КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 31 жовтня 1995 р. N 870 Київ |
Про Порядок передачі документації на державну екологічну експертизу
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 57 від 18.01.99 N 991 від 17.10.2012 N 1173 від 16.12.2015 )
Відповідно до статей 21 і 34 Закону України "Про екологічну експертизу" Кабінет Міністрів України
постановляє:
Затвердити Порядок передачі документації на державну екологічну експертизу, що додається.
| Прем'єр-міністр України Міністр Кабінету Міністрів України | Є.МАРЧУК В.ПУСТОВОЙТЕНКО |
| Інд.19 |
ЗАТВЕРДЖЕНИЙ
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 жовтня 1995 р. N 870
ПОРЯДОК
передачі документації на державну екологічну експертизу
( У тексті Порядку слова "місцевий орган Міністерства", "орган Мінекобезпеки", "Мінекобезпеки чи його органи на місцях", "Мінекобезпеки або його органи на місцях", "органи Мінекобезпеки на місцях", "Мінекобезпеки та його органи на місцях" у всіх відмінках замінено словами "орган з питань екології та природних ресурсів" у відповідному відмінку та числі, а слово "Мінекобезпеки" - словом "Мінприроди" згідно з Постановою КМ N 991 від 17.10.2012 )
1. Цей Порядок установлює умови і правила передачі документації на державну екологічну експертизу. Порядок є обов'язковим для всіх замовників державної екологічної експертизи на території України і для еколого-експертних підрозділів Мінприроди, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань екології та природних ресурсів.
( Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 991 від 17.10.2012 )
Дія цього Порядку не поширюється на інвестиційні програми та проекти будівництва, які є об'єктами комплексної державної експертизи.
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 57 від 18.01.99 )
2. Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) висновку державної екологічної експертизи здійснюється відповідно до Законів України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та "Про екологічну експертизу".
Заявка на проведення державної екологічної експертизи подається до Мінприроди, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, а на території Автономної Республіки Крим - до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища (далі - органи з питань екології та природних ресурсів).
( Пункт 2 в редакції Постанови КМ N 1173 від 16.12.2015 )
3. Перелік документації, яка відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про екологічну експертизу" передається на державну екологічну експертизу, а також вимоги до її складу і обсягу наведені у додатку N 2 до цього Порядку.
4. Заявки на проведення державної екологічної експертизи документації, зазначеної у пункті 1 додатку N 2 до цього Порядку, що підлягає затвердженню Верховною Радою України або Кабінетом Міністрів України, подаються на розгляд до еколого-експертного підрозділу Мінприроди. В інших випадках заявки на проведення державної екологічної експертизи цієї документації подаються до еколого-експертних підрозділів органів з питань екології та природних ресурсів.
5. Заявки на проведення державної екологічної експертизи розроблюваних проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань регулювання відносин у галузі забезпечення екологічної (в тому числі радіаційної) безпеки, охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів, діяльності, що може негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, подаються на розгляд до еколого-експертного підрозділу Мінприроди.
6. Заявки на проведення державної екологічної експертизи документації по впровадженню нової техніки і технологій (для об'єктів та видів діяльності, що становлять підвищену екологічну небезпеку) подаються на розгляд до еколого-експертного підрозділу Мінприроди після попередньої її оцінки еколого-експертним підрозділом органу з питань екології та природних ресурсів, на підвідомчій території якого передбачено впровадження цієї техніки і технологій.
7. Документація по впровадженню нових пестицидів і агрохімікатів (заявки на їх реєстрацію та матеріали обгрунтування) подається до Укрдержхімкомісії, де за дорученням Мінприроди розглядається еколого-експертною групою, на основі оцінок якої еколого-експертний підрозділ Міністерства дає висновки державної екологічної експертизи. Документація по впровадженню інших нових речовин, а також нових матеріалів подається на державну екологічну експертизу до еколого-експертних підрозділів органів з питань екології та природних ресурсів.
