КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 30 березня 2002 р. N 439 Київ |
Про затвердження Положення про Державну геологічну службу
Кабінет Міністрів України
постановляє:
Затвердити Положення про Державну геологічну службу, що додається.
| Прем'єр-міністр України | А.КІНАХ |
| Інд. 33 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 березня 2002 р. N 439
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну геологічну службу
1. Державна геологічна служба (далі - Держгеолслужба) є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекоресурсів і підпорядковується йому.
2. Держгеолслужба у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами Мінекоресурсів.
У межах своїх повноважень Держгеолслужба організовує та здійснює систематичний контроль за виконанням актів законодавства, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і подає їх на розгляд Мінекоресурсів.
3. Основними завданнями Держгеолслужби є:
участь у межах своєї компетенції в реалізації державної політики у сфері геологічного вивчення, охорони та використання надр;
забезпечення розвитку мінерально-сировинної бази, охорони і раціонального використання надр, організація їх геологічного, гідрогеологічного, інженерно-геологічного та еколого-геологічного вивчення, картування геологічного середовища, пошуку і розвідки родовищ корисних копалин на території України, її континентальному шельфі і у виключній морській економічній зоні України;
організація проведення моніторингу мінерально-сировинної бази та геологічного середовища;
створення єдиної інформаційної системи користування надрами;
організація проведення наукових досліджень з питань розроблення і впровадження у виробництво наукових та методичних основ прогнозування, пошуку і розвідки родовищ корисних копалин, прогнозування змін геологічного середовища та з інших питань геологічного вивчення надр;
здійснення державного контролю за геологічним вивченням надр.
4. Держгеолслужба відповідно до покладених на неї завдань:
1) готує у межах своїх повноважень пропозиції до проектів Державної програми економічного та соціального розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
2) бере участь у розробленні та реалізації державних програм геологічного вивчення надр, їх раціонального використання та охорони, розвитку мінерально-сировинної бази;
3) узагальнює практику застосування законодавства про надра, розробляє пропозиції щодо його удосконалення та адаптації до законодавства Європейського Союзу і в установленому порядку вносить їх до Мінекоресурсів;
4) організовує проведення геологічного, гідрогеологічного, геофізичного, інженерно-геологічного та еколого-геологічного вивчення надр і регіональних геологічних досліджень на території України, її континентальному шельфі і у виключній морській економічній зоні України;
5) здійснює передачу розвіданих родовищ для промислового освоєння в установленому порядку;
6) здійснює розміщення державного замовлення на одержання приросту запасів корисних копалин та розподіл обсягів видатків на його виконання на конкурсних засадах між спеціалізованими підприємствами незалежно від форми власності і підпорядкування;
7) забезпечує на основі результатів проведення моніторингу геологічного середовища розроблення і впровадження методів вивчення передвісників землетрусів та бере участь у проведенні робіт з розвитку національної системи сейсмічних спостережень;
8) розробляє нормативи платежів за користування надрами і збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та бере участь у встановленні квот на видобуток окремих видів корисних копалин;
9) забезпечує проведення державної реєстрації та обліку робіт з геологічного вивчення надр, ведення державного балансу запасу корисних копалин, державного кадастру родовищ і проявів корисних копалин, формування державного фонду родовищ корисних копалин та державного фонду надр;
10) здійснює державний контроль за веденням робіт з геологічного вивчення надр;
11) визначає склад та обсяг геологічної інформації, яка підлягає обов'язковій передачі до Державного інформаційного геологічного фонду України;
12) видає ліцензії на пошук (розвідку) корисних копалин та спеціальні дозволи на інші види користування надрами в установленому законодавством порядку та здійснює в межах своїх повноважень контроль за додержанням суб'єктами господарської діяльності умов виданих їм ліцензій та спеціальних дозволів;
13) бере участь у роботі Комісії у справах першовідкривачів родовищ корисних копалин Мінекоресурсів та Міжвідомчої комісії у справах першовідкривачів родовищ корисних копалин при Державній комісії по запасах корисних копалин;
14) виконує роботи із стандартизації, метрології, сертифікації та акредитації у сфері геологічного вивчення, охорони та використання надр;
15) бере участь у видавничій діяльності у сфері геологічного вивчення, охорони та використання надр;
16) виконує в межах, визначених Мінекоресурсів, функції з управління майном геологічних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, та бере участь у підготовці пропозицій щодо реорганізації підприємств, установ та організацій геологічної галузі;
17) розробляє у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань геологічного вивчення, охорони та використання надр, проведення регіональних геологічних досліджень, планування цих робіт, а також положення щодо розроблення, експертизи та затвердження проектно-кошторисної документації на проведення геологорозвідувальних робіт;
18) аналізує, узагальнює та погоджує пооб'єктні плани спеціалізованих підприємств, установ та організацій, які виконують геологорозвідувальні роботи на території України, вносить до них у разі потреби обґрунтовані зміни і подає їх на затвердження Мінекоресурсів у встановленому порядку;
19) здійснює контроль за дотриманням користувачами надр незалежно від форми власності і підпорядкування вимог законодавства про надра, а також встановлених стандартів, норм та правил щодо геологічного вивчення і використання надр;
20) бере участь у встановленому порядку в міжнародному співробітництві з питань геологічного вивчення, охорони та використання надр, готує проекти міжнародних договорів галузевого характеру, здійснює геологічне вивчення надр на замовлення інших держав, а також сприяє залученню інвестицій для геологічного вивчення надр та експлуатації родовищ корисних копалин в Україні, бере участь у проведенні відповідних конкурсів (тендерів), за дорученням Мінекоресурсів організовує їх проведення;
21) готує звітність про результати виконання основних геологічних завдань, державного замовлення і використання бюджетних коштів;
22) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
5. Держгеолслужба має право:
залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до її компетенції;
одержувати в установленому законодавством порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції;
припиняти відповідно до законодавства всі види робіт з геологічного вивчення надр, які проводяться з порушенням стандартів, норм і правил, що може призвести до виснаження родовищ, істотного зниження ефективності робіт або заподіяння значних збитків;
анулювати ліцензії на пошук (розвідку) корисних копалин та спеціальні дозволи на інші види користування надрами і зупиняти роботу видобувних підприємств у випадках, передбачених законодавством;
давати згідно із законодавством обов'язкові для виконання вказівки (приписи) про усунення недоліків та порушень, допущених під час геологічного вивчення надр;
видавати накази організаційно-розпорядчого характеру.
6. Держгеолслужба в межах своїх повноважень і в установленому порядку взаємодіє з центральними і місцевими органами виконавчої влади, відповідними органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян.
7. Держгеолслужбу очолює голова, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра екології та природних ресурсів.
Голова Держгеолслужби за посадою є членом колегії Мінекоресурсів.
8. Голова Держгеолслужби:
здійснює керівництво Держгеолслужбою, несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України, Міністром екології та природних ресурсів і Державним секретарем Мінекоресурсів за виконання покладених на Держгеолслужбу завдань;
призначає на посади і звільняє з посад керівників структурних підрозділів та інших працівників Держгеолслужби, крім заступників голови;
визначає ступінь відповідальності заступників голови Держгеолослужби і керівників структурних підрозділів;
притягає до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів та інших працівників Держгеолслужби, крім заступників голови;
підписує видані в межах своєї компетенції накази, організовує перевірку їх виконання;
затверджує положення про структурні підрозділи Держгеолслужби;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим Положенням.
9. Голова Держгеолслужби має трьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра екології та природних ресурсів, погодженим з головою Держгеолслужби.
Розподіл обов'язків між заступниками проводить голова Держгеолслужби.
10. Для узгодженого вирішення питань у межах своїх повноважень, обговорення найважливіших напрямів діяльності в Держгеолслужбі утворюється колегія у складі голови урядового органу, його заступників та керівників підрозділів Держгеолслужби. Персональний склад колегії затверджується Міністром екології та природних ресурсів.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Держгеолслужби.
11. Граничну чисельність працівників та структуру Держгеолслужби в межах граничної чисельності працівників Мінекоресурсів за поданням її голови, погодженим з Міністром екології та природних ресурсів, затверджує Державний секретар Міністерства.
12. Штатний розпис і кошторис Держгеолслужби затверджує її голова за погодженням з Міністром екології та природних ресурсів, Державним секретарем Мінекоресурсів і Мінфіном.
13. Держгеолслужба утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання Мінекоресурсів.
Умови оплати праці працівників Держгеолслужби визначаються Кабінетом Міністрів України.
14. Держгеолслужба є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.