КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 22 січня 2004 р. N 65 Київ |
Про затвердження Положення про Державну інспекцію з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Положення про Державну інспекцію з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку (додається).
2. Призначити головою Державної інспекції з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку Білого Олександра Івановича.
3. Міністерству аграрної політики подати у тримісячний строк пропозиції щодо приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність із цією постановою.
4. Взяти до відома, що Державна інспекція з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку розміщується у м. Києві по вул. Хрещатик, 24.
| Прем'єр-міністр України | В.ЯНУКОВИЧ |
| Інд. 22 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 січня 2004 р. N 65
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну інспекцію з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку
1. Державна інспекція з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку (Держконтрольсільгосппрод) є урядовим органом державного управління, що діє у складі Мінагрополітики і підпорядковується йому.
Держконтрольсільгосппрод є правонаступником Головної державної інспекції якості та сертифікації сільськогосподарської продукції Мінагрополітики.
2. Держконтрольсільгосппрод у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами Мінагрополітики.
У межах своїх повноважень Держконтрольсільгосппрод узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, здійснює систематичний контроль за його виконанням, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і вносить їх на розгляд Міністру аграрної політики.
3. Основними завданнями Держконтрольсільгоппроду є:
1) участь у межах компетенції в реалізації державної політики у сфері державного контролю якості сільськогосподарської продукції, зокрема зерна та продуктів його переробки, проведення моніторингу ринку сільськогосподарської продукції;
2) участь в організації контролю за формуванням державних та регіональних ресурсів сільськогосподарської продукції, її якості, сприяння здійсненню заходів щодо державної підтримки товаровиробників;
3) здійснення державного контролю за додержанням вимог стандартів, технічних умов, інших нормативних документів, пов'язаних з якістю, безпекою, сертифікацією сільськогосподарської продукції під час її заготівлі, зберігання, переробки, реалізації та здійснення експортно-імпортних операцій.
4. Держконтрольсільгосппрод відповідно до покладених на нього завдань:
1) забезпечує виконання нормативно-правових актів з питань контролю якості та безпеки сільськогосподарської продукції;
2) координує роботу з додержання нормативно-правових актів на підприємствах незалежно від форми власності та господарювання, здійснення державного контролю якості сільськогосподарської продукції, додержання технічних умов, вимог технічних регламентів, державних стандартів та інших нормативно-технічних документів під час її виробництва, зберігання та реалізації, ведення технологічних процесів;
3) бере разом з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування участь в організації контролю за формуванням державних та регіональних ресурсів сільськогосподарської продукції, проводить моніторинг її ринку, аналізує стан і додержання статистичної звітності щодо кількісно-якісного збереження зерна та продуктів його переробки;
4) забезпечує контроль та координацію роботи з визначення показників якості сільськогосподарської продукції, зокрема зерна та продуктів його переробки, з видачею сертифікатів якості, які є обов'язковими під час здійснення експортно-імпортних операцій та відвантаження її в пункти накопичення для подальшого експорту та/або за спеціальним призначенням переміщення по території України;
5) координує в межах своїх повноважень державний контроль за додержанням закупівельними, переробними, торговельними підприємствами і організаціями незалежно від форми власності та господарювання правил торгівлі, реалізації і зберігання плодоовочевої продукції, готує експертні висновки із спірних на плодоовочевому ринку питань;
6) проводить моніторинг та здійснює прогнозування кон'юнктури ринку сільськогосподарської продукції, бере участь в організації маркетингу і вносить відповідні пропозиції Мінагрополітики;
7) здійснює захист прав суб'єктів ринку та споживачів щодо забезпечення їх якісною сільськогосподарською продукцією, зокрема зерном та продуктами його переробки, контролює її відповідність вимогам державних стандартів, технічним умовам;
8) узагальнює зведені матеріали щодо декларування зерна і подає відповідну інформацію заінтересованим центральним органам виконавчої влади в установленому порядку;
9) узагальнює зведені матеріали за актами зачистки на використані і проінвентаризовані партії зерна та продуктів його переробки на хлібоприймальних і зернопереробних підприємствах незалежно від форми власності та господарювання;
10) аналізує та узагальнює показники обстеження якості зерна нового врожаю, готує і надає відповідну інформацію Мінагрополітики;
11) аналізує причини зараження зерна та продуктів його переробки на хлібоприймальних і зернопереробних підприємствах незалежно від форми власності і господарювання, вживає заходів до проведення підприємствами необхідних робіт, спрямованих на захист зерна та продуктів його переробки від шкідників і псування;
12) забезпечує проведення експертизи зерна та продуктів його переробки, які визнані за результатами лабораторного аналізу непридатними для продовольчого використання, а також приймає рішення про можливість їх подальшого використання або знищення в установленому порядку;
13) бере участь у розробленні планів перегляду та впровадження державних стандартів, технічних умов, нормативних документів і методичних рекомендацій, погодження і затвердження нормативно-технічної документації з питань якості сільськогосподарської продукції;
14) організовує підвищення кваліфікації спеціалістів структурних підрозділів Держконтрольсільгосппроду, бере участь у розробленні навчальних програм, а також у реалізації державної політики стосовно добору і розстановки кадрів у цій сфері;
15) виконує інші функції відповідно до законодавства;
16) розглядає пропозиції, заяви і скарги товаровиробників, переробних підприємств, закупівельних та інших організацій, а також громадян із спірних питань щодо оцінки кількісних та якісних показників продукції і вживає заходів для об'єктивного їх вирішення.