8. Заявки на проведення державної екологічної експертизи екологічних ситуацій, що склалися в окремих населених пунктах або регіонах (в тому числі на основі довідкової та іншої документації, яка характеризує ці ситуації), якщо рішення про державну екологічну експертизу цих ситуацій прийнято Кабінетом Міністрів України, подаються до еколого-експертного підрозділу Мінприроди. В інших випадках заявки на проведення державної екологічної експертизи зазначеної документації, а також документації по діючих об'єктах і комплексах подаються до еколого-експертних підрозділів органів з питань екології та природних ресурсів.
9. Після одержання заявки еколого-експертні підрозділи органів з питань екології та природних ресурсів повідомляють замовнику про орган з питань екології та природних ресурсів або один з його наукових центрів чи іншу організацію, визначені еколого-експертним підрозділом для здійснення підготовки робочих матеріалів попередньої оцінки проектної документації чи проекту висновку державної екологічної експертизи, до яких повинна бути подана документація на розгляд.
Згідно з цим повідомленням замовник передає документацію на державну екологічну експертизу із супроводжувальним листом за підписом відповідного керівника, в якому зазначається адреса замовника, прізвище, службовий телефон виконавця та повний перелік документації, що передається на експертизу.
10. Еколого-експертним підрозділом або іншою визначеною ним організацією перевіряється склад переданої на державну екологічну експертизу документації і в разі виявлення неповноти матеріалів документація не вважається прийнятою.
Датою прийняття документації на державну екологічну експертизу вважається дата передачі її еколого-експертному підрозділу або іншій визначеній ним організації у повному обсязі, згідно з додатком N 2 до цього Порядку.
11. Видача висновку державної екологічної експертизи здійснюється на підставі заявки на проведення державної екологічної експертизи та погоджується з органами, визначеними статтею 15 Закону України "Про екологічну експертизу".
Дії щодо погодження видачі висновку державної екологічної експертизи вчиняються без залучення особи, що звернулася за одержанням висновку, в межах строку, встановленого для видачі висновку.
Для здійснення погодження орган, який видає висновок державної екологічної експертизи, не пізніше дня, що настає за днем одержання заявки від заявника, надсилає її копії у паперовому або електронному (шляхом сканування) вигляді органам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, та встановлює строк розгляду зазначених документів.
За результатами розгляду документації, надісланої на погодження, органи, зазначені у статті 15 Закону України "Про екологічну експертизу", надають погодження, які у паперовому або електронному вигляді надсилають органу, який видає висновок державної екологічної експертизи.
У разі ненадання органами, зазначеними у статті 15 Закону України "Про екологічну експертизу", погодження протягом встановленого строку вважається, що видачу висновку погоджено.
( Пункт 11 в редакції Постанови КМ N 1173 від 16.12.2015 )
12. Під час проведення державної екологічної експертизи еколого-експертні підрозділи можуть приймати рішення про надання їм для службових потреб у постійне користування копії загальної пояснювальної записки, паспорта (конспекту) проекту, розділу оцінки впливу на навколишнє природне середовище, проекту законодавчого чи іншого нормативно-правового акта, програми чи схеми розвитку галузі промисловості, окремих креслень, планів, таблиць, частин, розділів документації тощо.
13. Передана на державну екологічну експертизу документація зберігається у встановленому законодавством порядку в еколого-експертних підрозділах органів з питань екології та природних ресурсів або в інших організаціях, які за їх завданням готують робочі матеріали попередньої оцінки проектної документації чи проекти можливих висновків державної екологічної експертизи.
14. Після завершення робіт, пов'язаних з державною екологічною експертизою, передана документація повертається замовнику, який надіслав її на розгляд, із супроводжувальним листом.
