Про затвердження Положення про використання повітряного простору України

Відповідно до статті 10 Повітряного кодексу України Кабінет Міністрів України

Затвердити Положення про використання повітряного простору України (додається).

1. Це Положення визначає порядок організації та використання повітряного простору України (далі - повітряний простір) юридичними і фізичними особами - користувачами повітряного простору, а також органами, що здійснюють контроль за дотриманням порядку використання повітряного простору, управління використанням повітряного простору та обслуговування повітряного руху (далі - ОПР). Діяльність державних органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування, пов'язана з використанням повітряного простору, яка може загрожувати безпеці польотів повітряних суден та інших літальних апаратів, провадиться відповідно до вимог цього Положення в частині, що стосується порядку використання повітряного простору.

2. У цьому Положенні наведені нижче поняття вживаються у такому значенні:

аварійне сповіщення - система заходів, спрямованих на своєчасне повідомлення відповідних органів та організацій про повітряні судна, яким необхідна допомога пошуково-рятувальних служб, та сприяння таким органам і організаціям;

авіація - галузь, що є складовою частиною транспортної системи країни, підприємства, установи та організації якої незалежно від форми власності та підпорядкування володіють повітряними суднами та провадять діяльність, пов'язану з використанням повітряного простору;

аеродром - ділянка суші або водної поверхні (включаючи розміщені на ній будь-які будинки, споруди та обладнання), призначена повністю або частково для прибуття, відправлення і руху повітряних суден. Якщо поняття "аеродром" використовується в положеннях, що стосуються планів польотів і порядку сполучення, воно включає також місця, які можуть використовуватися літальними апаратами певних видів, наприклад вертольотами або аеростатами;

аеродром спільного базування - аеродром, на якому базуються цивільні та державні повітряні судна, що належать різним державним органам, підприємствам, установам та організаціям. Порядок та умови базування цих повітряних суден визначаються спільним рішенням відповідних державних органів, підприємств, установ та організацій;

аеродром спільного використання - аеродром, на якому здійснюється зліт, посадка, рух та стоянка повітряних суден, що належать різним державним органам, підприємствам, установам та організаціям. На такому аеродромі можуть базуватися тільки повітряні судна, що належать власнику аеродрому;

аеронавігаційне обслуговування - обслуговування, що здійснюється відповідними службами на всіх етапах польоту повітряних суден, у тому числі обслуговування повітряного руху, організація авіаційного електрозв'язку, метеорологічне забезпечення авіації, пошук і рятування та надання аеронавігаційної інформації;

відомчий орган управління повітряним рухом - орган управління повітряним рухом, на який покладено функції забезпечення управління польотами державних та експериментальних повітряних суден у спеціально визначених зонах, що перебувають під його контролем;

Головний центр координації авіаційних робіт з пошуку і рятування - оперативний орган управління єдиною державною системою авіаційних робіт з пошуку і рятування;

демонстраційний політ - політ повітряного судна, який виконується з метою демонстрації досягнень авіаційної техніки, її показу під час проведення авіаційних парадів, свят, з рекламною та іншою метою відповідно до законодавства;

державний кордон - лінія і вертикальна умовна поверхня, що проходить по цій лінії, які визначають межі території України - суші, вод, надр, повітряного простору;

диспетчерська зона - частина контрольованого повітряного простору над земною поверхнею до встановленої верхньої межі, контроль та обслуговування повітряного руху в якій здійснюється відповідним диспетчерським органом;

диспетчерське обслуговування повітряного руху (управління повітряного руху) - обслуговування, що здійснюється з метою запобігання зіткненню повітряних суден між собою та з іншими перешкодами у площині маневрування, прискорення та регулювання повітряного руху;

диспетчерський дозвіл - дозвіл повітряному судну рухатися у порядку, визначеному відповідно до умов, що встановлюються диспетчерським органом;

диспетчерський район - частина контрольованого повітряного простору, що простягається від межі, встановленої над земною поверхнею, до встановленої верхньої межі, контроль та обслуговування повітряного руху в якій здійснюється відповідним диспетчерським органом;

дозвіл на використання повітряного простору - офіційне повідомлення про надання користувачеві повітряного простору дозволу для провадження діяльності у порядку, що визначається відповідним підрозділом органу об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України;

експлуатант - юридична або фізична особа, що експлуатує повітряні судна чи надає послуги в цій галузі;

заборонена зона - частина повітряного простору, в межах якої забороняються польоти повітряних суден;

запасний аеродром - аеродром, до якого може прямувати повітряне судно в разі, якщо неможливо або недоцільно прямувати до аеродрому призначеної посадки чи здійснювати на ньому посадку;

Збірник аеронавігаційної інформації - збірник відомостей, що містять довгострокову аеронавігаційну інформацію, яка має важливе значення для аеронавігації;

зона аеродромного руху - частина повітряного простору навколо аеродрому для здійснення безпечного аеродромного руху;

зона виконання спеціальних польотів - частина повітряного простору, яка використовується для випробних польотів, дозаправлення повітряних суден пальним у повітрі, польотів на малих і гранично малих висотах, інших спеціальних польотів, пуску ракет, повітряних стрільб;

зона з особливим режимом використання повітряного простору - частина повітряного простору над зоною, яка проходить уздовж державного сухопутного кордону та берегової смуги Чорного, Азовського морів, прикордонних річок, озер та інших водойм, прилеглих до державного кордону, в межах смуги завширшки 25 кілометрів углиб території України, а також у межах смуги завширшки 22,2 кілометра (12 морських миль) - над територіальним морем;