5. Держконтрольсільгосппрод має право:
1) у межах своїх повноважень одержувати згідно з інструкціями та відповідними нормами від хлібоприймальних, закупівельних, переробних і збутових підприємств та організацій незалежно від форми власності та господарювання зразки продукції, що закуповується для державних або регіональних потреб, в обсягах, передбачених регламентами, які затверджуються Держспоживстандартом, з метою перевірки її якості на відповідність державним стандартам, технічним умовам та вимогам іншої нормативно-технічної документації;
2) координувати та отримувати інформацію щодо додержання елеваторами, хлібоприймальними, закупівельними та переробними підприємствами незалежно від форми власності та господарювання вимог державних стандартів, технічних умов та інших нормативних документів під час здавання-приймання, транспортування, розміщення, зберігання сільськогосподарської продукції, а також правильність розрахунків за неї у процесі формування запасів державних або регіональних ресурсів;
3) вносити правоохоронним органам пропозиції щодо притягнення до відповідальності в установленому порядку керівників підприємств незалежно від форми власності та господарювання, які порушили порядок проведення закупівель, зберігання, переробки, розрахунків, визначення якості сільськогосподарської продукції;
4) одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та господарювання інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
5) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
6) використовувати за згодою власників у разі потреби для визначення якості сільськогосподарської продукції лабораторії та необхідні технічні засоби підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та господарювання, які здійснюють закупівлю, зберігання та переробку цієї продукції;
7) відвідувати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності та господарювання, які здійснюють закупівлю, зберігання і переробку сільськогосподарської продукції для державних та регіональних потреб, і видавати приписи про усунення порушень та недоліків у забезпеченні її якості.
6. Держконтрольсільгосппрод у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із структурними підрозділами Мінагрополітики, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями.
7. Держконтрольсільгосппрод очолює голова, який одночасно є Головним державним інспектором якості сільськогосподарської продукції України. Голова призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра аграрної політики.
Голова Держконтрольсільгосппроду є членом колегії Мінагрополітики.
8. Голова Держконтрольсільгосппроду має трьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра аграрної політики, погодженим з головою Держконтрольсільгосппроду.
Розподіл обов'язків між заступниками проводить голова Держконтрольсільгосппроду.
Заступники голови Держконтрольсільгосппроду одночасно є заступниками Головного державного інспектора якості сільськогосподарської продукції України.
9. Голова Держконтрольсільгосппроду - Головний державний інспектор якості сільськогосподарської продукції України:
здійснює керівництво діяльністю Держконтрольсільгосппроду, несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України і Міністром аграрної політики за виконання завдань, покладених на Інспекцію;
призначає на посаду і звільняє з посади керівників структурних підрозділів та інших працівників Держконтрольсільгосппроду (крім заступників голови);
підписує видані в межах компетенції Держконтрольсільгосппроду накази і організовує перевірку їх виконання;
визначає ступінь відповідальності заступників голови, керівників структурних підрозділів та працівників Держконтрольсільгосппроду;
надає спеціалістам Держконтрольсільгосппроду повноваження державного інспектора якості сільськогосподарської продукції;
розпоряджається майном та коштами Держконтрольсільгосппроду в межах кошторису згідно із законодавством;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим Положенням.
10. Держконтрольсільгосппрод для реалізації покладених на нього завдань за погодженням з Міністром аграрної політики може утворювати територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Інспекції.
11. З метою забезпечення ефективної діяльності та вирішення інших питань у Держконтрольсільгосппроді утворюється колегія в складі голови, його заступників та керівників структурних підрозділів.
Колегію очолює голова Держконтрольсільгосппроду.
Положення про колегію та її персональний склад затверджує Міністр аграрної політики.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Держконтрольсільгосппроду.
12. Граничну чисельність працівників Держконтрольсільгосппроду за поданням його голови затверджує Міністр аграрної політики в межах граничної чисельності працівників Мінагрополітики, визначеної Кабінетом Міністрів України.
13. Структуру Держконтрольсільгосппроду за поданням його голови затверджує Міністр аграрної політики.
14. Штатний розпис, кошторис Держконтрольсільгосппроду затверджує його голова за погодженням з Міністром аграрної політики та Мінфіном.
15. Держконтрольсільгосппрод утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання Мінагрополітики.
16. Умови оплати праці працівників Держконтрольсільгосппроду визначаються Кабінетом Міністрів України.
17. Держконтрольсільгосппрод є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, бланк та печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.