КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 4 червня 2003 р. N 877 Київ |
Про затвердження Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1757 від 25.12.2004 )
Кабінет Міністрів України
постановляє:
Затвердити Програму реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки, що додається.
| Прем'єр-міністр України | В.ЯНУКОВИЧ |
| Інд. 31 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 червня 2003 р. N 877
ПРОГРАМА
реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки
( У тексті Програми слово "Держкомсім'ямолодь" замінено словом "Мінсім'ядітимолодь" згідно з Постановою КМ N 1757 від 25.12.2004 )
I. Загальні положення
Ця Програма спрямована на забезпечення зменшення обсягів незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зниження рівня незаконного вживання наркотичних засобів і психотропних речовин.
Незважаючи на комплекс запобіжних заходів, що здійснюються органами державної влади, рівень поширення наркоманії в країні залишається високим. На кожні 10 тис. населення в середньому 21 особа незаконно вживає наркотичні засоби та психотропні речовини. Особливе занепокоєння викликає підвищення рівня розповсюдження і вживання наркотичних засобів та психотропних речовин серед молоді.
Відсутність чіткого механізму подання допомоги громадянам у критичній ситуації, яка може спричинити незаконне вживання наркотичних засобів та психотропних речовин, низький рівень їх обізнаності з наслідками такого вживання та недостатня можливість отримання кваліфікованої інформації з цих питань призводять до загострення проблеми. Не відповідає рівню загрози наркоманії в державі також стан профілактичної і соціальної роботи у сфері лікування та реабілітації осіб, хворих на наркоманію.
Продовжують збільшуватися обсяги контрабандного надходження наркотичних засобів на територію України. Відбувається інтенсивна перебудова нелегального наркоринку - висококонцентрований опій, кокаїн, героїн, синтетичні наркотичні засоби поступово витісняють традиційні для України опійну макову солому і марихуану. Мають місце факти надходження наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у незаконний обіг внаслідок порушення правил їх виробництва, зберігання, розподілу та торгівлі.
II. Мета, етапи і завдання
Метою Програми є визначення та здійснення у період до 2010 року заходів щодо протидії поширенню наркоманії і злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Програма виконуватиметься поетапно.
На першому етапі (2003-2005 роки) робота проводитиметься за такими напрямами:
удосконалення нормативно-правової бази в сфері протидії зловживанню наркотичними засобами і психотропними речовинами та їх незаконному обігу;
проведення моніторингу поширення наркоманії та незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та пов'язаних з цим втрат суспільства, а також коригування на основі його результатів програм протидії поширенню наркоманії і злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, на національному і регіональному рівні;
удосконалення механізму міжвідомчого співробітництва у сфері протидії поширенню наркоманії шляхом обміну інформацією, досвідом роботи, проведення спільних заходів, участі у науково-дослідних розробках та дослідженнях;
створення сучасного міжвідомчого автоматизованого банку даних, пов'язаних з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;
удосконалення заходів превентивного характеру щодо запобігання незаконному вживанню наркотичних засобів і психотропних речовин шляхом інформування, виховання, освіти, раннього втручання, консультування, лікування, реабілітації, недопущення рецидивів, подальшого обстеження і соціальної реабілітації за умови надання можливості особам, які цього потребують, своєчасно отримувати необхідну допомогу і послуги відповідних служб;
забезпечення стабільного функціонування та удосконалення наркологічних закладів;
удосконалення системи контролю у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, зокрема культивування наркотиковмісних рослин, та недопущення їх відпливу в незаконний обіг;
створення потужного потенціалу протидії поширенню наркоманії та боротьби з наркобізнесом в Україні, вжиття адекватних заходів щодо матеріально-технічного та кадрового зміцнення підрозділів, які ведуть боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;
проведення наукових досліджень, здійснення конструкторських розробок щодо удосконалення існуючих методів лікування хворих на наркоманію, створення зразків криміналістичної та спеціальної техніки, проведення селекційних робіт, пов'язаних із створенням безнаркотичних сортів рослин маку та конопель;
створення міжвідомчої лабораторії з метою дослідження і систематизації відомостей про синтетичні та напівсинтетичні наркотичні засоби і психотропні речовини, вилучені з незаконного обігу, накопичення інформації про технологічні процеси, які застосовуються у підпільних нарколабораторіях, результати перевірок хіміко-фармацевтичних та сільськогосподарських підприємств, діяльність яких пов'язана з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів чи культивуванням наркотиковмісних рослин;
створення передумов для формування суспільства, в якому б підтримувався здоровий, продуктивний спосіб життя як альтернатива незаконному вживанню наркотичних засобів.
На другому етапі (2006-2010 роки) робота здійснюватиметься за такими напрямами:
інтеграція України у європейський інформаційний простір, обмін інформацією з питань боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;
впровадження науково-технічних розробок щодо медико-соціального та економічного розв'язання проблеми скорочення попиту на наркотичні засоби;
постійне удосконалення методики проведення антинаркотичної профілактичної роботи;
збільшення кількості відповідних спеціалістів у сфері профілактики наркоманії та лікування осіб, хворих на наркоманію;
впровадження в практику нових концепцій та методик лікування, надання спеціалізованої психологічної допомоги, здійснення реабілітації і ресоціалізації осіб, хворих на наркоманію;
забезпечення функціонування та розвитку мережі спеціальних виховних закладів для дітей і підлітків з девіантною поведінкою, молодіжних клубів антинаркотичної спрямованості, опорних навчально-методичних центрів розроблення та впровадження науково обґрунтованих програм профілактики наркоманії, лікування, реабілітації та ресоціалізації осіб, хворих на наркоманію;
підготовка та видання спеціальних посібників з питань профілактики наркоманії та лікування осіб, хворих на наркоманію, забезпечення впровадження навчальних програм антинаркотичного змісту в навчальних закладах;
подальше удосконалення механізму боротьби на державному рівні з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів шляхом реформування структури правоохоронної системи та приведення її у відповідність із світовими стандартами;
здійснення ефективного контролю у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів згідно з узятими Україною відповідними зобов'язаннями перед міжнародним співтовариством.
III. Очікувані результати
Виконання Програми передбачає:
скорочення обсягів незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зниження рівня незаконного вживання наркотичних засобів і психотропних речовин;
формування в суспільстві, насамперед у молоді, неприйнятного ставлення до наркоманії як явища та підвищення ефективності існуючого механізму боротьби з його поширенням;
створення цілісної системи взаємодії державних органів, підприємств, установ, організацій та громадських об'єднань у сфері боротьби з наркоманією, незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та здійсненні превентивних заходів на національному і міждержавному рівні;
поглиблення міжнародного співробітництва у сфері боротьби з наркоманією та незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
IV. Організаційне та фінансове забезпечення
Виконавцями Програми визначаються міністерства, інші центральні і місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації.
Питання щодо стану виконання цієї Програми, щороку розглядається на засіданні Кабінету Міністрів України, а також на засіданнях Національної координаційної ради боротьби з наркоманією при Кабінеті Міністрів України із заслуховуванням звітів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади - виконавців Програми.
Фінансування заходів Програми здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, підприємств, установ, організацій, у тому числі громадських, та інших юридичних осіб (за їх згодою), залучених в установленому порядку коштів міжнародних організацій, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
За рахунок коштів державного бюджету фінансується здійснення профілактичних заходів, діагностика, лікування і реабілітація осіб, хворих на наркоманію, у тому числі тих, що утримуються в установах кримінально-виконавчої системи, робота правоохоронних органів, спрямована на запобігання, викриття та розслідування злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та науково-технічне забезпечення реалізації основних напрямів боротьби з їх незаконним обігом.
Обсяги фінансування Програми за рахунок коштів державного бюджету (орієнтовний розрахунок наведено у додатку) підлягають уточненню під час формування показників його проекту на відповідний рік виходячи з реальних можливостей бюджету і результатів виконання Програми.