( Додаток 1 виключено на підставі Постанови КМ N 1173 від 16.12.2015 )
Додаток N 2
до Порядку передачі документації
на державну екологічну експертизу
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТАЦІЇ,
що передається на державну екологічну експертизу
| Об'єкти, документація по яких передається на державну екологічну експертизу згідно зі статтями 13 і 14 Закону України "Про екологічну експертизу" | Обсяг документації, що передається на державну екологічну експертизу | Вимоги до розділів оцінки впливу на навколишнє природне середовище у складі документації, що передається на державну екологічну експертизу |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Державні інвес- тиційні програми, про грами, проекти схем розвитку і розміщення продуктивних сил, розвитку окремих галузей народного господарства; проекти генеральних планів населених пунктів, схем районного планування, схем генеральних планів промислових вузлів, схем розміщення підприємств у промислових вузлах і районах, схем упорядкування промислової забудови, інша передпланова і передпроектна документація Інвестиційні проек ти, техніко-економіч- ні обгрунтування і розрахунки, проекти і робочі проекти на будівництво нових та розширення, реконструкцію, технічне переозброєння діючих підприємств, документація по перепрофілюванню, консервації та ліквідації діючих підприємств, окремих цехів, виробництв та інших промислових і господарських об'єктів, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, в тому числі військового та оборонного призначення, що входять до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. N 554 Переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку* 2. Проекти за- конодавчих та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в галузі забезпечення екологічної (в тому числі радіаційної) безпеки, охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів, діяльності, що може негативно впливати на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей 3. Документація по впровадженню нової техніки, технологій, матеріалів і речовин (у тому числі тих, що закуповуються за кордоном), які можуть створити потенційну загрозу навколишньому природному середовищу та здоров'ю людей 4. Документація, яка характеризує екологічні ситуації, що склалися в окремих населених пунктах і регіонах, а також діючі об'єкти та комплекси, в тому числі військового та оборонного призначення, що мають значний негативний вплив на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей | у повному обсязі з погодженням з усіма заінтересованими органами загальна пояснювальна записка, паспорт (конспект) проекту (якщо він є у складі проекту), розділ оцінки впливу на навколишнє природне середовище, усі необхідні матеріали погодження із заінтересованими органами (в обов'язковому порядку - з органами МОЗ, Держнаглядохоронпраці Управління пожежної охорони МВС) у повному обсязі погодженням з усіма заінтересованими органами у повному обсязі з погодженням з усіма заінтересованими органами уся наявна інформація щодо об'єкта експертизи, яка є у розпорядженні замовника експертизи і органу, який прийняв рішення про її проведення | згідно з Положенням про склад і зміст матеріалів оцінки впливу запроектованої господарської діяльності на стан оточуючого (навколишнього) середовища і природних ресурсів на різних стадіях вирішення завдань будівництва нових, розширення, реконструкції, технічного переозброєння діючих промислових і інших об'єктів, затвердженим наказом Мінприроди від 8 липня 1992 р. N 59 згідно з державними будівельними нормами ДБН А.2.2-1-95 "Проектування. Склад і зміст матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд. Основні положення проектування" розділ не розробляється для документації по впровадженню нової техніки і технологій (проектів будівництва дослідно-промислових установок, окремих цехів, експериментальних виробництв, технологічних ліній та іншої документації, яка може бути прирівняна до цих проектів) - згідно з Державними будівельними нормами ДБН А.2.2-1-95 "Проектування. Склад і зміст матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд. Основні положення проектування"; для документації по впровадженню нових матеріалів і речовин повинна бути визначена наявність чи відсутність впливу на навколишнє природне середовище цих матеріалів і речовин у процесі виготовлення, зберігання, використання, встановлено характер, інтенсивність і можливі наслідки прямі та опосередковані) такого впливу, можливість утилізації відходів їх виробництва і самих матеріалів та речовин, термін використання яких закінчився чи потреба у використанні яких відпала щодо екологічних ситуацій розділ не розробляється; щодо діючих об'єктів розділ розробляється за погодженням з еколого-експертними підрозділами, які організовуватимуть і здійснюватимуть державну екологічну експертизу поданої документації |
*Примітка. Вимоги до розділів оцінки впливу на навколишнє природне середовище у складі документації по інших окремих об'єктах, будівництво і експлуатація яких можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, потреба у державній екологічній експертизі яких визначається у кожному конкретному випадку Мінприроди, уточнюються за погодженням з його еколого-експертними підрозділами.
( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 991 від 17.10.2012 )