Про затвердження Положення про державний архітектурно-будівельний контроль

Відповідно до Закону України "Про основи містобудування" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про державний архітектурно-будівельний контроль, що додається.

2. Міністерству у справах будівництва і архітектури до 1 липня 1993 р. розробити і затвердити:

Порядок атестації інспекторів органів державного архітектурно-будівельного контролю;

Положення про порядок надання дозволів на виконання робіт з будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту;

Типове положення про госпрозрахункові підрозділи при інспекціях державного архітектурно-будівельного контролю та рекомендації щодо розцінок (тарифів) на роботи (послуги), що виконуються цими підрозділами.

3. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Ради Міністрів УРСР від 27 квітня 1961 р. N 569 "Про посилення державного архітектурно-будівельного контролю за будівництвом в Українській РСР" (ЗП УРСР, 1961 р., N 4, ст. 63);

пункт 2 постанови Ради Міністрів УРСР від 8 січня 1969 р. N 7 "Про визнання такими, що втратили силу, рішень Уряду УРСР у зв'язку з постановою Ради Міністрів УРСР від 12 квітня 1968 р. N 181 "Про Положення про Державний комітет Ради Міністрів УРСР у справах будівництва (Держбуд УРСР), а також структуру його центрального апарату" (ЗП УРСР, 1969 р., N 1, ст. 6).

1. Державний архітектурно-будівельний контроль це сукупність організаційно-технічних і правових заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, положень затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об'єктів (надалі - затверджені проектні рішення) всіма суб'єктами містобудівної діяльності незалежно від форм власності при забудові територій і населених пунктів, розміщенні, будівництві, реконструкції, капітальному ремонті об'єктів житлово-цивільного, виробничого та іншого призначення, реставрації архітектурних пам'яток, створенні інженерної та транспортної інфраструктури, виробництві будівельних матеріалів, виробів і конструкцій.

2. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюють:

Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) у складі Мінбудархітектури;

інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у складі органів містобудування і архітектури Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій і виконавчих комітетів міських (міст обласного підпорядкування) Рад народних депутатів.

3. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю виконують такі основні функції:

1) видають забудовникам дозволи на виконання робіт з будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту (надалі - будівельні роботи), реєструють об'єкти, на яких виконуються ці роботи, у порядку, встановленому Мінбудархітектури;

2) здійснюють в установленому порядку ліцензування спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві;

3) реєструють відповідальних інженерно-технічних працівників будівельних, ремонтно-будівельних, реставраційних, проектних організацій та організацій замовників, які здійснюють безпосередньо керівництво будівельними роботами, технічний і авторський нагляд;

4) беруть участь у роботі комісій для прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, а також у розслідуванні причин аварій на будівництві;

5) здійснюють вибіркову перевірку:

відповідності розміщення об'єктів, виконання будівельних робіт, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій державним стандартам, нормам і правилам, архітектурним вимогам, технічним умовам, а також затвердженим проектним рішенням;

своєчасності та якості виконання учасниками будівництва передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення необхідної виконавчої документації;

наявності сертифікатів на будівельну продукцію;

6) здійснюють методичне забезпечення діяльності відомчих служб контролю якості будівельних організацій і підприємств будівельної індустрії;

7) аналізують та узагальнюють матеріали контролю за якістю забудови територій і населених пунктів, будівництва об'єктів та застосуванням будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, готують відповідним органам пропозиції про вдосконалення державних стандартів, норм і правил.

4. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю надається право:

1) безперешкодного доступу інспекторів на будівництво об'єктів і підприємства будівельної індустрії незалежно від форм власності;

2) одержувати від замовників, проектних і будівельних організацій та підприємств будівельної індустрії необхідну для виконання покладених на них функцій нормативно-технічну, проектну, виконавчу та організаційно-правову документацію;

3) давати у межах своїх повноважень учасникам будівництва та виробникам будівельних матеріалів, виробів і конструкцій обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, затверджених проектних рішень;

4) залучати на договірних умовах незалежних експертів, спеціалізовані проектні організації для проведення перевірок і підготовки висновків з питань, що входять до їх компетенції;

5) вимагати в необхідних випадках від замовника, підрядника, виробника будівельних матеріалів, виробів і конструкцій вибіркового розкриття окремих конструктивних елементів будинків і споруд, проведення зйомок і замірів, додаткових лабораторних та інших випробувань матеріалів і конструкцій;

6) зупиняти:

будівельні роботи, що здійснюються самовільно без затвердженого проекту та дозволу на їх виконання;

виробництво, реалізацію споживачам, а також застосування у будівництві матеріалів, виробів і конструкцій, виготовлених з порушенням державних стандартів чи при їх пошкодженні;

будівельні роботи, які виконуються з порушенням, що можуть призвести до зниження міцності та експлуатаційної надійності будинків і споруд, а також у разі виникнення загрози аварії;

7) приймати рішення про аналювання або припинення дії ліцензій на право здійснення спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві суб'єктами, які допускають грубі порушення державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, затверджених проектних рішень;

8) складати протоколи про адміністративні правопорушення у сфері містобудування;

9) давати приписи щодо усунення допущених у проектах помилок і порушень та вносити замовникам пропозиції про припинення фінансування об'єктів до усунення виявлених недоліків;

10) безкоштовно одержувати від замовників, будівельних організацій, підприємств будівельної індустрії та органів державної статистики звітні дані про введення в дію основних фондів, реалізацію готової продукції;

11) повідомляти органи державної статистики про факти порушень встановленого порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів для виключення їх з числа введених в дію, а також про реалізацію будівельних матеріалів, конструкцій і виробів, що не відповідають вимогам державних стандартів, для виключення їх із звітності.

5. Дії посадових осіб інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю можуть бути оскаржені в органи, яким ці інспекції підпорядковані, або в судовому порядку.

6. Держархбудінспекція, крім функцій, зазначених у пункті 3 цього Положення:

здійснює методичне керівництво та нормативне забезпечення діяльності місцевих інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю;

розглядає спірні питання, що виникають у процесі державного архітектурно-будівельного контролю;

проводить вибіркову перевірку дотримання встановленого порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

7. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у своїй діяльності взаємодіють з іншими спеціально уповноваженими державними органами, що здійснюють контроль за дотриманням природоохоронних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших вимог у сфері містобудування.

8. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю укомплектовуються фахівцями, які мають досвід практичної роботи у сфері містобудування і пройшли атестацію у порядку, встановленому Мінбудархітектури.

9. Для узагальнення та аналізу якості будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій місцеві інспекції державного архітектурно-будівельного контролю подають до Держархбудінспекції інформацію за формою та в терміни, встановлені Мінбудархітектури.

10. З метою захисту інтересів забудовників при інспекціях державного архітектурно-будівельного контролю можуть створюватися госпрозрахункові підрозділи для здійснення на договірних умовах комплексу робіт, пов'язаних з контролем за якістю спорудження об'єктів.

11. Відносини інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю з юридичними особами та громадянами іноземних держав, що здійснюють будівництво на території України, регламентуються цим Положенням, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

12. Держархбудінспекція, місцеві інспекції державного архітектурно-будівельного контролю мають печатки із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.