запропонував найкращу інвестиційну програму. Основними критеріями визначення переможця конкурсу є заплановані в інвестиційній програмі обсяги інвестицій та терміни їх внесення. У разі коли два чи більше конкурсанти подали однакові пропозиції щодо обсягів і термінів внесення інвестицій, переможцем визнається той, хто запропонував більш ефективний механізм їх використання.

25. При визначенні переможця конкурсу порівнюються поточні вартості запропонованих конкурсантами обсягів інвестицій (Vзаг.), які визначаються за формулою:

де:

Vо - 10 відсотків загального обсягу інвестицій, передбачених інвестиційною програмою;

V1 - сума інвестицій , запропонована конкурсантом для внесення в перший період інвестування;

V2 - сума інвестицій, запропонована конкурсантом для внесення в другий період інвестування;

Vn - сума інвестицій, запропонована конкурсантом для внесення в останній (n-й) період інвестування.

Тривалість періоду інвестування, використана в розрахунку, береться рівною кварталу.

I - річна ставка рефінансування Національного банку, що діє на дату підбиття підсумків конкурсу, поділена на 4 (для розрахунку квартальної ставки) та поділена на 100 відсотків (I = річна ставка НБУ/(4x100%)).

26. Рішення комісії про визначення переможця конкурсу доводиться до відома всіх конкурсантів.

27. Результати конкурсу затверджує Фонд у тижневий термін з моменту подання протоколу комісією, у разі, якщо не потрібна згода Антимонопольного комітету на придбання пакета акцій.

28. Якщо на придбання пакета акцій відповідно до законодавства потрібна згода Антимонопольного комітету переможець конкурсу у тижневий термін подає до органів зазначеного комітету заяву за встановленою ним формою. У цьому разі Фонд затверджує результати конкурсу у тижневий термін після одержання згоди органів Антимонопольного комітету на придбання пакета акцій попереднім переможцем конкурсу. У разі неподання до комісії висновку Антимонопольного комітету у 10 - денний термін з дня надходження до нього документів за встановленою формою, попередній переможець визнається таким, що одержав згоду Антимонопольного комітету.

29. Інформація про результати конкурсу публікується протягом 15 календарних днів з моменту укладення договору купівлі-продажу з переможцем конкурсу і обов'язково повинна містити відомості про:

найменування і місцезнаходження акціонерного товариства;

пакет акцій, що пропонувався на конкурс (розмір його у відсотках від статутного фонду товариства, кількість акцій);

вартість пакета акцій, придбаного переможцем конкурсу, та платіжні засоби, якими здійснюватимуться розрахунки;

переможця конкурсу;

обсяг, терміни внесення та вид інвестицій, запропонованих переможцем конкурсу;

умови переходу до переможця конкурсу права власності на придбаний пакет акцій.

30. Договір купівлі-продажу укладається між Фондом та переможцем конкурсу відповідно до затвердженого Фондом типового договору в десятиденний термін з моменту затвердження протоколу про результати конкурсу.

31. Договір купівлі-продажу повинен містити відомості про:

продавця і покупця;

кількість проданих акцій та номінальну вартість однієї акції;

ціну продажу пакета акцій;

порядок внесення платежу за пакет акцій, засоби і терміни платежу;

права, обов'язки та відповідальність сторін;

порядок здійснення Фондом контролю за виконанням умов договору.

У договорі зазначаються зобов'язання сторін, визначені умовами конкурсу. Невід'ємною складовою частиною договору є інвестиційна програма переможця конкурсу.

За згодою сторін у договорі купівлі-продажу можуть додатково зазначатися інші умови.

32. Невиконання покупцем інвестиційної програми є підставою для розірвання в установленому порядку договору купівлі-продажу.

33. Результати конкурсу можуть бути визнані Фондом недійсними, якщо конкурс проведено з порушенням вимог цього Положення та з інших підстав, передбачених законодавством.

34. Спори про визнання результатів конкурсу недійсними вирішуються у судовому порядку.