Про впровадження системи збирання, заготівлі та утилізації відходів як вторинної сировини

З метою створення умов для організації збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації відходів як вторинної сировини, а також зменшення негативного впливу відходів на довкілля Кабінет Міністрів України

1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки щодо перетворення державної компанії з переробки та утилізації використаної тари й упаковки "Укртарапереробка" в державну компанію "Укрекокомресурси" (далі - Компанія) з віднесенням її до сфери управління Міністерства економіки та покладенням на неї виконання функцій щодо розроблення і організації впровадження системи збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації відходів, у тому числі використаної тари (упаковки) вітчизняного та імпортного виробництва, як вторинної сировини.

2. Затвердити тарифи на послуги із збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації використаної тари (упаковки) у такому розмірі:

Зазначені тарифи вводяться в дію після затвердження порядку збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації використаної тари (упаковки) та порядку здійснення контролю за тарою (упаковкою), у якій надходять імпортні товари, що підлягають митному оформленню в режимі випуску у вільний обіг на території України, і застосовуються до загального обсягу тари (упаковки), яка використовується для пакування, транспортування, у тому числі у разі імпортування продукції в тарі (упаковці).

3. Установити такі мінімальні норми утилізації використаної тари (упаковки) для підприємств, установ та організацій усіх форм власності, у відсотках до загальної маси тари (упаковки): 2002 рік - 5, 2003 рік - 10, 2004 рік - 15, 2005 рік - 20, у наступні роки - 30.

4. Дія цієї постанови не поширюється на тару (упаковку) експортної продукції, хліба, хлібобулочних виробів та молока, продукції гуманітарної і технічної допомоги.

5. Установити, що:

а) підприємства, установи, організації усіх форм власності, що використовують тару (упаковку) для пакування і транспортування продукції, можуть самостійно забезпечувати її приймання і утилізацію або укладати договори з Компанією чи іншими спеціалізованими підприємствами про надання їм послуг із збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації їх використаної тари (упаковки);

підприємства, установи та організації, що імпортують продукцію в тарі (упаковці), у разі укладення угод на поставку в Україну товарної продукції зобов'язані передбачити утилізацію чи вивезення з України використаних пакувальних матеріалів і тари;

плата за надання Компанією зазначених послуг встановлюється відповідно до тарифів, затверджених пунктом 2 цієї постанови, та вноситься підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, що використовують тару (упаковку) для пакування і транспортування продукції і не забезпечують її приймання та утилізацію, на спеціальний рахунок Компанії щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом;

б) кошти, які надходять на рахунок Компанії від надання послуг із збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації використаної тари (упаковки), спрямовуються:

у розмірі 50 відсотків - Кримському республіканському, обласним, Київському та Севастопольському міським управлінням Компанії для провадження діяльності, пов'язаної із збиранням, сортуванням, транспортуванням, переробкою та утилізацією використаної тари (упаковки), і використовуються за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями на конкурсних засадах і реалізуються у формі інвестиційних проектів;

у розмірі 45 відсотків - на створення та розширення в усіх регіонах України матеріально-технічної бази для забезпечення роздільного збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації використаної тари (упаковки); розроблення та впровадження прогресивних технологій і обладнання; реалізацію на конкурсній основі інвестиційних проектів, спрямованих на впровадження нових технологій у сфері поводження з відходами; рекламно-освітню роботу; проведення наукових досліджень, науково-методичних конференцій з питань поводження з відходами; підготовку та перепідготовку спеціалістів у цій сфері;

у розмірі 5 відсотків - Компанії на розроблення і впровадження системи переробки та утилізації відходів, у тому числі використаної тари (упаковки) вітчизняного та імпортного виробництва, як вторинної сировини; здійснення контролю за укладенням і виконанням договорів на надання послуг із збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації використаної тари (упаковки), стороною яких є Компанія; реалізацію науково-технічної та інвестиційної політики у цій сфері; утримання і забезпечення діяльності Компанії, її Кримського республіканського, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь.

Контроль за цільовим використанням зазначених коштів здійснює Міністерство економіки.

6. Міністерству економіки:

а) за погодженням з Антимонопольним комітетом розробити та затвердити у місячний термін:

статут Компанії, в якому, зокрема, передбачити створення технічної ради з представників заінтересованих центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій для забезпечення прозорості і громадського контролю в частині використання коштів та реалізації інвестиційних проектів на конкурсних засадах;

порядок збирання, сортування, транспортування, переробки та утилізації використаної тари (упаковки);

б) разом з Державною митною службою розробити та затвердити в місячний термін порядок здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі (упаковці);

в) подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо:

впровадження систем збирання, переробки та утилізації інших відходів як вторинної сировини, крім використаної тари (упаковки);

удосконалення законодавства стосовно відповідальності за правопорушення у сфері поводження з відходами тари (упаковки);

перетворення Компанії у відкрите акціонерне товариство;

г) забезпечити проведення аналізу стану справ у сфері поводження з відходами як вторинною сировиною, в тому числі з використаною тарою (упаковкою), і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції з метою поліпшення діяльності у цій сфері.

7. Державній митній службі щокварталу надавати Міністерству економіки інформацію щодо митного оформлення імпортних товарів у тарі (упаковці).

8. Державному комітетові стандартизації, метрології та сертифікації забезпечити:

перегляд до 1 січня 2002 р. державних стандартів щодо якісних і кількісних характеристик пакувальних матеріалів;

розроблення і затвердження до 1 грудня 2002 р. державного стандарту на маркування пакувальних матеріалів.

Міністерству економіки і Міністерству фінансів передбачити і виділити кошти для фінансування зазначених робіт.

9. Державній інспекції з контролю за цінами Міністерству екології та природних ресурсів і Державній податковій адміністрації відповідно до своєї компетенції здійснювати контроль за виконанням вимог цієї постанови підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, які використовують тару (упаковку) для пакування, транспортування продукції або імпортують продукцію в тарі (упаковці).

10. Міністерству освіти і науки передбачати ознайомлення учнів загальноосвітніх навчальних закладів з основами поводження з твердими побутовими відходами.

11. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування.