Про затвердження Комплексної програми паспортизації обєктів культурної спадщини на 2003-2010 роки

З метою проведення державної реєстрації об'єктів культурної спадщини Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Комплексну програму паспортизації об'єктів культурної спадщини на 2003-2010 роки (далі - Програма), що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити і затвердити регіональні програми паспортизації об'єктів культурної спадщини на 2003-2010 роки з урахуванням завдань, передбачених Програмою.

3. Видатки на здійснення заходів, передбачених Програмою, провадити у межах асигнувань, що виділятимуться органам виконавчої влади у державному та місцевих бюджетах на 2003-2010 роки.

4. Координацію робіт, пов'язаних з виконанням Програми, покласти на Міністерство культури і мистецтв.

Одним з основних завдань державної політики у сфері охорони культурної спадщини є здійснення комплексних заходів щодо обліку об'єктів культурної спадщини, які передбачають їх наукове вивчення, класифікацію та державну реєстрацію.

В Україні під охороною держави перебуває майже 140 тис. об'єктів культурної спадщини, які відповідно до Закону України "Про охорону культурної спадщини" підлягають реєстрації шляхом занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам'яток.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1760 "Про затвердження Порядку визначення категорій пам'яток для занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України" (Офіційний вісник України, 2001 р., N 52, ст. 2372) не допускається занесення об'єкта до цього Реєстру без облікової документації. Основним обліковим документом є паспорт об'єкта культурної спадщини (далі - паспорт).

Однак форма існуючих паспортів, запроваджена у 1972 році, має ряд недоліків (дещо загальними є опис об'єктів культурної спадщини, дані щодо їх історично-хронологічних та ціннісних характеристик, відсутні відомості про сучасний стан об'єктів, земельні та майнові відносини, недостатні наукові характеристики), що ускладнює пошук необхідної інформації про об'єкт культурної спадщини.

Нині підвищилися вимоги до інформації про об'єкт культурної спадщини, необхідної для оперативного реагування на загрозу об'єкту під час будівництва, проведення меліоративних, дорожніх, земляних робіт у зонах його охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць. У зв'язку з цим виникла потреба у проведенні паспортизації об'єктів культурної спадщини (археологічних, історичних, монументального мистецтва, архітектури та містобудування, садово-паркового мистецтва, ландшафтних), яка дасть змогу збільшити обсяг даних про об'єкти, запровадити електронну форму збереження інформації про них, яка відповідає вимогам міжнародних конвенцій про охорону культурної спадщини щодо доступності інформації про об'єкти культурної спадщини.

Паспорт повинен містити історичні дані про об'єкт культурної спадщини, відомості про його стан, функціональне використання, роль у навколишньому природному середовищі, територію, а також про ландшафт, результати попередньої оцінки його антропологічної, археологічної, естетичної, етнографічної, історичної, мистецької, наукової чи художньої цінності, про основні археологічні, іконографічні, архівні та бібліографічні матеріали, наявність науково-проектної документації, місце її зберігання та зони охорони. Орієнтовний розрахунок вартості запровадження електронних паспортів об'єктів культурної спадщини зазначений у додатку.

Метою Програми є удосконалення ведення обліку об'єктів культурної спадщини, забезпечення їх державної реєстрації.

Основними завданнями Програми є:

проведення на сучасному інформаційному рівні паспортизації об'єктів культурної спадщини (археологічних, історичних, монументального мистецтва, архітектури та містобудування, садово-паркового мистецтва, ландшафтних) шляхом складення електронних паспортів за єдиною формою;

розроблення та ведення електронної бази даних паспортів;

забезпечення повноти та доступності інформації про об'єкти культурної спадщини;

інформаційне забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони культурної спадщини.

Фінансування Програми здійснюватиметься у межах асигнувань, що виділятимуться органам виконавчої влади у державному та місцевих бюджетах на 2003-2010 роки з урахуванням завдань, передбачених Програмою.

Обсяг фінансування Програми становить 183459,5 тис. гривень, у тому числі за рахунок державного бюджету - 8593,2 тис. гривень.

З метою удосконалення ведення обліку об'єктів культурної спадщини передбачається здійснити протягом 2003-2010 років такі заходи: