Про затвердження Положення про Державну службу з охорони прав на сорти рослин

Кабінет Міністрів України

Затвердити Положення про Державну службу з охорони прав на сорти рослин (додається).

1. Державна служба з охорони прав на сорти рослин (Держсортслужба) є урядовим органом державного управління, що діє у складі Мінагрополітики і йому підпорядковується.

2. Держсортслужба та підпорядковані їй Український інститут експертизи сортів рослин, Державна інспекція з охорони прав на сорти рослин, Державний центр Автономної Республіки Крим з державною інспекцією з охорони прав на сорти рослин Автономної Республіки Крим, обласні державні центри експертизи сортів рослин з державними інспекціями з охорони прав на сорти рослин областей, державні сортодослідні станції, лабораторії та інші заклади експертизи, підприємства становлять державну систему охорони прав на сорти рослин.

3. Держсортслужба у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, цим Положенням, а також наказами Мінагрополітики.

У межах своїх повноважень Держсортслужба організовує виконання актів законодавства, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і вносить їх на розгляд Мінагрополітики.

4. Основними завданнями Держсортслужби є:

участь у межах своєї компетенції у реалізації державної політики у сфері охорони прав на сорти рослин;

здійснення державного контролю за набуттям прав на сорти рослин та їх реєстрацією і реалізацією, проведенням експертизи сортів рослин в Україні на наявність генетично модифікованих організмів, у тому числі під час сертифікації сортів рослин, що ввозяться або вивозяться;

забезпечення державного контролю та нагляду за збереженістю сортів рослин, реєстрацією ліцензійних договорів на їх використання та виплатою авторської винагороди;

проведення державної науково-технічної експертизи сортів рослин як об'єктів інтелектуальної власності;

організація та здійснення державного випробування сортів рослин з метою визначення придатності для поширення їх в Україні;

здійснення контролю за додержанням юридичними і фізичними особами законодавства з питань охорони прав на сорти рослин;

участь у проведенні науково-технічної, технологічної та інноваційної політики, впровадженні досягнень науки і передового досвіду у галузях промислового виробництва, охорони прав на сорти рослин та поширення їх в Україні;

здійснення науково-методичного керівництва державною експертизою сортів рослин разом з Українською академією аграрних наук і Національним аграрним університетом.

5. Держсортслужба відповідно до покладених на неї завдань:

1) розробляє проекти нормативно-правових актів щодо оформлення та подання заявок на сорти рослин і вносить їх на затвердження Мінагрополітики;

2) приймає в установленому порядку нормативно-правові акти у межах своїх повноважень;

3) організовує приймання заявок на сорти рослин, проведення їх експертизи, ухвалює рішення щодо них;

4) визначає уповноважені заклади експертизи та доручає їм проведення експертизи заявок;

5) веде Державний реєстр заявок на сорти рослин (Реєстр заявок), Державний реєстр прав власників сортів рослин (Реєстр патентів), Державний реєстр сортів рослин, придатних для поширення в Україні (Реєстр сортів) і забезпечує проведення державної реєстрації заявок, прав на сорти рослин, сортів і підтримувачів сортів рослин;

6) видає охоронні документи на сорти рослин та приймає спеціальні рішення відповідно до статті 23 Закону України "Про насіння і садивний матеріал";

7) видає разові дозволи на ввезення насіння і садивного матеріалу не зареєстрованих в Україні сортів рослин (крім генетично модифікованих сортів рослин), у тому числі для наукових цілей та цілей державного випробування, а також документальні підтвердження на вивезення з України насіння і садивного матеріалу сортів рослин, які не є об'єктами інтелектуальної власності або вивозяться з дозволу власника прав на сорт;

8) забезпечує здійснення контролю за додержанням норм Закону України "Про охорону прав на сорти рослин" щодо вживання назв сортів;

9) забезпечує опублікування офіційних відомостей про подані заявки на сорти рослин, видані патенти на сорти рослин і свідоцтва про авторство на сорти рослин, видання Каталога сортів рослин, придатних для поширення в Україні;

10) організовує перевірку збереженості сортів рослин, післяреєстраційне вивчення сортів рослин, розмноження нових і перспективних сортів рослин;

11) здійснює міжнародне співробітництво у сфері правової охорони сортів рослин і представляє інтереси України з питань охорони прав на сорти рослин у міжнародних організаціях відповідно до законодавства;

11-1) здійснює організаційно-технічне та інші види забезпечення діяльності представника та заступника представника України у Раді Міжнародного союзу по охороні нових сортів рослин;

12) організовує інформаційну та видавничу діяльність у сфері охорони прав на сорти рослин;

13) організовує науково-дослідну роботу з удосконалення законодавства, підвищення ефективності діяльності у сфері охорони прав на сорти рослин, з удосконалення державного випробування сортів рослин;

14) організовує роботу щодо підготовки і перепідготовки кадрів у державній системі охорони прав на сорти рослин;

15) виконує відповідно до законодавства в межах повноважень, наданих Мінагрополітики, функції з управління майном об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління;

16) доручає закладам державної системи охорони прав на сорти рослин відповідно до їх спеціалізації, а також закладам експертизи виконувати окремі завдання, визначені Законом України "Про охорону прав на сорти рослин", цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами у сфері охорони прав на сорти рослин;

17) здійснює державний контроль і державний нагляд за сортами рослин, внесених до Реєстру патентів та Реєстру сортів;

18) вносить в установленому порядку пропозиції щодо зміни умов фінансування, оподаткування, кредитування, визначення особливостей приватизації, демонополізації підприємств, установ та організацій державної системи охорони прав на сорти рослин;

19) готує пропозиції щодо формування збору за дії, пов'язані з набуттям, здійсненням та захистом прав на сорти рослин, удосконалення статистики, обліку і звітності у сфері охорони прав на сорти рослин та їх поширення в Україні:

20) визначає разом із заінтересованими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування потребу у спеціалістах з охорони прав на сорти рослин, вносить пропозиції та бере участь в організації їх підготовки, підвищенні кваліфікації, а також у розробленні навчальних планів і програм;

21) організовує науково-технічне та нормативно-методичне інформування з питань охорони прав на сорти рослин центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, навчальних закладів та науково-дослідних установ;

22) за дорученням Мінагрополітики організовує залучення міжнародної технічної допомоги з метою надання підтримки та реформування експертних закладів державної системи охорони прав на сорти рослин;

23) розробляє проекти державних і відповідних галузевих стандартів, норм і нормативів, здійснює у межах своїх повноважень на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності контроль за їх додержанням у частині охорони прав на сорти рослин;

24) проводить атестацію робочих місць, спеціалістів з експертизи сортів рослин, установ та організацій державної системи охорони прав на сорти рослин;

25) проводить атестацію та реєстрацію представників з питань інтелектуальної власності на сорти рослин, веде Реєстр представників з питань інтелектуальної власності на сорти рослин;

26) бере участь у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених законодавством;

27) забезпечує та здійснює контроль за додержанням конфіденційності в апараті Держсортслужби, а в межах повноважень, наданих Мінагрополітики, - на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;

27-1) затверджує чисельність працівників закладів експертизи, що належать до сфери її управління, та кошториси видатків цих закладів;

27-2) визначає та затверджує за погодженням з відповідними органами виконавчої влади фінансово-економічні нормативи, розміри плати за проведення робіт, надання платних послуг закладами експертизи державної системи охорони прав на сорти рослин та здійснює в межах своїх повноважень контроль за додержанням цих нормативів;

27-3) сприяє формуванню та розвитку ринку сортів рослин як об'єктів інтелектуальної власності, налагоджує співробітництво у сфері охорони прав на сорти рослин з міжнародними фінансовими організаціями, суб'єктами підприємницької діяльності, іноземними фізичними та юридичними особами, в тому числі з метою формування спеціалізованих фондів сприяння розвитку інтелектуальної власності на сорти рослин;

27-4) сприяє розвитку ринкової інфраструктури у сфері цивільного обігу сортів рослин як об'єктів інтелектуальної власності та охорони прав на них;

27-5) здійснює управління та контроль за виробництвом та реалізацією насіння і садивного матеріалу нових сортів рослин в обласних державних центрах експертизи сортів рослин та на сортодослідних станціях;

27-6) забезпечує організацію та здійснення централізованих закупівель товарів, робіт і послуг для своєчасного проведення державної науково-технічної експертизи сортів рослин;

28) бере в межах своїх повноважень участь:

а) у розробленні і реалізації бюджетної, податкової та митної політики, формуванні ринку сортів рослин і насіння;

б) у виконанні Українською стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та співробітництво між Україною та Європейським Союзом та в забезпеченні адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, здійсненні інших відповідних заходів;

в) за дорученням Мінагрополітики у підготовці та укладенні міжнародних договорів України;

г) у проведенні експертизи технологічних інструкцій та іншої нормативно-технічної документації на продовольчі товари та продукти дитячого і спеціального харчування:

ґ) у розробленні пропозицій щодо розподілу та використання коштів, що надходять для фінансування бюджетних програм, головним розпорядником яких є Мінагрополітики;

д) у наданні передбаченої законодавством підтримки у сфері охорони прав на сорти рослин, у тому числі шляхом залучення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій до виконання державних цільових програм і проектів, фінансування яких передбачено державним бюджетом;

е) у розробленні разом з відповідними органами виконавчої влади нормативно-правових, регуляторних актів та іншої документації з питань оцінки вартості сортів рослин як об'єктів інтелектуальної власності та їх цивільного обігу;

є) у розробленні відповідно до галузевих особливостей методичних рекомендацій з питань застосування положень (стандартів), інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку, а також складання фінансової і статистичної звітності;

29) виконує інші функції, що випливають з покладених на неї завдань.

6. Держсортслужба має право:

1) у разі виявлення порушень нормативно-правових актів у сфері охорони прав на сорти рослин подавати пропозиції про обмеження, тимчасову заборону чи припинення діяльності підприємств, установ та організацій, пов'язаної з виробництвом, використанням, зберіганням, реалізацією та розмноженням насіння і садивного матеріалу сортів рослин;

2) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, Національної академії наук, Української академії агарних наук та інших галузевих академій наук, працівників навчальних закладів (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до її компетенції;

3) здійснювати контроль, проводити перевірки та інспекції з питань, що належать до її компетенції;

4) одержувати в установленому порядку безоплатно від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань, зокрема від Держмитслужби - інформацію про ввезення в Україну за дозволом Мінагрополітики для наукових цілей насіння і садивного матеріалу сортів рослин, що не внесені до Реєстру сортів, від Держкомстату - інформацію про статистичні дані про сортові посіви;

5) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції;

6) видавати накази організаційно-розпорядчого характеру.

7. Посадові особи Держсортслужби, яким надано повноваження державних інспекторів з охорони прав на сорти рослин, мають право:

безперешкодно відвідувати об'єкти, де проводиться розмноження насіння і садивного матеріалу або його зберігання;

складати протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення законодавства в галузі насінництва, розсадництва та з охорони прав на сорти рослин ( стаття 255) і направляти їх на розгляд до державних насіннєвих інспекцій (стаття 104-1) або до суду ( стаття 51-2) ;

давати обов'язкові для виконання суб'єктами насінництва та розсадництва вказівки щодо усунення порушень законодавства з охорони прав на сорти рослин та визначати строк усунення виявлених порушень;

відбирати проби насіння і садивного матеріалу сортів рослин у суб'єктів насінництва та розсадництва з метою перевірки їх збереженості;

перевіряти дотримання суб'єктами насінництва і розсадництва вимог закону щодо проведення сортової сертифікації та апробації насіння і садивного матеріалу, ведення насіннєвої документації та достовірність поданої державної статистичної звітності про сортові посіви.

8. Держсортслужба в процесі виконання покладених на неї завдань взаємодіє з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, міжнародними кваліфікаційними товариствами, а також відповідними органами іноземних держав.

9. Держсортслужбу очолює голова, який є одночасно Головним державним інспектором з охорони прав на сорти рослин. Голова Держсортслужби призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра аграрної політики.

Голова Держсортслужби є членом колегії Мінагрополітики.

10. Голова Держсортслужби має трьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра аграрної політики, погодженим з головою Держсортслужби.

Розподіл обов'язків між заступниками провадить голова Держсортслужби.

Заступники голови Держсортслужби, начальники управлінь, директор Українського інституту експертизи сортів рослин одночасно є заступниками Головного державного інспектора з охорони прав на сорти рослин.

11. Голова Держсортслужби:

здійснює керівництво діяльністю Держсортслужби, несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України і Міністром аграрної політики за виконання покладених на Держсортслужбу завдань;

призначає на посаду і звільняє з посади керівників структурних підрозділів та інших працівників Держсортслужби, крім заступників голови;

визначає ступінь відповідальності заступників голови Держсортслужби, керівників структурних підрозділів;

притягає до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів та інших працівників Держсортслужби;

затверджує положення про структурні підрозділи Держсортслужби;

надає спеціалістам державної системи охорони прав на сорти рослин повноваження державних інспекторів з охорони прав на сорти рослин;

вносить в установленому порядку клопотання про присвоєння почесного звання "Заслужений селекціонер України" та про відзначення іншими державними нагородами;

здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим Положенням.

12. Для вирішення питань у сфері охорони прав на сорти рослин у Держсортслужбі утворюється колегія у складі голови Держсортслужби, його заступників та керівників структурних підрозділів Держсортслужби.

Колегію очолює голова Держсортслужби.

Положення про колегію та її персональний склад затверджує Міністр аграрної політики.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Держсортслужби.

13. Для розгляду пропозицій щодо головних напрямів розвитку сфери охорони прав на сорти рослин та наукових рекомендацій у Держсортслужбі може утворюватися науково-технічна рада.

Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджує голова Держсортслужби.

У Держсортслужбі можуть утворюватися з урахуванням особливостей діяльності інші дорадчі та консультативні органи. Положення про зазначені органи та їх персональний склад затверджує голова Держсортслужби.

14. Граничну чисельність працівників Держсортслужби затверджує Міністр аграрної політики в межах граничної чисельності працівників Міністерства, визначеної Кабінетом Міністрів України.

15. Структуру Держсортслужби затверджує її голова за погодженням з Міністром аграрної політики.

16. Штатний розпис, кошторис Держсортслужби затверджує її голова за погодженням з Міністром аграрної політики та Мінфіном.

17. Штатний розпис, кошторис підприємств, установ та організацій державної системи охорони прав на сорти рослин затверджує голова Держсортслужби.

18. Держсортслужба утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання Мінагрополітики.

19. Умови оплати праці працівників Держсортслужби визначаються Кабінетом Міністрів України.

20. Держсортслужба є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.