Про утворення Державної служби боротьби з економічною злочинністю

Кабінет Міністрів України

1. Утворити на базі служби захисту економіки від злочинних посягань Міністерства внутрішніх справ Державну службу боротьби з економічною злочинністю.

2. Затвердити Положення про Державну службу боротьби з економічною злочинністю, що додається.

3. Міністерству внутрішніх справ, Міністерству юстиції у двомісячний термін підготувати та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про внесення змін і доповнень до чинного законодавства, що випливають з цієї постанови.

1. Державна служба боротьби з економічною злочинністю є складовою частиною кримінальної міліції системи МВС.

До складу Державної служби боротьби з економічною злочинністю входять Головне управління боротьби з економічною злочинністю МВС, управління (відділи) боротьби з економічною злочинністю Управління внутрішніх справ (УВС) Республіки Крим, областей, Головного управління внутрішніх справ (ГУВС) м.Києва, Управління внутрішніх справ м.Севастополя, Управління внутрішніх справ на транспорті (УВСТ), відділи (відділення, групи) міських, районних і лінійних органів внутрішніх справ, а також органів внутрішніх справ на закритих об'єктах України.

У Державній службі боротьби з економічною злочинністю діють спеціальні підрозділи для боротьби з приховуванням прибутків від оподаткування та іншими правопорушеннями.

2. У своїй діяльності Державна служба боротьби з економічною злочинністю керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, цим Положенням, в також нормативними актами МВС.

3. Головними завданнями Державної служби боротьби з економічною злочинністю є:

своєчасне припинення злочинів у галузі економіки та запобігання їм;

аналіз і прогнозування криміногенних процесів в економіці та своєчасне інформування про них органів державної виконавчої влади;

виявлення та припинення фактів приховування прибутків від оподаткування, за які передбачена кримінальна відповідальність;

виявлення причин і умов, які сприяють вчиненню правопорушень у галузі економіки, та вжиття заходів до їх усунення.

4. Державна служба боротьби з економічною злочинністю відповідно до покладених на неї завдань:

1) виявляє і розкриває господарські, посадові та інші злочини в галузі економіки на підприємствах, в організаціях, комерційних структурах, фінансово-кредитній та банківській системах і вживає заходів до запобігання їм;

2) здійснює оперативне обслуговування об'єктів господарювання різних форм власності;

3) аналізує стан злочинності, визначає основні напрями і тактику оперативно-службової діяльності, пов'язаної з виявленням правопорушень у державному, колективному і приватному секторах економіки;

4) проводить в установленому законом порядку перевірку матеріалів про корисливі зловживання, дізнання у кримінальних справах щодо злочинів у галузі економіки, виконує письмові доручення слідчих, прокурорів і суддів відповідно до Кримінально-процесуального кодексу;

5) забезпечує захист фінансованих Урядом програм розвитку галузей економіки України або окремих регіонів та сфери обслуговування населення від злочинних посягань;

6) проводить в установленому порядку оперативно-розшукові заходи, у тому числі пов'язані з встановленням фактів приховування прибутків від оподаткування;

7) виявляє факти хабарництва, корупції та інших зловживань, у тому числі пов'язаних з приватизацією державної власності, та вживає заходів до запобігання їм;

8) виявляє осіб, які займаються підробленням грошей, чекових книжок, акцій, векселів та інших цінних паперів, а також проводить профілактичну роботу серед них;

9) готує інформаційно-аналітичні документи з питань боротьби із злочинністю у галузі економіки для органів державної виконавчої влади;

10) проводить серед населення роботу щодо роз'яснення законодавства з питань відповідальності за вчинення злочинів у галузі економіки;

11) висвітлює у засобах масової інформації стан економічної злочинності.

5. Підрозділи Державної служби боротьби з економічною злочинністю користуються правами, передбаченими законами України "Про міліцію", "Про оперативно-розшукову діяльність", Кримінально-процесуальним кодексом. Зокрема, за наявності даних про порушення законодавства, що регулює фінансову, господарську та іншу підприємницьку діяльність, які тягнуть за собою кримінальну відповідальність, працівники Державної служби боротьби з економічною злочинністю мають право:

1) безперешкодно входити до приміщень підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності (крім іноземних дипломатичних представництв), до виробничих приміщень, складів, сховищ, що використовуються громадянами для заняття підприємництвом;

2) проводити за участю власника, його представників огляд виробничих, складських, торговельних, службових приміщень, транспортних засобів та інших місць зберігання майна і його використання;

3) вилучати необхідні матеріали про кредитні та фінансові операції, матеріальні цінності, кошти, а також сировину і продукцію в установленому законодавством порядку; опечатувати каси, приміщення і місця зберігання документів, грошей і товарно-матеріальних цінностей;

4) проводити контрольні закупки;

5) вимагати обов'язкового проведення перевірок, інвентаризацій та ревізій виробничої та фінансової діяльності підприємств, установ і організацій; одержувати від посадових і матеріально-відповідальних осіб відомості й пояснення про факти порушення законодавства;

6) вилучати у громадян і посадових осіб документи, що мають ознаки підроблення, а також речі, предмети і речовини, які вилучені з цивільного обігу і перебувають у громадян без спеціального дозволу, а також безгосподарне майно і в установленому порядку вирішувати питання про його подальшу належність;

7) одержувати безкоштовно від підприємств, установ, організацій і громадян інформацію, за винятком випадків, коли законом встановлений спеціальний порядок її одержання;

8) перевіряти у міністерствах, комітетах та інших органах державної виконавчої влади, державних фондах, на підприємствах, в установах і організаціях грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси, інші документи, що підтверджують надходження та витрачання коштів і матеріальних цінностей;

9) проводити перевірку фактичної наявності цінностей (грошових сум, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування);

10) залучати для здійснення ревізій і перевірок працівників Державної контрольно-ревізїйної служби, фахівців відповідних міністерств, державних комітетів та інших органів державної виконавчої влади, державних фондів, підприємств, установ і організацій;

11) одержувати в установленому порядку від Національного банку та його установ, комерційних банків та інших кредитних установ необхідні відомості, копії документів, довідки про банківські операції та залишки коштів на рахунках об'єктів, що перевіряються, а від інших підприємств і організацій незалежно від форм власності - довідки і копії документів про операції та розрахунки з підприємствами, установами і організаціями.

6. Головне управління боротьби з економічною злочинністю МВС підпорядковується Міністру внутрішніх справ, а територіальні структурні підрозділи - безпосередньо начальникам відповідних органів внутрішніх справ.

Начальник Головного управління боротьби з економічною злочинністю призначається Міністром внутрішніх справ.

Начальники управлінь (відділів) боротьби з економічною злочинністю УВС Республіки Крим, областей, ГУВС м.Києва, УВС м. Севастополя, УВСТ призначаються на посади та звільняються з них начальниками відповідних управлінь внутрішніх справ за погодженням з начальником Головного управління боротьби з економічною злочинністю МВС.

7. Державна служба боротьби з економічною злочинністю здійснює свою діяльність у тісній взаємодії з іншими правоохоронними та фінансовими органами, Державною податковою службою, Державною контрольно-ревізійною службою та засобами масової інформації.

8. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників Державної служби боротьби з економічною злочинністю затверджується Кабінетом Міністрів України.

9. Головне управління боротьби з економічною злочинністю МВС, управління (відділи) боротьби з економічною злочинністю УВС Республіки Крим, областей, ГУВС м.Києва, УВС м.Севастополя, УВСТ є юридичними особами, мають самостійні баланси, рахунки в установах банків, печатки із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.