V. Заходи щодо посилення боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
| Зміст заходу | Строк виконання, роки | Орієнтовний обсяг фінансування, тис. гривень | Відповідальні виконавці | |
| Організаційно-правові заходи | ||||
| 1. | Подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про внесення змін до актів законодавства стосовно вдосконалення порядку обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та посилення відповідальності за його порушення | 2003-2004 | МВС, Служба безпеки, МОЗ, Держмит- служба | |
| 2. | З урахуванням практики застосування законодавства в сфері протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів та Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність" розробити нормативно-правові акти щодо: | -"- | ||
| удосконалення порядку знищення конфіскованого або вилученого обладнання, що використовувалося для незаконного виробництва чи виготовлення наркотичних засобів і психотропних речовин, використання якого в законному обігу визнано недоцільним | -"- | МВС, Служба безпеки, Мін'юст, МОЗ за погодженням з Генеральною прокура- турою і Верховним Судом | ||
| здійснення контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів | 2003 | МОЗ, МВС, Служба безпеки, Держмит- служба, Мін'юст | ||
| удосконалення порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів | 2003 | МОЗ, МВС, Служба безпеки, Мінпром- політики | ||
| установлення відповідальності посадових осіб фінансових та інших установ, підприємств і організацій за неналежне виконання вимог статті 7 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними" | 2003-2004 | МВС, Служба безпеки, Державна податкова адміні- страція, Мін'юст за погодженням з Верховним Судом | ||
| установлення правил ввезення на митну територію України та вивезення за її межі наркотичних (психотропних) лікарських засобів хворими | 2003 | МОЗ, Держмит- служба, Служба безпеки, МВС | ||
| удосконалення порядку транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів | -"- | Держмит- служба, Служба безпеки, МВС, МОЗ | ||
| 3. | Створити міжвідомчу лабораторію з технічним оснащенням, що відповідає рівню європейських стандартів, для дослідження та ведення електронного каталогу відомостей про синтетичні та напівсинтетичні наркотичні засоби та психотропні речовини, вилучені з незаконного обігу, збирання та систематизації інформації про технологічні процеси, які застосовуються в підпільних лабораторіях, проведення перевірок об'єктів фармацевтичної, мікробіологічної і хімічної промисловості, науково-дослідних організацій, навчальних закладів, а також об'єктів агропромислового комплексу з питань дотримання ними встановлених законодавством правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та культивування наркотиковмісних рослин | -"- 2004 | 1000 800 | МВС, Служба безпеки, Держком- кордон, Держмит- служба, Мінагро- політики, Мінеко- номіки |
| Разом | 1800 | |||
| 4. | З метою визначення ступеня незаконного поширення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та пов'язаних з цим втрат проводити: | МОЗ, МВС, Державний депар- тамент з питань виконання покарань, Держкомстат | ||
| моніторинг незаконного вживання наркотичних засобів та психотропних речовин | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 800 400 400 400 400 400 400 400 | ||
| Разом | 3600 | |||
| комплексні дослідження впливу незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, геополітичних факторів та міграційних процесів на загальну ситуацію у цій сфері і стан злочинності | 2003-2005 | Служба безпеки, Держкомнац- міграції, МВС, Держком- кордон | ||
| аналіз наявної інформації про наміри зарубіжних кримінальних структур створити стійкі канали транзитного переміщення через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів з країн Центральної, Південно-Західної, Південно-Східної Азії та Латинської Америки, а також комерційних структур, діяльність яких викликає підозру в їх причетності до легалізації (відмивання) коштів, отриманих від наркобізнесу; заходи щодо запобігання транснаціональній наркозлочинності | Служба безпеки, МВС, Держком- кордон | |||
| дослідження криміналістичних аспектів виявлення та розкриття злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів | 2003-2005 | МВС | ||
| дослідження науково обґрунтованих принципів профілактики наркозалежності серед дітей і підлітків | 2003-2004 | МОН, Академія педагогічних наук, Мінсім'ядіти- молодь | ||
| дослідження рівня латентності незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин та пов'язаної з наркоманією злочинності, визначення можливих шляхів його зниження | 2003 2004 | 200 200 | МВС, Служба безпеки | |
| Разом | 400 | |||
| визначення обсягів матеріальних втрат та збитків у сфері виробництва від поширення зловживання наркотичними засобами і психотропними речовинами (аварії, прогули, травмування, непрацездатність тощо) | 2003 | Держ- комстат, Націо- нальна академія наук, МОЗ, Мінпраці | ||
| визначення обсягів витрат у сфері охорони здоров'я, пов'язаних з лікуванням осіб, хворих на наркоманію, проведенням реабілітаційних заходів, утриманням персоналу тощо | 2003-2004 | МОЗ | ||
| визначення обсягів витрат, пов'язаних з процесуальними діями та оперативно-розшуковою діяльністю правоохоронних органів у сфері боротьби з наркозлочинністю | -"- | МВС, Служба безпеки, Держком- кордон | ||
| 5. | Створити єдину міжвідомчу автоматизовану систему збирання, аналізу та узагальнення інформації про осіб, які причетні до незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (з перспективою її інтегрування в міжнародну систему) | 2003 2004 | 1600 1000 | МВС, Служба безпеки, Держком- кордон, Держмит- служба, Мінфін, Мінеко- номіки |
| Разом | 2600 | |||
| 6. | Розробити регіональні програми, спрямовані на протидію незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та поширенню наркоманії, особливо серед підлітків та молоді, у районах і містах з високими темпами зростання незаконного вживання наркотичних засобів і забезпечити їх виконання | 2003 | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації | |
| 7. | Залучати в установленому порядку недержавні благодійні та громадські організації з метою фінансової підтримки заходів, передбачених Програмою. Налагоджувати і розвивати зв'язки з неурядовими міжнародними громадськими організаціями та фондами | 2003-2010 | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації, МВС, МОН, Служба безпеки, Держмит- служба, Державний департамент з питань виконання покарань, МОЗ, Мінсім'ядіти- молодь | |
| 8. | Проводити аналіз стану виконання цієї Програми та відповідних регіональних програм, ефективності здійснених передбачених програмами заходів на засіданнях Національної координаційної ради боротьби з наркоманією при Кабінеті Міністрів України, координаційних рад боротьби з наркоманією при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських держадміністраціях | -"- | Національна коорди- наційна рада боротьби з наркоманією при Кабінеті Міністрів, МВС, МОЗ, Держмит- служба, Держком- кордон, Служба безпеки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації | |
| 9. | Розробити та впровадити в практику: | |||
| удосконалену систему методів експрес-аналізу наркотичних засобів та психотропних речовин у позалабораторних умовах та діагностики їх залишків у біосередовищі через тривалий час після вживання | 2003 2004 | 340 300 | МВС, Національна академія наук, Державний департамент з питань виконання покарань, МОЗ | |
| Разом | 640 | |||
| технічні засоби дистанційного виявлення наркотичних засобів і психотропних речовин за одорологічним принципом | 2003 2004 | 200 200 | МВС, Національна академія наук, Державний департамент з питань виконання покарань | |
| Разом | 400 | |||
| прилади визначення наявності наркотичних засобів на основі спектрального аналізу проб слідів | 2003 2004 | 200 200 | -"- | |
| Разом | 400 | |||
| 10. | Створити міжвідомчий центр підготовки та підвищення кваліфікації працівників підрозділів боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів МВС, СБУ, Держмитслужби, Держкомкордону, кримінально-виконавчої системи | 2003 2004 | 800 200 | МВС, Служба безпеки, Держмит- служба, Держком- кордон, Державний департамент з питань виконання покарань |
| Разом | 1000 | |||
| Запобігання незаконному вживанню наркотичних засобів і психотропних речовин | ||||
| 11. | Розробити науково обґрунтовану методологію та методику антинаркотичного профілактичного навчання серед молоді та дітей, а також включити до навчальних програм професійно-технічних та вищих навчальних закладів, що готують фахівців для роботи з населенням, антинаркотичну просвітню тематику з питань пропаганди здорового способу життя, соціальних аспектів боротьби з наркоманією та запобігання їй | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 | 200 200 200 | МОН, МОЗ, Академія педагогічних наук, Мінсім'ядіти- молодь |
| Разом | 600 | |||
| 12. | На основі вивчення соціально-психологічних аспектів профілактики наркотичної залежності серед неповнолітніх підготувати і видати для батьків, педагогів, психологів, а також інших спеціалістів, які залучені до навчально-виховного процесу, посібники з проблем формування у дітей та підлітків негативного ставлення до вживання наркотичних засобів і психотропних речовин | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 12 500 12 12 500 12 12 12 | МОН, Академія педагогічних наук, МОЗ, Мінсім'ядіти- молодь, Національна академія наук |
| Разом | 1072 | |||
| 13. | Сприяти поданню консультаційної, психолого-педагогічної допомоги неповнолітнім та молоді у навчальних закладах, центрах соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та центрах ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога", установах кримінально-виконавчої системи, а також підтримувати програми, здійснювані іншими закладами і установами соціального спрямування, діяльність яких пов'язана із профілактикою негативних проявів у молодіжному середовищі, та організувати і забезпечити діяльність консультаційних пунктів для ін'єкційних споживачів наркотиків "Довіра" центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 6400 6400 6400 6400 6400 6400 6400 6400 | Мінсім'ядіти- молодь, МОН, МОЗ, Академія педагогічних наук, Державний департамент з питань виконання покарань, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації |
| Разом | 51200 | |||
| 14. | Забезпечити проведення центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді просвітницьких заходів через мережу спеціалізованих служб для дітей, молоді, їх батьків з питань профілактики наркоманії, пропаганди здорового способу життя, формування практичних навичок протистояння шкідливому впливу наркотичних засобів і психотропних речовин | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 | Мінсім'ядіти- молодь, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації |
| Разом | 8000 | |||
| 15. | Розробити і впровадити систему підготовки соціальних працівників для роботи у наркологічних закладах, центрі ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога", інших закладах і установах соціального спрямування, діяльність яких пов'язана із профілактикою негативних проявів у молодіжному середовищі. Вивчити практику залучення до антинаркотичної роботи осіб, які вилікувались від наркотичної залежності, та їх родичів | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1790 1790 1790 1790 1790 1790 1790 1790 | Мінсім'ядіти- молодь, МОЗ, МОН, МВС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації |
| Разом | 14320 | |||
| 16. | Вжити заходів до інформування населення про наслідки вживання наркотичних засобів. Організувати роз'яснювальну роботу у друкованих та аудіовізуальних засобах масової інформації, проведення "круглих столів" із залученням лікарів, педагогів, працівників центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, соціологів, працівників органів внутрішніх справ щодо стратегії державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та створити цикл телепередач антинаркотичної спрямованості на основі науково обґрунтованих методів оцінки їх ефективності | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 1080 | Держте- лерадіо, МОЗ, МВС, Служба безпеки, Державний департамент з питань виконання покарань, Академія педагогічних наук, Мінкультури, Мінсім'ядіти- молодь |
| Разом | 8640 | |||
| 17. | Забезпечити на базі Науково-методичного та клініко- реабілітаційного центру з проблем хімічних залежностей (м. Київ) навчання фахівців у системі освіти, охорони здоров'я, органів внутрішніх справ, кримінально-виконавчої системи навичок проведення сучасної профілактичної протинаркотичної роботи серед різних верств населення | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 600 600 600 600 600 600 600 600 | МОЗ, МВС, Державний департамент з питань виконання покарань, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації |
| Разом | 4800 | |||
| 18. | Переглянути і внести зміни до навчальних програм з наркології у вищих медичних навчальних закладах та закладах післядипломної освіти з урахуванням державних стандартів надання наркологічної допомоги; розглянути питання про включення до кваліфікаційного реєстру спеціальності "адиктолог" з метою удосконалення підготовки медичних фахівців з питань медичної і соціальної профілактики наркотичної залежності | 2003-2004 | МОЗ, МОН, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації | |
| 19. | Вжити заходів до формування у молоді навичок ведення здорового способу життя. З урахуванням вікових особливостей розробити буклети і плакати, комп'ютерні ігри, що містять застереження щодо незаконного вживання наркотичних засобів або психотропних речовин, створити освітньо-розважальні програми, фільми з популяризації здорового способу життя. Щороку організовувати Всеукраїнський урок здоров'я із залученням відомих діячів у галузі науки, культури, спорту тощо | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1080 15080 15080 1080 1080 15080 1080 1080 | МОН, Академія педагогічних наук, МОЗ, МВС, Мінкультури, Мінсім'ядіти- молодь, Держте- лерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації |
| Разом | 50640 | |||
| 20. | Продовжити розроблення і впровадження у практику: | |||
| сучасної методики щодо профілактики, лікування, реабілітації та ресоціалізації осіб, хворих на наркоманію, а також організаційно- методичних моделей її реалізації | 2003 | МОЗ, Академія педагогічних наук, МОН | ||
| лікарських засобів, що мають меншу наркотичну дію з більш високим знеболюючим ефектом | 2003 | МОЗ | ||
| 21. | Проводити культурно-мистецькі заходи під гаслом "Життя без наркотиків", а також видовищно- освітні акції до Всесвітнього дня боротьби з наркоманією ("Мистецтво проти наркоманії", "Рок проти наркотиків" тощо) з метою пропаганди здорового способу життя серед молоді | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1060 1060 1060 1060 1060 1060 1060 1060 | Мінсім'ядіти- молодь, Мінкультури, Держтеле- радіо, МВС, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації |
| Разом | 8480 | |||
| 22. | Розробити і забезпечити різні види зовнішньої реклами, а також тиражування інформаційно- просвітницьких матеріалів (буклетів, плакатів, пам'яток) із застережливими написами та розміщенням їх у громадських місцях (метрополітені, іншому міському транспорті, на залізниці тощо) з метою формування у свідомості громадян, особливо молоді, негативного ставлення до вживання наркотичних засобів та психотропних речовин | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1700 1700 1700 1700 1700 1700 1700 1700 | Мінсім'ядіти- молодь, МОН, МОЗ, Академія медичних наук, Академія педагогічних наук, МВС, Державний департамент з питань виконання покарань, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації |
| Разом | 13600 | |||
| 23. | Забезпечити створення та показ освітніх фільмів (10 фільмів по 30 хвилин) з проблем наркоманії та СНІДу, а також інших сучасних фільмів вітчизняного та зарубіжного виробництва з цих проблем на каналах телебачення | 2003 2004 2005 2006 | 421,4 421,4 | МВС, МОН, Мінкультури за участю Національної кінотеки |
| Разом | 842,8 | |||
| 24. | Підготувати і провести всеукраїнську читацьку конференцію "Щоб не потрапити на стежку біди" із залученням відомих авторів публікацій з проблем наркоманії | 2003 | 5 | Мінкультури за участю Спілки письменників |
| Разом | 5 | |||
| 25. | Забезпечити здійснення контролю за впровадженням галузевих стандартів медичних технологій діагностично- лікувального процесу у сфері наркологічної діяльності в практику лікувально- реабілітаційних закладів незалежно від їх відомчого підпорядкування та форми власності з метою підвищення якості медико-соціальної антинаркотичної роботи. Вирішити питання щодо створення державного реєстру закладів, установ та організацій усіх форм власності, що мають право подавати лікувально- реабілітаційну допомогу особам, хворим на наркоманію | 2003-2005 | МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації, Держспожив- стандарт, МВС, Служба безпеки, Державний департамент з питань виконання покарань | |
| 26. | Забезпечити вивчення вітчизняного досвіду роботи із застосування методик "замісної терапії" для лікування та соціальної реабілітації осіб, хворих на наркоманію | 2003-2010 | МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації, Держспожив- стандарт, МВС, Служба безпеки, Державний департамент з питань виконання покарань | |
| 27. | Забезпечувати за державним замовленням у межах визначеної чисельності підготовку кадрів за спеціалізацією "боротьба з наркобізнесом", а також лікарів-наркологів, психологів, соціальних працівників для роботи у наркологічних закладах незалежно від відомчої належності | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 200 200 200 200 200 200 160 160 | МВС, Служба безпеки, Держмит- служба, Держком- кордон, Державний департамент з питань виконання покарань, МОЗ, МОН |
| Разом | 1520 | |||
| 28. | Забезпечити існуючу мережу державних та комунальних територіальних наркологічних закладів необхідним устаткуванням з метою зміцнення матеріально-технічної бази, недопущення об'єднання чи злиття їх із закладами іншого профілю, створення територіальних наркологічних об'єднань | 2003-2010 | Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації, МОЗ | |
| 29. | Вивчити практику та провести оцінку ефективності застосування примусового лікування осіб, хворих на наркоманію | 2003-2004 | МОЗ, МВС, Державний департамент з питань виконання покарань, Мін'юст | |
| 30. | Забезпечити лабораторії в установах кримінально-виконавчої системи устаткуванням, медичним обладнанням та засобами медичного призначення, необхідним для проведення діагностики методом експрес-аналізу наркотичних засобів та діагностики їх залишків у біосередовищах організму через тривалий час після вживання | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 2500 2500 1200 1200 1200 1200 1200 1200 | Державний департамент з питань виконання покарань |
| Разом | 12200 | |||
| 31. | Забезпечити стаціонарне обстеження та лікування засуджених осіб, хворих на наркоманію, із застосуванням сучасних засобів і методів (схем лікування), що визначені МОЗ | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1100 1200 1300 1500 1700 1800 1900 2000 | МОЗ, Державний департамент з питань виконання покарань |
| Разом | 12500 | |||
| Контроль за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів | ||||
| 32. | Створити банк даних усіх видів об'єктів, функціонування яких пов'язане з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що підлягає ліцензуванню | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1000 130 130 130 130 130 130 130 | МВС |
| Разом | 1910 | |||
| 33. | Щороку розробляти та подавати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо затвердження квот, у межах яких здійснюється виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення та вивезення наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до таблиць II і III переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів | 2003-2010 | МОЗ, Мінекономіки, МВС, Служба безпеки за участю ДАК "Ліки України" | |
| 34. | Забезпечити здійснення контролю за експортно-імпортними операціями та їх сертифікацією у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів | -"- | МОЗ, Служба безпеки, Держмит- служба, МВС | |
| 35. | Продовжити роботу щодо виведення сортів однодомних конопель з низьким вмістом тетрагідрокан- набінольних сполук та розробити способи закріплення таких властивостей у нових сортах, а також із створення високопродуктивних сортів маку з низьким вмістом опійних алкалоїдів | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 200 200 200 200 200 200 200 200 | Мінагро- політики, Мінпром- політики, Академія аграрних наук |
| Разом | 1600 | |||
| 36. | Розробити зразки сільськогосподарської техніки для збирання наркотиковмісних культур з метою зменшення втрат урожаю, скорочення термінів його збирання та зменшення частки ручної праці | 2003 2004 2005 | 360 360 360 | Мінпром- політики, Мінагро- політики, Академія аграрних наук |
| Разом | 1080 | |||
| 37. | Створити ефективну систему здійснення контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та у разі виявлення порушень вимог законодавства вживати відповідних заходів | 2003-2004 | МОЗ, МВС, Служба безпеки, Держмит- служба, Мінагро- політики | |
| 38. | Посилити ефективність державного контролю за дотриманням лікувально- профілактичними та аптечними закладами законодавства щодо діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Здійснювати постійний контроль за обґрунтованістю списання наркотичних і психотропних препаратів з простроченою дією, забезпечувати централізовану доставку наркотичних (психотропних) лікарських засобів з аптечних складів у спеціально обладнаних транспортних засобах під охороною. Забезпечити проведення двічі на рік перевірок дотримання онкологічною службою порядку призначення наркотичних і психотропних лікарських засобів онкохворим, які лікуються у домашніх умовах. Встановити суворий облік використання лікарських засобів, які викликають залежність | 2003-2010 | МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації, МВС | |
| 39. | Здійснювати систематичний контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності ліцензійних та інших умов провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, проводити обстеження приміщень, рівня їх укріпленості, наявності охорони, перевірки кола осіб, допущених до роботи з наркотичними засобами, психотропними речовинами і прекурсорами | 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 | 1020 1020 1020 1020 1020 1020 1020 1020 | МОЗ, МВС, Мінагро- політики |
| Разом | 8160 | |||
| 40. | Удосконалити правовий механізм регулювання діяльності, пов'язаної з використанням фізичними і юридичними особами прекурсорів з метою недопущення їх незаконного обігу. Щороку здійснювати перевірку законності проведення експортно-імпортних операцій з наркотичними засобами, психотропними речовинами і прекурсорами, зокрема з підконтрольними лікарськими засобами | 2003-2010 | Служба безпеки, МВС, МОЗ | |
| 41. | Посилити контроль за культивуванням наркотиковмісних рослин шляхом оперативного контролю за діяльністю сільськогосподарських підприємств, які отримали ліцензію на право їх вирощування, підвищити вимоги до формування насіннєвого фонду, що використовується, здійснення охорони посівів, місць зберігання і переробки цих рослин, порядку знищення відходів і пожнивних залишків. За підсумками посівних кампаній інформувати Кабінет Міністрів України про вжиті заходи щодо недопущення надходження наркосировини у незаконний обіг | -"- | МВС, Мінагро- політики, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні держадмі- ністрації | |
| 42. | Забезпечити обов'язкове погодження оптових закупівель, у тому числі за імпортом, наркотичних (психотропних) лікарських засобів, а також оптової реалізації зазначених груп лікарських засобів на внутрішньому ринку з метою створення цілісної системи контролю за діяльністю підприємств, які займаються оптовою торгівлею наркотичними (психотропними) лікарськими засобами | -"- | МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севасто- польська міські держадмі- ністрації | |