зона обмеження польотів - частина повітряного простору над сухопутною територією або територіальними водами, де обмежуються польоти повітряних суден;

координація використання повітряного простору - розроблення і погодження умов та порядку використання повітряного простору з відповідними органами ОПР, заінтересованими державними органами, підприємствами, установами, організаціями в інтересах користувачів повітряного простору;

користувач повітряного простору - юридична або фізична особа, яка має право провадити діяльність, пов'язану з використанням повітряного простору;

маршрут зональної навігації - маршрут ОПР, визначений для польотів повітряних суден, які можуть застосовувати зональну навігацію;

маршрут ОПР - визначений маршрут, призначений для спрямування потоку руху з метою забезпечення обслуговування повітряного руху. Зазначене поняття використовується для повітряної траси, контрольованого чи неконтрольованого маршруту, умовного маршруту, маршруту прибуття або вильоту тощо;

міжнародний аеропорт - аеропорт, призначений для прийняття і відправлення повітряних суден, що виконують міжнародні польоти, в якому здійснюється митний, прикордонний, санітарний та інші види контролю, передбачені законодавством;

міжнародний повітряний простір - повітряний простір над відкритим морем;

міжнародний рейс - політ, виконання якого розпочинається та/або закінчується за межами України незалежно від кількості проміжних посадок на території України;

небезпечна зона - частина повітряного простору, в межах якої у визначені періоди часу може провадитися діяльність, що є небезпечною для польоту повітряних суден;

об'єднаний пакет аеронавігаційної інформації - збірник документів, що складається із:

Збірника аеронавігаційної інформації, включаючи поправки;

доповнення до Збірника аеронавігаційної інформації;

НОТАМ-повідомлення і бюлетенів передпольотної інформації;

циркулярів аеронавігаційної інформації;

контрольних переліків та зведень;

обмеження використання повітряного простору - особливий порядок використання повітряного простору, що визначається комплексом заходів, спрямованих на забезпечення безпеки польотів та провадження іншої діяльності у повітряному просторі;

обслуговування повітряного руху (ОПР) - комплекс заходів, що забезпечує польотно-інформаційне обслуговування, аварійне сповіщення, диспетчерське обслуговування повітряного руху (районне диспетчерське обслуговування, диспетчерське обслуговування підходу або аеродромне диспетчерське обслуговування);

орган об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху - відповідний підрозділ, повноваження і діяльність якого пов'язані з організацією повітряного руху у повітряному просторі України та у міжнародному повітряному просторі, який перебуває під відповідальністю України;

орган обслуговування повітряного руху - орган диспетчерського обслуговування повітряного руху, центр польотної інформації або пункт збору повідомлень щодо обслуговування повітряного руху;

орган пошуково-рятувальної служби - координаційний центр з пошуку та рятування, допоміжний центр з пошуку та рятування або пост аварійного повідомлення, які здійснюють заходи, спрямовані на своєчасне виявлення повітряного судна, що зазнає чи зазнало лиха;

повітряна траса - диспетчерський район або його частина (коридор) у повітряному просторі з чітко визначеними висотою та шириною, призначений для безпечного виконання польотів повітряними суднами;

повітряне судно-порушник - повітряне судно, що перетнуло державний кордон без відповідного дозволу компетентного органу або допустило інше порушення порядку використання повітряного простору;

повітряний коридор перетинання державного кордону - обмежена за висотою і шириною частина повітряного простору, призначена для перетинання державного кордону повітряними суднами;

повітряний простір ОПР - частина повітряного простору з літерним позначенням, у межах якого виконуються певні види польотів (встановленням для цих польотів відповідних видів обслуговування повітряного руху і правил польотів);

район польотної інформації - частина повітряного простору, у межах якого забезпечується польотно-інформаційне обслуговування та аварійне сповіщення;

районний диспетчерський центр (РДЦ) - орган, призначений для забезпечення диспетчерського обслуговування контрольованих польотів у диспетчерських районах, що перебувають під його контролем;

район пошуку та рятування - частина території, в межах якої здійснюються авіаційні роботи з пошуку і рятування;

район спрощеної координації - частина повітряного простору, в межах якого повітряним суднам дозволяється виконувати контрольовані польоти поза повітряними трасами, але за встановленими маршрутами без необхідності координації дій, між відповідними органами об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху, відомчими органами управління повітряним рухом та органами управління Військ ППО Збройних Сил (далі - Війська ППО);

рекомендована практика Міжнародної організації цивільної авіації (IKAO) - вимоги до фізичних і технічних характеристик, конфігурації, матеріальної частини, персоналу або правил, однакове застосування яких визнається бажаним для забезпечення безпеки, регулярності та ефективності міжнародної аеронавігації. Зазначені вимоги Україна прагне дотримуватися згідно з Конвенцією про міжнародну організацію цивільної авіації (або Статутом Європейської конференції цивільної авіації);

спостережний політ - спеціальний політ літака, що виконується згідно з умовами Договору з відкритого неба;

стандарт IKAO - вимоги до фізичних і технічних характеристик, конфігурації, матеріальної частини, персоналу або правил, однакове застосування яких визнається необхідним для забезпечення безпеки та регулярності міжнародної аеронавігації. Зазначених вимог Україна повинна дотримуватися згідно з Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію У разі неможливості дотримання стандартів Міжнародної організації цивільної авіації до Ради IKAO відповідним державним органом надсилається повідомлення згідно із статтею 38 зазначеної Конвенції;

тимчасово зарезервований повітряний простір - частина повітряного простору, в межах якого у визначений час може провадитися діяльність, що становить загрозу для виконання польотів авіації або для використання повітряного простору в інших цілях;

територіальне море - прибережні морські води завширшки 12 морських миль, відлічуваних від лінії найбільшого відпливу як на материку, так і на островах, що належать Україні, або від прямих вихідних ліній, що з'єднують відповідні точки. Географічні координати цих точок затверджуються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. В окремих випадках інша ширина територіального моря України може встановлюватися міжнародними договорами України, а у разі відсутності договорів - відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права;

управління використанням повітряного простору - діяльність, пов'язана з розподілом повітряного простору між користувачами на підставі поданих ними розкладів, заявок та планів.

