Про затвердження Програми розвитку виробництва засобів захисту тварин на основі сучасних технологій на 2001-2005 роки

Відповідно до Указу Президента України від 22 березня 2001 р. N 192 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення стабільної епізоотичної ситуації в Україні" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Програму розвитку виробництва засобів захисту тварин на основі сучасних технологій на 2001-2005 роки (додається).

2. Міністерству фінансів та Міністерству економіки передбачити під час розроблення проекту Державного бюджету України на 2002 та наступні роки фінансування заходів Програми виходячи з реальних можливостей бюджету.

Контрольованість епізоотичної ситуації в державі забезпечується завдяки реалізації комплексної системи протиепізоотичних заходів, зокрема застосуванню спеціалістами ветеринарної медицини близько 300 біологічних засобів захисту тварин, з яких майже 50 відсотків становлять препарати вітчизняного виробництва.

За останні роки внаслідок загострення економічної ситуації, платіжної кризи, значного фізичного і морального зносу устаткування, відсутності достатнього фінансування науково-дослідницьких робіт, інших економічних чинників спостерігається різкий спад виробництва засобів захисту тварин.

Застаріле обладнання біофабрик, цехів та лабораторій у науково-дослідних інститутах не дає змоги налагодити випуск засобів захисту тварин відповідно до міжнародних вимог, впровадити новітні технології, а також сучасну систему контролю за їх якістю.

У більшості країн з розвинутою біотехнологією створено сприятливий економічний та фінансовий клімат для збільшення виробництва засобів захисту тварин: виділяються державні кошти на виконання робіт у сфері біотехнології, що сприяє успішному розв'язанню екологічних проблем, розвитку аграрного сектора, сфери охорони здоров'я людей і тварин, їх повної орієнтації на ринок, задоволення потреб та інтересів суспільства.

Застосовуючи якісні та ефективні засоби захисту тварин, які отримані на основі сучасних технологій і відповідають міжнародним вимогам, можливо реально запобігати виникненню спільних для людей і тварин хвороб.

Розвиток сучасної бази виробництва засобів захисту тварин (особливо біологічних) відповідно до вимог міжнародних стандартів має стратегічне значення, оскільки гарантує епідеміологічну та епізоотологічну безпеку держави, дає змогу надійно контролювати епізоотичну ситуацію, запобігати занесенню і поширенню на території України небезпечних захворювань тварин, а також зміцнювати економічні зв'язки з країнами СНД.

Метою Програми є впровадження сучасних технологій та подальший розвиток і модернізація підприємств ветеринарної промисловості для максимально повного задоволення потреб країни у вітчизняних високоякісних засобах захисту тварин.

Для досягнення зазначеної мети передбачається розв'язати такі основні завдання:

провести технічне переоснащення виробництва та модернізацію діючих технологічних ліній;

розробити і впровадити новітні технології виробництва ефективних та якісних засобів захисту тварин;

забезпечити виготовлення необхідного обсягу вітчизняних високоякісних вакцин, діагностичних і лікувальних препаратів та підвищення їх конкурентоспроможності на внутрішньому та зовнішніх ринках;

створити матеріальну базу для наукових розробок та освоєння дослідного виробництва біопрепаратів;

розробити та впровадити сучасні методи контролю якості ветеринарних препаратів згідно з міжнародними вимогами;

провести депонування виробничих і контрольних штамів мікроорганізмів та культур клітин і оснащення Національного центру штамів мікроорганізмів;

провести перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців для забезпечення виробництва ветеринарних препаратів на основі сучасних технологій.

На першому етапі (2001 рік) основна увага приділятиметься розробці нормативно-законодавчої документації стосовно реєстрації, контролю за якістю, інспектуванню, проведенню випробувань, контролю за використанням препаратів, основаних згідно з вимогами Європейського Союзу. Також передбачається розробити та запровадити маркетингову систему, спрямовану на оптимальне забезпечення матеріально-технічної бази виробництва та взаємодію розробників, виробників та споживачів ветеринарної продукції.

На другому етапі (2002-2003 роки) передбачається: технічне переоснащення виробництва та модернізація діючих технологічних ліній з випуску засобів захисту тварин на основі сучасних технологій; розроблення сучасних технологій одержання біологічних засобів захисту тварин; проведення перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців для забезпечення виробництва ветеринарних препаратів на основі сучасних технологій.

На третьому етапі (2004-2005 роки) передбачається розроблення і впровадження сучасних методів контролю за якістю ветеринарних препаратів згідно з міжнародними вимогами.

Державними замовниками Програми є Мінагрополітики та Українська академія аграрних наук.

Державні замовники відповідно до своїх повноважень здійснюють керівництво і контроль за реалізацією Програми, виступають розпорядниками коштів державного бюджету, які передбачені на виконання Програми, несуть відповідальність за своєчасне і якісне її виконання та ефективне використання бюджетних коштів.

Безпосередньо координацію та організацію здійснення заходів щодо реалізації Програми здійснює Державний департамент ветеринарної медицини.

Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок:

коштів державного бюджету;

коштів заінтересованих суб'єктів підприємництва усіх форм власності, громадських організацій та інших юридичних осіб (за їх згодою);

коштів міжнародних фінансових організацій, залучених у встановленому порядку;

інших джерел, не заборонених законодавством.

За рахунок коштів державного бюджету фінансуватимуться державні підприємства та установи, діяльність яких спрямована на виконання заходів, передбачених Програмою, на умовах конкурсу та за умови виконання першого етапу Програми за рахунок власних коштів. Умови конкурсу розробляє Державний департамент ветеринарної медицини.

Виконання заходів, передбачених Програмою, потребує відповідних фінансових витрат, які повинні бути розраховані виконавцями робіт та подані у встановленому порядку до Кабінету Міністрів України для врахування їх під час коригування Державного бюджету України на 2002 і наступні роки.

Бюджетні витрати на реалізацію Програми зазначено у додатку 1, перелік засобів захисту тварин та обсяги їх виробництва - у додатку 2.

Прийняття постанови дасть змогу створити вітчизняні засоби захисту тварин на основі сучасних технологій, підвищити якість та ефективність їх застосування, гарантувати стратегічну безпеку держави від занесення та поширення на її території збудників найбільш небезпечних хвороб.

Кошти спрямовуються на:

1. Технічне переоснащення 87,8 36,78 26,1 18,2 6,72 та модернізацію діючих технологічних ліній, в тому числі на закупівлю сучасного обладнання, проведення будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт; реконструкцію і оснащення віваріїв та інших приміщень, призначених для роботи з вірулентними штамами мікроорганізмів, створення трьох промислових та двох науково-дослідних виробництв, які відповідають вимогам GMP

2. Наукові розробки 25,59 9,523 9,772 4,442 1,853 ефективних засобів захисту тварин та передових технологій їх одержання; освоєння сучасного науково-дослідного виробництва, новітніх методів та технологій контролю за якістю ветеринарних препаратів згідно з міжнародними вимогами, в тому числі депонування виробничих та контрольних штамів мікроорганізмів та культур клітин; забезпечення функціонування Національного центру штамів мікроорганізмів з метою тривалого зберігання штамів та їх передачі на виробництво; проведення перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців