Для реалізації цих напрямів необхідно здійснити такі заходи:
1. Розпочати створення нормативно-правової бази для розвитку конкурентного середовища у сфері надання житлово-комунальних послуг.
Держбуд, Міністерство економіки та з
питань європейської інтеграції,
Мінфін, Мін'юст.
Починаючи з 2001 року.
2. Розробити пропозиції щодо удосконалення механізму надання населенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг та подати Кабінетові Міністрів України проект відповідного рішення.
Мінпраці, Міністерство економіки та з
питань європейської інтеграції,
Мінфін, Мін'юст.
Перше півріччя 2002 року.
3. Визначити державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування.
Держбуд, Міністерство економіки та з
питань європейської інтеграції,
Мінпраці, Мінфін, Мін'юст, Рада
міністрів Автономної Республіки Крим,
обласні, Київська та Севастопольська
міські держадміністрації.
2002 рік.
4. Передбачити у регіональних програмах розвитку житлового будівництва, які щороку розробляються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2000 р. N 1347, показники створення житлового фонду соціального призначення шляхом будівництва нового, реконструкції існуючого житлового фонду.
Рада міністрів Автономної Республіки
Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські
держадміністрації, Держбуд.
2002 рік.
VIII. Моніторинг реалізації стратегічних напрямів подолання бідності
З метою запровадження моніторингу реалізації Стратегії подолання бідності необхідно здійснити такі заходи:
1. Розробити та затвердити методику комплексної оцінки бідності.
Мінпраці, Держкомстат, Національна
академія наук, Мінфін, Міністерство
економіки та з питань європейської
інтеграції, Мін'юст.
I квартал 2002 року.
2. Опрацювати та внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо визначення критеріїв межі бідності, її величини з урахуванням регіональних відмінностей та розміру опікуваного державою доходу.
Мінпраці, Держкомстат, Національна
академія наук, Мінфін, Міністерство
економіки та з питань європейської
інтеграції, Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські
держадміністрації.
I квартал 2002 року.
3. Проводити моніторинг рівня життя населення.
Мінпраці, Держкомстат, Національна
академія наук, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністрації.
Щомісяця.
4. Проводити моніторинг бідності в Україні в цілому та основних індикаторів рівня життя за регіонами.
Мінпраці, Держкомстат, Національна
академія наук, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністрації.
Щокварталу.
5. Здійснювати комплексну оцінку зміни ситуації з бідністю на основі щорічного моніторингу показників бідності та соціального розвитку в Україні та у регіонах.
Мінпраці, Держкомстат, Національна
академія наук, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські
держадміністрації.
Щороку.
6. Готувати інформаційно-аналітичні матеріали з питань оцінки бідності.
Мінпраці, Держкомстат, Національна
академія наук, Науково-дослідний
інститут праці та соціальної політики,
Науково-дослідний інститут статистики.
Щокварталу.
7. Підготувати щорічний статистичний збірник "Соціальні індикатори рівня життя населення".
Держкомстат, Мінпраці.
Вересень 2002 року.
8. Постійно висвітлювати у засобах масової інформації хід виконання заходів реалізації Стратегії подолання бідності.
Мінпраці за участю всіх
заінтересованих міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади,
установ, науково-дослідних та
громадських організацій (за згодою).
Починаючи з 2002 року.
9. Готувати інформацію про ситуацію на ринку праці, в тому числі з питань працевлаштування неконкурентоспроможних на ринку праці верств населення.
Держкомстат, Мінпраці.
Щомісяця.
10. Визначати реальну ситуацію і тенденції зайнятості та безробіття населення у соціально-демографічному розрізі.
Держкомстат.
Щокварталу.
11. Розробити методологічні засади та систему показників визначення сімейного безробіття як одного з чинників ризику зростання бідності.
Держкомстат, Мінпраці.
I квартал 2002 року.
12. Підготувати статистичний збірник "Діти, жінки та сім'я в Україні".
Держкомстат.
Вересень 2002 року.