3. Згідно з цим Положенням регулюється:

1) діяльність, пов'язана з використанням повітряного простору:

польоти цивільних, державних та експериментальних повітряних суден;

дії, пов'язані з переміщенням (знаходженням) матеріальних об'єктів у повітряному просторі;

пуски ракет, усі види стрільб (у тому числі з метою здійснення впливу на гідрометеорологічні процеси), що становлять загрозу безпеці польотів повітряних суден та інших літальних апаратів;

вибухові роботи;

2) діяльність, що може спричинити загрозу безпеці польотів повітряних суден та інших об'єктів:

електромагнітне випромінювання;

викиди в атмосферне повітря забруднюючих та будь-яких інших речовин, що погіршують видимість;

будівництво та розміщення об'єктів і ліній електропередачі у секторі зльоту або посадки повітряних суден;

розміщення об'єктів, що приводить до масового скупчення птахів та диких тварин;

запуски метеорологічних радіозондів;

інші види діяльності, які можуть створити загрозу безпеці польотів повітряних суден та інших об'єктів.

4. Державне регулювання використання повітряного простору у межах своїх повноважень здійснюють Мінтранс та Міноборони.

5. Нормативно-правові акти, які регулюють питання організації повітряного руху, радіотехнічного, аеронавігаційного забезпечення польотів, підготовки фахівців об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху, розробляються і затверджуються Мінтрансом за погодженням з Міноборони.

6. Нормативно-правові акти, які регулюють діяльність цивільної авіації, розробляються і затверджуються Мінтрансом за погодженням із заінтересованими державними органами відповідно до їх компетенції, державної авіації - Міноборони за погодженням із заінтересованими державними органами відповідно до їх компетенції.

Нормативно-правові акти, які регулюють використання експериментальних повітряних суден, розробляються і затверджуються:

щодо цивільних повітряних суден - Мінпромполітики за погодженням з Мінтрансом та Міноборони;

щодо державних повітряних суден - Мінпромполітики за погодженням з Міноборони;

щодо іншої авіаційної техніки та аматорських повітряних суден - Мінтрансом.

Нормативно-правові акти, які регулюють діяльність авіації, не пов'язані з обмеженим використанням, підлягають оприлюдненню відповідно до законодавства.

7. Правила з пошуку і рятування розробляються і затверджуються МНС за погодженням з Мінтрансом та Міноборони.

Правила розслідування авіаційних подій та інцидентів розробляються і затверджуються Мінтрансом за погодженням з іншими заінтересованими державними органами.

Інструкція про розслідування порушень порядку використання повітряного простору України розробляється і затверджується спільно Мінтрансом та Міноборони.

Правила метеорологічного забезпечення авіації розробляються і затверджуються спільно Мінтрансом, Мінекоресурсів, Міноборони.

8. Порядок використання повітряних суден спортивного призначення, надлегких повітряних суден, аматорських повітряних суден та повітряних куль у частині ведення Державного реєстру цивільних повітряних суден України та Державного реєстру аеродромів України, сертифікації типів та екземплярів повітряних суден, комплектуючих виробів для зазначених повітряних суден, їх виробництва, модифікації та технічного обслуговування, сертифікації аеродромів, розслідування авіаційних подій визначається відповідними правилами, що регулюють діяльність у сфері цивільної авіації.

9. Польоти повітряних суден виконуються відповідно до вимог Повітряного кодексу України, Правил польотів у повітряному просторі України, які затверджуються Мінтрансом та Міноборони, цього Положення, інших нормативно-правових актів та міжнародних договорів України.

10. Використання повітряного простору над відкритим морем здійснюється згідно з правилами, що затверджуються відповідно до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію.

11. Взаємодія відповідних державних органів щодо нагляду за безпекою польотів повітряних суден здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

12. Діяльність, пов'язана з використанням повітряного простору, а також діяльність, що може становити загрозу безпеці польотів, допускається тільки після отримання відповідного дозволу (сертифіката, ліцензії) та за умови дотримання необхідних запобіжних заходів.

13. Контроль за дотриманням порядку використання повітряного простору здійснюється:

відповідними підрозділами Украероруху - під час координації та управління використанням повітряного простору та обслуговування повітряного руху;

органами управління Військ ППО - під час польотів повітряних суден та переміщення інших об'єктів у повітряному просторі та польотів повітряних суден, які перетинають державний кордон України;

відомчими органами ОПР - у зонах своєї відповідальності.

Взаємодія між відповідними підрозділами Украероруху (Украероцентром, органами ОПР), відомчими органами управління повітряним рухом та органами управління Військ ППО здійснюється за допомогою каналів зв'язку.

14. У процесі використання повітряного простору, обслуговування повітряного руху, координації, а також формування планів польотів або заявок, де визначається час провадження діяльності, зазначеної у пункті 3 цього Положення, застосовується скоординований всесвітній час (UTC).

15. Для з'ясування повітряної обстановки у повітряному просторі застосовується сигнал "Стріла". За цим сигналом повітряні судна, що виконують польоти як контрольні цілі, негайно вмикають відповідач (встановлюють діючий код) радіолокаційної системи державного розпізнавання. Право подачі сигналу "Стріла" з введенням його в дію надається через відповідні органи управління повітряним рухом Головнокомандувачу Військ ППО Збройних Сил (начальнику Головного штабу Військ ППО), а у разі їх відсутності - оперативному черговому командного пункту Військ ППО і керівникам навчань (перевірок).

У виняткових випадках при появі у повітряному просторі нерозпізнаних цілей для з'ясування обстановки подається сигнал "Килим", що означає вимогу негайної посадки або виведення з відповідного району всіх повітряних суден, за винятком тих, що використовуються для припинення польотів повітряних суден-порушників, та повітряних суден, що виконують завдання пошуково-рятувальної служби. Право подачі сигналу "Килим" через органи управління повітряним рухом надається посадовим особам Військ ППО, що визначається Міноборони. За цим сигналом на підставі команди посадових осіб органів управління повітряним рухом повітряні судна, що знаходяться в повітрі, крім вищезазначених, здійснюють посадку або виводяться у визначені для них райони. Порядок виведення повітряних суден у безпечні райони та перелік виділених для цього аеродромів визначаються Міноборони разом з Мінтрансом.

16. У разі виникнення загрози безпеки польоту повітряними суднами подається сигнал "Лихо".

17. При появі повітряного судна-порушника органи управління Військ ППО подають органам ОПР сигнал "Режим". Органи ОПР після отримання сигналу "Режим" вживають негайних заходів до припинення порушення, доповідають Украероцентру про отримання сигналу із зазначенням місця, часу, характеру порушення та вжитих заходів.

Рішення про заборону подальшого польоту і посадку повітряного судна-порушника приймає Украероцентр. У разі порушення порядку використання повітряного простору повітряними суднами, які виконують міжнародні польоти, рішення приймається Украероцентром за погодженням з Укравіатрансом - щодо цивільних повітряних суден та Міноборони - щодо державних повітряних суден. Про прийняте рішення Украероцентр сповіщає командні пункти управління Військ ППО та органи ОПР, що повідомили про порушення.

18. Управління використанням повітряного простору здійснюють Мінтранс, Міноборони та відповідні органи об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху відповідно до інструкції з управління використанням повітряного простору, яка розробляється і затверджується Мінтрансом разом з Міноборони.

19. З метою виконання міжнародних договорів щодо подання допомоги іншим державам під час виникнення надзвичайних ситуацій, зумовлених великими аваріями, катастрофами і стихійним лихом, за зверненням МНС аварійно-рятувальні та аварійно-відбудовні формування з дозволу Генерального штабу Збройних Сил перетинають державний кордон України з дотриманням умов, визначених Украероцентром за погодженням з МЗС.

20. Польоти повітряних суден над населеними пунктами виконуються лише на висоті, що дає можливість у разі пошкодження цих суден здійснити посадку на найближчому аеродромі або за межами населених пунктів. Допускається проліт над населеними пунктами у випадках, коли розташування злітно-посадкової смуги аеродрому не дає повітряним суднам змоги виконати зліт або посадку без прольоту над населеними пунктами або у разі виконання польотів для проведення пошуково-рятувальних робіт.

Польоти повітряних суден над населеними пунктами на надзвуковій швидкості виконуються на висотах не нижче ніж 11000 метрів.

21. Рейсам повітряних суден, що виконують спостережні польоти над територією України за Договором з відкритого неба та інші спеціальні польоти, у тому числі рейсам іноземних державних повітряних суден, які виконують польоти згідно з міжнародними договорами України, в установленому порядку присвоюються номери. Присвоєний рейсу номер є підставою для відповідного забезпечення польоту та визначення розміру плати за його обслуговування.

22. Демонстраційні польоти над населеними пунктами виконуються за наявності дозволу органу місцевого самоврядування, Укравіатрансу, Украероруху. Запити із зазначеного питання до Укравіатрансу подаються керівниками підприємств, установ, організацій відповідними командирами (начальниками) тільки після отримання дозволу від органу місцевого самоврядування, а у разі проведення аерофотозйомки - відповідних органів Міноборони.

23. Навчально-тренувальні, демонстраційні польоти повітряних суден спортивного призначення, повітряних куль, надлегких повітряних суден та повітряних суден аматорської конструкції виконуються в зоні відповідальності одного району польотної інформації з дотриманням Правил польотів у повітряному просторі України. Відповідальність за організацію таких польотів несуть керівники авіапідприємств, організацій або власники повітряних суден, що планують провадження зазначеної діяльності.

24. Користувачі повітряного простору, які виконують польоти на повітряних суднах спортивного призначення, повітряних кулях, надлегких повітряних суднах та повітряних суднах аматорської конструкції з посадкових майданчиків, зобов'язані організувати зв'язок з органами ОПР та органами управління Військ ППО.

25. З метою зменшення забруднення атмосферного повітря транспортними та іншими пересувними засобами і установками та впливу пов'язаних з ним фізичних факторів на здоров'я людей і діяльність підприємств, установ та організацій для кожного аеродрому встановлюється зона обмеження житлово-громадського, культурно-побутового та промислового будівництва, межі якої доводяться до відома органів місцевого самоврядування. Зазначені межі враховуються під час планування, будівництва і здійснення розвитку міст та інших населених пунктів, будівництва та реконструкції промислових, сільськогосподарських та інших об'єктів.

26. Цивільні аеродроми використовуються як запасні для повітряних суден незалежно від їх відомчої належності. Інші аеродроми за рішенням державних органів, підприємств, установ та організацій, яким ці аеродроми належать, можуть бути виділені як запасні для повітряних суден. Перелік запасних аеродромів визначається Укравіатрансом за погодженням з відповідними державними органами, підприємствами, установами та організаціями, яким належать ці аеродроми.

27. Перелік аеродромів для використання у міжнародному повітряному сполученні визначається Кабінетом Міністрів України. Тимчасовий дозвіл на виконання міжнародних польотів з (до) аеропортів (аеродромів), у яких відсутні пункти пропуску через державний кордон, надається згідно з положенням, що затверджується Мінтрансом, Міноборони, Держкомкордоном та Держмитслужбою.

28. Інструкції з виконання польотів (використання повітряного простору) у районах аеродромів, посадкових майданчиків, з експлуатації полігонів, пунктів запуску куль-пілотів тощо розробляються юридичними і фізичними особами, діяльність яких пов'язана з використанням повітряного простору, погоджуються із заінтересованими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями і затверджуються керівниками відповідних державних органів. Зазначені інструкції повинні бути погоджені з Укравіатрансом, Украерорухом (Украероцентром і відповідним РДЦ). Один примірник затвердженої інструкції користувачі повітряного простору надсилають до Украероруху, а державної авіації - додатково до Головного штабу Військово-Повітряних Сил.

29. Один примірник затвердженої інструкції з виконання польотів (використання повітряного простору), а також зміни і доповнення до неї експлуатанти або власники аеродромів цивільної авіації, у тому числі аеродромів спільного базування та аеродромів спільного використання, подають до Украероруху (CAI) з метою публікування відомостей, що мають важливе значення для аеронавігації, у відповідних документах з аеронавігаційної інформації.

30. Інструкції з виконання польотів у районах аеродромів, які належать Збройним Силам, МВС, МНС, а також зміни та доповнення до неї Украероруху (CAI) для публікування не надаються (крім аеродромів спільного базування та аеродромів спільного використання).

Інші інструкції з виконання польотів з посадкових майданчиків (використання повітряного простору) розробляються власниками повітряних суден (експлуатантами, в тому числі аматорами), погоджуються з органами місцевого самоврядування, Украерорухом (Украероцентром та РДЦ), у зоні відповідальності якого знаходиться повітряний простір над відповідною земельною ділянкою, а у разі розташування її в зоні з особливим режимом використання повітряного простору - Міноборони та Держкомкордоном і затверджуються Укравіатрансом.

31. Забезпечення польотів повітряних суден будь-яких видів і конструкцій здійснюється виключно юридичними особами, які отримали сертифікат (свідоцтво) або інші повноваження відповідного державного органу.

32. Забезпечення польотів повітряних суден може здійснюватися особою, яка отримала відповідну освіту і в установленому порядку допущена до виконання робіт.

33. Експлуатанти цивільних повітряних суден подають Укравіатрансу, а експлуатанти, зайняті у міжнародному повітряному сполученні, - також Раді IKAO в обсязі, передбаченому статтею 67 Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, звіти про перевезення, статистичні дані щодо витрат та фінансові дані із зазначенням усіх надходжень та їх джерел в установлені Укравіатрансом терміни.

34. Фотографічною апаратурою на борту повітряних суден можна користуватися тільки за наявності спеціального дозволу, який надається:

Укравіатрансом за погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил - для цивільних повітряних суден;

Мінпромполітики за погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил - для експериментальних повітряних суден;

Генеральним штабом Збройних Сил - для державних повітряних суден.

35. Забезпечення польотів (метеорологічне, аеронавігаційне, інженерно-авіаційне, аеродромне, електросвітлотехнічне, радіотехнічне, комерційне (службою організації перевезень), орнітологічне, медичне, режимно-охоронне, пошуково-рятувальне) здійснюється відповідно до Правил польотів у повітряному просторі України.

36. Організація повітряного руху включає комплекс бортових та наземних функцій (організація повітряного простору, обслуговування повітряного руху та організація потоків повітряного руху), необхідних для забезпечення безпечного руху повітряних суден на всіх етапах польоту.

37. Організація повітряного простору визначається відповідно до вимог цього Положення, класифікації повітряного простору ОПР згідно з додатком 11 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію з урахуванням встановлених вимог щодо охорони навколишнього природного середовища.

38. Структурно повітряний простір складається з таких елементів:

райони польотної інформації;

диспетчерські райони;

диспетчерські зони;

зони аеродромного руху;

маршрути обслуговування повітряного руху;

заборонені зони;

зони обмеження польотів;

небезпечні зони;

повітряний простір зони з особливим режимом використання повітряного простору;

тимчасово зарезервований повітряний простір;

зони виконання спеціальних польотів;

зони виконання випробувальних польотів;

повітряний коридор перетинання державного кордону;

райони пошуку та рятування;

райони спрощеної координації.

Структура повітряного простору та зміни до неї затверджуються Укравіатрансом за погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил, а у разі потреби з відповідними державними органами, підприємствами, установами та організаціями. Інформація про затверджену в установленому порядку структуру повітряного простору публікується в документах з аеронавігаційної інформації і включається до бази даних Украероруху (CAI).

39. Класифікації підлягає весь повітряний простір, де здійснюється обслуговування повітряного руху. Класифікація повітряного простору ОПР визначається Укравіатрансом виходячи з потреб користувачів повітряного простору та забезпечення безпеки використання повітряного простору і публікується у відповідних документах з аеронавігаційної інформації.

40. Інформація про структуру повітряного простору, дані про аеродроми, постійно діючі заборонені зони, зони обмеження польотів і небезпечні зони публікується у збірниках аеронавігаційної інформації за Світовою геодезичною системою-1984 (WGS-84) і наноситься на аеронавігаційні карти. Аеронавігаційна інформація повинна бути доступною для всіх користувачів повітряного простору.

Збірник аеронавігаційної інформації та зміни до нього затверджуються Укравіатрансом за погодженням із заінтересованими державними органами.

41. Повітряні траси повинні відповідати діючим в Україні нормам придатності повітряних трас до експлуатації, інформація про них включається до Збірника аеронавігаційної інформації. Норми придатності, правила та порядок допуску повітряних трас до експлуатації встановлюються Укравіатрансом.

42. Структура повітряного простору визначається на підставі пропозицій заінтересованих державних органів, підприємств, установ та організацій. Удосконалення структури повітряного простору здійснюється на підставі відповідних пропозицій про внесення змін у документи, які визначають структуру повітряного простору (документи з аеронавігаційної інформації, інструкції з виконання польотів).

43. Підставою для підготовки пропозицій є:

1) провадження користувачем повітряного простору діяльності, передбаченої пунктом 3 цього Положення;

2) зміна елементів структури повітряного простору;

3) зміна потоків повітряного руху, пропускної спроможності повітряного простору, інтенсивності повітряного руху, ешелонів (висот) польоту повітряних суден;

4) оснащення новими технічними засобами зв'язку, навігації, спостереження та засобами обслуговування повітряного руху;

5) введення в експлуатацію об'єктів, які впливають на використання повітряного простору;

6) утворення нових або ліквідація існуючих органів обслуговування повітряного руху;

7) економічна доцільність;

8) рекомендації комісій з розслідування авіаційних пригод, інцидентів і порушень порядку використання повітряного простору.

44. Пропозиції погоджуються:

1) у разі встановлення або зміни маршрутів ОПР, районів авіаційних робіт, меж диспетчерських районів, диспетчерських зон, зон аеродромного руху, спеціальних зон польотів з:

державними органами, підприємствами, установами та організаціями, інтересів яких торкаються ці пропозиції;

відомчими органами управління повітряним рухом, якщо внаслідок цих змін здійснюватиметься потенційний вплив на повітряний простір, у якому управління повітряним рухом або інша діяльність забезпечується відповідними відомчими органами;

Украерорухом;

Головними штабами видів Збройних Сил та Держкомкордоном;

2) у разі встановлення або зміни коридорів перетинання державного кордону, елементів структури повітряного простору в зонах з особливим режимом використання повітряного простору, заборонених зонах, зонах обмеження, небезпечних зонах із:

відповідними відомчими органами управління повітряного руху на місцях, якщо внаслідок цих змін здійснюватиметься потенційний вплив на повітряний простір, у якому управління повітряним рухом або інша діяльність забезпечується відповідними відомчими органами;

Украерорухом;

Головними штабами видів Збройних Сил та Держкомкордоном.

Пропозиції, подані з порушенням установленого порядку, повертаються без розгляду.

Не потребують погодження пропозиції щодо виключення ділянок маршрутів ОПР, спрямлених маршрутів ОПР, місцевих маршрутів ОПР або зменшення їх ширини, діапазону ешелонів польоту на них, якщо вони розроблені Укравіатрансом або за його дорученням.

45. Пропозиції щодо встановлення або зміни елементів структури повітряного простору подаються користувачами з відповідним обґрунтуванням і картою (масштаб не менш як 1:2000000). У документах повинні відображатися такі питання:

забезпечення безпеки польотів;

необхідність встановлення або зміни елементів структури повітряного простору;

збільшення пропускної спроможності елементів структури повітряного простору;

зниження рівня авіаційних шумів;

здійснення відповідних розрахунків (навігаційні, інженерні, економічні тощо).

На карті повинні бути зазначені:

існуючі та запропоновані елементи структури повітряного простору;

радіолокаційні поля та поля радіозв'язку для відповідних діапазонів висот;

максимальні значення висот рельєфу місцевості у смузі завширшки 50 кілометрів.

46. Зміни, що вносяться в документи, які визначають структуру повітряного простору, після погодження з Генеральним штабом Збройних Сил, відповідними державними органами, підприємствами, установами та організаціями подаються в двох примірниках на затвердження до Укравіатрансу в такі терміни:

до інструкції з виконання польотів (з використання повітряного простору) в районах аеродромів, аеровузлів, з експлуатації полігонів та до інших інструкцій, які регламентують діяльність, пов'язану з використанням повітряного простору, - 4 рази на рік до 30 числа останнього місяця кожного кварталу;

до переліку місцевих повітряних ліній - два рази на рік до 1 квітня та 1 жовтня;

до інших документів, які містять інформацію про структуру повітряного простору, з урахуванням термінів опублікування та введенням рішення про внесення змін у дію в установленому порядку.

Якщо зміни вносяться у зв'язку з тим, що не забезпечується належний рівень безпеки польотів та обслуговування повітряного руху, вони можуть подаватися без дотримання зазначених термінів.

Якщо зміни та доповнення стосуються відомостей, опублікованих у документах з аеронавігаційної інформації, одночасно вносяться зміни і до цих документів.

47. Затверджені в установленому порядку схеми польотів, крім публікації в документах з аеронавігаційної інформації, включаються як додатки до інструкцій з виконання польотів у районі відповідних аеродромів.

48. Обслуговування повітряного руху в районах польотної інформації, диспетчерських районах, диспетчерських зонах, у районах аеродромів цивільної авіації, на маршрутах ОПР здійснюється Украерорухом та відповідними підрозділами об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху, створеними на базі Украероруху. Перелік аеродромів цивільної авіації, де обслуговування повітряного руху здійснюється Украерорухом, включається до Збірника аеронавігаційної інформації.

49. Управління повітряним рухом на аеродромах, що належать відповідним державним органам, підприємствам, установам та організаціям, у зонах виконання спеціальних польотів, у тимчасово зарезервованому повітряному просторі здійснюється відомчими органами управління повітряного руху у порядку, що визначається відповідними державними органами. Управління повітряним рухом поза встановленими маршрутами ОПР, тимчасово зарезервованим повітряним простором, в зонах виконання спеціальних польотів та на аеродромах, що належать відповідним державним органам, підприємствам, установам та організаціям, здійснюється відповідними підрозділами об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху, створеними на базі Украероруху.

50. Організація обслуговування (управління) повітряного руху на аеродромах спільного базування (використання) визначається в положеннях, які затверджуються спільними наказами відповідних державних органів.

51. Обслуговування повітряного руху органами ОПР України у повітряному просторі суміжної держави, а також обслуговування повітряного руху органами ОПР суміжних держав у повітряному просторі України здійснюється на підставі відповідних міжнародних договорів.

52. Організація потоків повітряного руху здійснюється з метою недопущення перевищення пропускної спроможності секторів ОПР, маршрутів ОПР та аеродромів цивільної авіації згідно з Правилами організації потоків повітряного руху, які затверджуються Мінтрансом.

53. Організація потоків повітряного руху здійснюється через відповідні підрозділи Украероруху згідно з установленими правилами організації потоків повітряного руху.

54. Аеронавігаційне обслуговування польотів повітряних суден у повітряному просторі здійснюється на платній основі. Розмір плати за аеронавігаційне обслуговування та порядок її справляння встановлюються згідно із законодавством.

55. До користувачів, які не сплатили належну суму за аеронавігаційне обслуговування в установлений термін, вживаються передбачені законодавством заходи щодо стягнення суми боргу.

56. Користувачі повітряного простору, заінтересовані у провадженні діяльності, зазначеної у пункті 3 цього Положення, повинні подати заявку на провадження відповідного виду діяльності (розклад, план, графік).

57. Подання заявок та видача дозволів на використання повітряного простору або анулювання заявок може здійснюватися за допомогою телеграфу, телефону, поштового зв'язку, телефаксу тощо. Користувачі повітряного простору зобов'язані мати прямий зв'язок (телеграф, телефон, телефакс або інші види зв'язку) з органами ОПР та відповідними органами управління Військ ППО.

58. Форма розкладів та заявок на польоти цивільних повітряних суден, а також терміни їх подання визначаються Правилами надання експлуатантам дозволів на виліт з аеропортів України та приліт до аеропортів України під час виконання міжнародних, внутрішніх та транзитних польотів, що затверджуються Мінтрансом та Міноборони.

59. Форма розкладів, заявок та терміни їх подання на провадження діяльності, пов'язаної з використанням повітряного простору, та виконання польотів державних повітряних суден визначаються правилами, що затверджуються Міноборони та Мінтрансом.

60. Розклад регулярних внутрішніх та міжнародних польотів цивільних повітряних суден експлуатантів України та іноземних експлуатантів затверджується Укравіатрансом і надсилається до Украероруху (Украероцентру) та органів управління Військ ППО не пізніше ніж за 20 діб до введення його в дію.

61. Органи управління Військ ППО, Украероцентр здійснюють контроль за виконанням регулярних внутрішніх та міжнародних польотів, а також транзитних регулярних польотів та наданням органами ОПР послуг з обслуговування повітряного руху. З цією метою користувачі повітряного простору подають Украероцентру перелік повторюваних планів польотів не пізніше ніж за 14 діб до початку польоту, а зміни до цього переліку - за 7 діб до введення їх у дію. Украероцентр доводить перелік повторюваних планів польотів до РДЦ та органів управління Військ ППО.

62. Виконання нерегулярних міжнародних польотів цивільними повітряними суднами, що прямують транзитом, здійснюється на підставі поданого органами ОПР, Украероцентру не пізніше ніж за 1 годину до розрахункового часу прибирання колодок плану польоту (ФПЛ). При цьому дозволяється подавати органу ОПР план польоту з повітря не пізніше ніж за 30 хвилин до входження цивільного повітряного судна у повітряний простір.

Органи ОПР, які прийняли план польоту, доводять його до органів ОПР за маршрутом польоту (у межах повітряного простору), а також до Украероцентру та органів управління Військ ППО каналами авіаційної фіксованої мережі електрозв'язку (АФТН).

Форма та зміст ФПЛ визначається Правилами польотів у повітряному просторі України.

Виконання міжнародних польотів іноземними державними повітряними суднами, що прямують транзитом, здійснюється на підставі міжнародних договорів за поданням МЗС з дозволу Генерального штабу Збройних Сил та Укравіатрансу.

63. Заявки на виконання польотів іноземних повітряних суден, пов'язаних з перевезенням глав держав, урядів та очолюваних ними делегацій, міністрів закордонних справ і міністрів оборони, а також з перевезенням небезпечних вантажів, подаються до Укравіатрансу. У випадках виконання зазначених польотів на державних повітряних суднах або здійснення посадок на аеродроми, що належать Міноборони, Держкомкордону, МВС, МНС, додатково інформується Генеральний штаб Збройних Сил (через МЗС). Укравіатранс та Генеральний штаб Збройних Сил після погодження заявки надсилають рішення заявнику (через МЗС), Украероцентру та адміністрації аеропортів, замовлених у заявці.

64. Заявка на виконання нерегулярного польоту цивільного повітряного судна в межах повітряного простору України подається експлуатантом напередодні виконання польоту відповідному органу Укравіатрансу не пізніше ніж до 17 год. за UTC.

План польоту (ФПЛ) експлуатант подає відповідним органам ОПР, Украероцентру, а також органам управління Військ ППО через органи ОПР за 1 год. до розрахункового часу прибирання колодок.

Нерегулярні (чартерні) рейси на повітряній лінії, де здійснюються регулярні перевезення, виконуються тільки після погодження з визначеним для такого рейсу перевізником.

65. Заявки на виконання навчально-тренувальних та випробувальних польотів у визначених районах, авіаційних робіт, обльоту радіотехнічних засобів, польотів поза повітряними трасами за встановленими маршрутами подаються відповідним органам ОПР, Укравіатрансу, Украероцентру, а також органам управління Військ ППО (через органи ОПР) напередодні виконання польоту, але не пізніше ніж до 12 год. за UTC.

66. При плануванні польотів у повітряному просторі на пілотованих повітряних кулях, легких, надлегких повітряних суднах та повітряних суднах аматорської конструкції експлуатант подає Укравіатрансу заявку напередодні виконання польоту, але не пізніше 12 год. за UTC (через орган, який проводить реєстрацію відповідного повітряного судна).

67. Для проведення стрільб, пусків ракет, проведення вибухових робіт користувач повітряного простору подає Украероцентру та відповідному РДЦ до 15 березня та 15 жовтня поточного року розклад (графік, витяг з річного плану). Зміни у розкладі подаються не пізніше ніж за 10 робочих днів до введення їх у дію.

68. Заявки на разове проведення стрільб, пусків ракет, вибухових робіт у встановлених зонах поза розкладом подаються користувачем Украероцентру, РДЦ, органам управління Військ ППО не пізніше ніж до 12 год. за UTC напередодні такого проведення.

69. Заявки на проведення стрільб і пусків ракет з метою здійснення активного впливу на метеорологічні процеси подаються Украероцентру, відповідним РДЦ, органам управління Військ ППО не пізніше ніж за 2 год. до передбачуваного початку стрільб або пусків ракет.

70. Для проведення запусків (підйомів) непілотованих повітряних куль (куль-зондів), аеростатів з визначених постійних пунктів зондування користувач повітряного простору подає Украероцентру та відповідному РДЦ до 15 березня та 15 жовтня поточного року розклад (графік, витяг з річного плану). Зміни у розкладі подаються не пізніше ніж за 10 робочих днів до введення їх у дію.

71. Заявки на разове проведення запусків (підйомів) непілотованих повітряних куль (куль-зондів), аеростатів з визначених постійних пунктів зондування поза розкладом та з тимчасових пунктів зондування подаються користувачами повітряного простору Украероцентру, відповідним РДЦ, органам управління Військ ППО не пізніше ніж до 12 год. за UTC напередодні такого проведення.

72. Заявки на проведення демонстраційних польотів та авіаційних робіт над населеними пунктами користувачі повітряного простору подають Укравіатрансу не пізніше ніж за 5 робочих днів до початку польотів. Експлуатант подає Украероцентру та відповідному РДЦ також план польоту (ФПЛ) не пізніше ніж за 2 год. до вильоту.

73. Разові заявки на нерегулярну діяльність, пов'язану з проведенням військових навчань, повітряних парадів, запуском/посадкою космічних об'єктів, перевіркою бойової готовності авіаційних частин і чергових сил Військ ППО, подаються Украероцентру не пізніше ніж за 10 робочих днів до початку діяльності.

74. Дозвіл на виконання польотів видається:

1) Укравіатрансом:

внутрішніх та міжнародних регулярних польотів з посадкою (вильотом) в Україні (з України);

внутрішніх та міжнародних нерегулярних польотів з посадкою (вильотом) в Україні (з України);

польотів повітряних суден, що виконують рейси літери "А";

польотів державних та експериментальних повітряних суден з посадкою на аеродроми цивільної авіації;

демонстраційних польотів над населеними пунктами;

польотів для проведення авіаційних робіт;

польотів для проведення аерофотозйомки цивільними та експериментальними повітряними суднами за погодженням з Генеральним штабом Збройних Сил;

польотів на пілотованих повітряних кулях, легких, надлегких повітряних суднах та повітряних суднах аматорської конструкції;

2) Генеральним штабом Збройних Сил:

внутрішніх та міжнародних польотів державних повітряних суден України та іноземних держав;

транзитних міжнародних польотів державних повітряних суден України та іноземних держав;

внутрішніх польотів у межах зони з особливим режимом використання повітряного простору України за погодженням з Держкомкордоном;

польотів за Договором з відкритого неба за погодженням з Укравіатрансом;

польотів для проведення аерофотозйомки.

75. Дозвіл на використання повітряного простору видається після отримання дозволу на виконання польотів:

1) Украероцентром:

на виконання польотів поза межами повітряних трас у повітряному просторі більше ніж у двох районах польотної інформації;

на провадження діяльності у повітряному просторі, яка потребує встановлення заборон або обмежень його використання;