IX. Фінансове забезпечення програми
Фінансове забезпечення Програми буде здійснюватися в межах коштів, передбачених в Державному бюджеті України та місцевих бюджетах, Пенсійному фонді та фондах загальнообов'язкового державного соціального страхування.
З метою стабільного фінансування соціальної сфери передбачаються такі першочергові заходи:
забезпечення стабільного фінансування прийнятих соціальних програм відповідно до затверджених показників Державного бюджету України та місцевих бюджетів. У пріоритетному порядку виділятимуться кошти на реалізацію державних програм, спрямованих на соціальну підтримку сім'ї, дитинства, інвалідів та осіб похилого віку, охорону здоров'я, розвиток освіти;
раціоналізація системи соціальних пільг через запровадження надання адресних пільг і субсидій населенню виключно у грошовій формі;
остаточне розмежування пенсійних виплат з Державного бюджету України і Пенсійного фонду.
X. Заходи щодо реалізації Стратегії подолання бідності на другому та третьому етапах
Для забезпечення реалізації Стратегії подолання бідності в 2003-2004 роках необхідно здійснити заходи, спрямовані на створення об'єктивних передумов для стабільного зростання реальних грошових доходів населення, забезпечення оптимального рівня зайнятості. В 2005-2009 роках заходи мають бути спрямовані на посилення орієнтації економічних процесів на більш ефективне задоволення потреб людини, зменшення глибини бідності серед найбільш уразливих верств населення, створення передумов для переходу від Стратегії подолання бідності до Стратегії запобігання бідності.
Конкретні заходи повинні щороку затверджуватися Кабінетом Міністрів України до затвердження проекту Державного бюджету України на наступний рік з метою їх реального фінансового забезпечення.
XI. Соціально-економічні наслідки та механізм реалізації Комплексної програми подолання бідності
Реалізація Комплексної програми подолання бідності сприятиме зміцненню соціальної бази ринкових перетворень, зменшенню масштабів бідності, поліпшенню соціального забезпечення населення, підвищенню його рівня життя, стабілізації соціального становища в державі та злагоді в суспільстві.
Додаток 1
до Комплексної програми забезпечення
реалізації Стратегії подолання бідності
Основні показники рівня життя
------------------------------------------------------------------
|2000 рік |2001 рік |2002 рік
|відповід-|очікувані|прогнозні
Показники | но до | |
| звіту | |
------------------------------------------------------------------
Прожитковий мінімум на одну особу,
гривень у розрахунку на місяць 270,1 311,3 342
у тому числі:
для працездатних осіб 287,63 331,05 365
для осіб, які втратили
працездатність 216,56 248,77 268
для дітей віком до 6 років 240,71 276,48 307
для дітей віком від 6 до 18 років 297,29 345,66 384
Індекс реальної заробітної плати
працівників, відсотків до
попереднього року 101 108,2 106,4
Мінімальна заробітна плата, гривень 118 118 140
(з липня)
відсотків прожиткового мінімуму для
працездатних осіб 41 35,6 38,4
Мінімальна пенсія разом з цільовою
грошовою допомогою на прожиття,
гривень 46 72 82,8
(з серп-
ня)
відсотків прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність 21,2 28,9 30,9
Розмір державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям
на одну особу,
гривень - 65 80
(з липня)
відсотків прожиткового мінімуму - 20,9 23,4
Рівень бідності, відсотків 26,4 26,2 26
Рівень крайньої бідності, відсотків 13,9 13 12
Глибина бідності, відсотків 23,8 22,5 21,5
Опікуваний державою дохід, гривень - - межа
бідності
+10%
Додаток 2
до Комплексної програми забезпечення
реалізації Стратегії подолання бідності
Рівень бідності
(відсотків)
------------------------------------------------------------------
Регіон | 1999 рік | 2000 рік
------------------------------------------------------------------
Усього 27,8 26,4
Автономна Республіка Крим 31,2 25
Області:
Вінницька 27,3 32
Волинська 35,3 33,6
Дніпропетровська 27,2 30,2
Донецька 27,7 25
Житомирська 34,1 23,1
Закарпатська 23,4 22
Запорізька 30,2 25,2
Івано-Франківська 25,7 29,6
Київська 23 24,1
Кіровоградська 24,9 22,5
Луганська 44,8 35,5
Львівська 27,9 25,5
Миколаївська 42,6 44,9
Одеська 23,9 20
Полтавська 25,5 24,7
Рівненська 29,7 28,4
Сумська 25,8 28,9
Тернопільська 29,9 27,5
Харківська 19,6 21,2
Херсонська 30,6 31
Хмельницька 31,5 25,1
Черкаська 30 25,9
Чернівецька 34,9 34,6
Чернігівська 16,1 28,7
м. Київ 10,9 11,5
м. Севастополь 39,2 35,1
Додаток 3
до Комплексної програми забезпечення
реалізації Стратегії подолання бідності
Середньомісячні грошові доходи та витрати за 2000 рік у розрахунку на душу населення
------------------------------------------------------------------
| Грошові доходи | Грошові витрати
Регіон |-------------------+-------------------
| гривень |відсотків| гривень |відсотків
------------------------------------------------------------------
Усього 146,3 100 141 100
Автономна Республіка Крим 111,1 75,9 124,1 88
Області:
Вінницька 93,1 63,6 84,5 59,9
Волинська 92,9 63,5 121,3 86
Дніпропетровська 204,6 139,8 154,4 109,5
Донецька 178,3 121,9 128,4 91,1
Житомирська 95,3 65,1 85,6 60,7
Закарпатська 73,1 50 96,1 68,2
Запорізька 158,5 108,3 148,9 105,6
Івано-Франківська 83,8 57,3 82 58,2
Київська 116,5 79,6 113,7 80,6
Кіровоградська 93,4 63,8 68,3 48,4
Луганська 143,7 98,2 84,1 59,6
Львівська 104,7 71,6 123,3 87,4
Миколаївська 140,3 95,9 105,8 75
Одеська 123,6 84,5 170,1 120,6
Полтавська 128 87,5 122,4 86,8
Рівненська 84,1 57,5 80,2 56,9
Сумська 118,6 81,1 105,1 74,5
Тернопільська 75,6 51,7 75,5 53,5
Харківська 133,7 91,4 153,4 108,8
Херсонська 89,5 61,2 98,3 69,7
Хмельницька 97,6 66,7 90,6 64,3
Черкаська 105,3 72 99 70,2
Чернівецька 70,2 48 107,4 76,2
Чернігівська 110,9 75,8 96,4 68,4
м. Київ 510,8 349,1 577,1 409,3
м. Севастополь 171,9 117,5 155,9 110,6
Додаток 4
до Комплексної програми забезпечення
реалізації Стратегії подолання бідності
Питома вага оплати праці та доходів від підприємницької діяльності у грошових доходах населення
(відсотків)
------------------------------------------------------------------
Регіон | 1998 р. | 1999 р. | 2000 р.
------------------------------------------------------------------
Усього 48,2 49,5 48,7
Автономна Республіка Крим 47,2 51,2 53,6
Області:
Вінницька 46,9 45,4 45,5
Волинська 43,4 47,7 46,4
Дніпропетровська 40 43,2 42,1
Донецька 53,1 48,7 52,3
Житомирська 43,4 47,3 47,2
Закарпатська 51,5 53,3 60
Запорізька 55,1 60,5 60,2
Івано-Франківська 49,3 47 50,6
Київська 51,7 51,2 52
Кіровоградська 44,1 46,9 47,5
Луганська 50,9 52,3 45,8
Львівська 54,7 53,4 55,3
Миколаївська 49,1 46,4 49,2
Одеська 57,5 59 55,6
Полтавська 50 53,8 54,6
Рівненська 48,6 52,2 54
Сумська 50,2 51,5 47,3
Тернопільська 45 44,2 41
Харківська 48,2 45,5 52,8
Херсонська 42,4 43,9 43,8
Хмельницька 47,2 46,8 45,8
Черкаська 45,9 48,6 47
Чернівецька 50,1 51,2 49,7
Чернігівська 46,5 47,5 47,4
м. Київ 43,8 48,3 41,3
м. Севастополь 59,1 72,8 73,7
Додаток 5
до Комплексної програми забезпечення
реалізації Стратегії подолання бідності
Розрахунковий розподіл кількості працівників за розмірами нарахованої їм заробітної плати у червні 2001 року
------------------------------------------------------------------
|Кількість |З них питома вага працівників,
|працівників,|яким заробітна плата нарахована
|які відпра- |у межах (відсотків)
|цювали 50 |-------------------------------
Регіон |відсотків | до 118 | до 331,05
|і більше | гривень | гривні
|робочого | (мінімальна | (прожитковий
| часу, | заробітна | мінімум для
| тис. осіб | плата) | працездатної
| | | особи)
------------------------------------------------------------------
Усього 10473,6 14,4 70,5
Автономна Республіка
Крим 406,6 14,8 72,3
Області:
Вінницька 386,2 20,1 82,9
Волинська 208,6 26 82,9
Дніпропетровська 883,2 8,7 60
Донецька 1191,9 7,3 59,7
Житомирська 274,7 20,7 82,4
Закарпатська 190,1 17,3 77
Запорізька 447,4 8,5 61
Івано-Франківська 224,1 16,9 74,8
Київська 353,1 12,8 73,2
Кіровоградська 232,2 21,9 82,2
Луганська 557,9 11,7 67,4
Львівська 535,9 17,4 74,6
Миколаївська 256,9 17,7 73,9
Одеська 489,8 19,8 73,5
Полтавська 378,9 17,9 73,1
Рівненська 223,9 21,5 79,5
Сумська 314,2 18,1 77
Тернопільська 190,8 21,8 86,3
Харківська 689,6 10,4 71,3
Херсонська 245,9 18,6 81,6
Хмельницька 309,8 25 84,1
Черкаська 305,8 17,4 80,2
Чернівецька 142,3 22,2 83,2
Чернігівська 279,1 22,9 81,7
м. Київ 693,8 4,1 47,6
м. Севастополь 61,3 4,8 65,7
Додаток 6
до Комплексної програми забезпечення
реалізації Стратегії подолання бідності
Співвідношення заробітної плати і прожиткового мінімуму
------------------------------------------------------------------
| Січень 2001 р. | Липень 2001 р.
|-----------------------+-----------------------
|Прожит-|Заро- |Спів- |Прожит-|Заро- |Спів-
|ковий |бітна |відно- |ковий |бітна |відно-
|мінімум|плата |шення |мінімум|плата |шення
|для |праців-|заро- |для |праців-|заро-
Регіон |праце- |ників, |бітної |праце- |ників, |бітної
|здатної|зайня- |плати і|здатної|зайня- |плати і
|особи, |тих у |прожит-|особи, |тих у |прожит-
|гривень|галузях|кового |гривень|галузях|кового
| |еконо- |мініму-| |еконо- |мініму-
| |міки, |му, | |міки, |му,
| |гривень|відсот-| |гривень|відсот-
| | |ків | | |ків
------------------------------------------------------------------
Усього 313,2 253,39 80,9 319,3 327,31 102,5
Автономна
Республіка Крим 313,4 237,49 75,8 325,4 326,59 100,4
Області:
Вінницька 292,3 178,59 61,1 301,8 226,16 74,9
Волинська 282,7 155,95 55,2 290,3 211,31 72,8
Дніпропетровська 334,7 313,63 93,7 333 394,71 118,5
Донецька 325,1 330,61 101,7 349,9 398,62 113,9
Житомирська 287,3 177,16 61,7 285,2 230,6 80,9
Закарпатська 303,9 185,74 61,1 296,8 250,4 84,4
Запорізька 318,9 318,21 99,8 309,9 413,23 133,3
Івано-Франківська 292,1 200,21 68,5 297,3 270,11 90,9
Київська 307 249,14 81,2 321 334,84 104,3
Кіровоградська 303,7 181,22 59,7 304,4 240,78 79,1
Луганська 310,9 265,56 85,4 307,7 329,29 107
Львівська 309,5 214,1 69,2 313,2 284,29 90,8
Миколаївська 306,2 260,9 85,2 304 355,39 116,9
Одеська 327,2 254,65 77,8 323,2 326,47 101
Полтавська 300,5 241,05 80,2 310,3 307,06 99,0
Рівненська 278,8 194,53 69,8 292,4 249,8 85,4
Сумська 304,1 204,21 67,2 330,9 271,92 82,2
Тернопільська 294,3 139,64 47,4 312,2 199,21 63,8
Харківська 303,6 259,8 85,6 309,9 321,55 103,8
Херсонська 328,4 181,38 55,2 319,3 251,76 78,8
Хмельницька 284,1 160,12 56,4 293,5 221,62 75,5
Черкаська 306,9 176,5 57,5 310 243,34 78,5
Чернівецька 294,6 160,91 54,6 301,5 229,57 76,1
Чернігівська 296,9 196,4 66,2 311,9 241,64 77,5
м. Київ 333,1 434,02 130,3 339 574,3 169,4
м. Севастополь 323 276,54 85,6 337,6 336,74 99,7
Додаток 7
до Комплексної програми забезпечення
реалізації Стратегії подолання бідності
Інформація про договори оренди земельної частки (паю) та стан розрахунків за її оренду (з орендною платою 1 відсоток і більше від проіндексованої грошової оцінки земель (на коеф. 2,07)
станом на 1 січня 2001 року
------------------------------------------------------------------
|Кількість | Орендна |Фактично |Від- |Орендна
|укладених | плата за |виплачено |сот- |плата
|договорів | земельні |орендної |ки |за 1
Регіон | | частки |плати, |вип- |гектар
| | (паї) |тис. |лати |сіль-
| | згідно з |гривень | |сько-
| |договорами,| | |госпо-
| | тис. | | |дарсь-
| | гривень | | |ких
| | | | |угідь
| | | | |на рік,
| | | | |гривень
------------------------------------------------------------------
Усього 4814124 1458150,5 1271636 87 78,7
Автономна
Республіка Крим 79450 36741 28064,2 76 167,8
Області:
Вінницька 380265 78936 74932 95 80
Волинська 183246 45604 42412 93 83
Дніпропетровська 245413 137651,3 132477,9 96 95,6
Донецька 194109 95251,1 85580,3 90 81,1
Житомирська 234950 39511,6 34532,8 87 63,5
Закарпатська 84896 5436,3 4425,3 81 69,6
Запорізька 167132 107304,4 88179,4 82 83,2
Івано-Франківська 145129 12171,1 10739,9 88 75,2
Київська 221318 57607,5 54661,7 95 73,2
Кіровоградська 202218 95755 93074 97 77
Луганська 124120 60999,3 43900,4 72 55,7
Львівська 232911 26488,2 26488,2 100 64,1
Миколаївська 163813 69721,4 57011,02 82 62,6
Одеська 327245 112237,1 107969,3 96 75
Полтавська 294928 100077,5 81757,46 82 83,9
Рівненська 13218 2530,1 2362,99 93 67,8
Сумська 217247 55954,9 44283,7 79 51,6
Тернопільська 254622 43505,1 39832,9 92 80
Харківська 66984 31607,7 26978,2 85 85,2
Херсонська 83266 48635,4 34923,94 72 99,9
Хмельницька 244100 49048,2 39765,2 81 74,7
Черкаська 303332 79257 68041 86 82,8
Чернівецька 151006 20594,6 18260,8 89 81
Чернігівська 199206 45524,7 30981,4 68 53,1
м. Київ 0 0 0 0 0
м. Севастополь 0 0 0 0 0
