Про комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоровя

З метою зміцнення здоров'я населення України, поліпшення демографічної ситуації, підвищення якості та ефективності медичних послуг, наближення кваліфікованої медико-санітарної допомоги до кожної сім'ї, раціонального використання ресурсів охорони здоров'я Кабінет Міністрів України

1. Затвердити комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я (додаються).

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити і за погодженням з Міністерством охорони здоров'я затвердити в двомісячний термін після прийняття цієї постанови регіональні комплексні заходи щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я.

3. Витрати на реалізацію комплексних заходів щодо впровадження сімейної медицини в систему охорони здоров'я, які мають здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету, проводити в межах асигнувань, які щорічно виділяються Міністерству охорони здоров'я за відповідними галузями.

Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям вирішити питання про виділення в установленому порядку коштів з республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів на здійснення зазначених заходів.

4. Міністерству охорони здоров'я за підсумками роботи галузі за рік інформувати Кабінет Міністрів України про хід виконання комплексних заходів, затверджених пунктом 1 цієї постанови, починаючи з 2001 року.

5. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям щорічно з урахуванням реформування первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини подавати Міністерству охорони здоров'я України пропозиції щодо змін і доповнень до комплексних заходів, затверджених пунктом 1 цієї постанови. Координацію робіт, пов'язаних з виконанням зазначених комплексних заходів, узагальнення пропозицій про внесення до них змін та доповнень покласти на Міністерство охорони здоров'я.

Створити при МОЗ координаційну раду з впровадження сімейної медицини за участю представників заінтересованих центральних органів виконавчої влади.

Створити координаційні ради з впровадження сімейної медицини при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській та Севастопольській міських держадміністраціях.

Підготувати і затвердити план поетапного переходу до організації первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.

Утворити у м.Києві головний науково-методичний та у регіонах регіональні навчально-практичні центри загальної практики / сімейної медицини.

Вивчити питання щодо доцільності створення науково-дослідного інституту з проблем сімейної медицини. Подати Кабінетові Міністрів України відповідні пропозиції.

Науково обгрунтувати принципи, розробити структуру організації та управління первинною медико-санітарною допомогою, апробувати і впровадити моделі надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини у містах і сільській місцевості.

Розробити систему організації надання медичної допомоги пацієнтам лікарем загальної практики / сімейним лікарем (керована медична допомога). Опрацювати і затвердити в установленому порядку типові угоди, що регулюють порядок взаємодії між лікарями загальної практики / сімейними лікарями, іншими закладами охорони здоров'я та населенням.

Проводити оптимізацію мережі закладів охорони здоров'я відповідно до етапів впровадження сімейної медицини та роботу з пристосування приміщень існуючих амбулаторно-поліклінічних закладів для потреб і функціонування сімейної медицини.

Розробити перелік і затвердити в установленому порядку типові статути закладів загальної практики / сімейної медицини, розробити положення про статус лікаря загальної практики / сімейного лікаря.

Розробити і затвердити необхідний перелік приміщень та вимоги до них, табель оснащення закладів (підрозділів) загальної практики / сімейної медицини.

Під час проектування та забудови багатоповерхових житлових будинків передбачати у разі потреби створення та облаштування у них амбулаторії та житла для сімейного лікаря на групу будинків.

Скласти і затвердити фармацевтичний формуляр базових медичних препаратів для потреб закладів (підрозділів) загальної практики / сімейної медицини.

Здійснювати матеріально-технічне забезпечення закладів (підрозділів) загальної практики / сімейної медицини.

Доповнити номенклатуру закладів охорони здоров'я у зв'язку з впровадженням сімейної медицини.

Доопрацювати і затвердити в установленому порядку пакет нормативних документів, що регламентують діяльність працівників, закладів (підрозділів) загальної практики / сімейної медицини:

Положення про підрозділ загальної практики / сімейної медицини;

Положення про лікаря загальної практики / сімейного лікаря;

Положення про середнього медичного працівника закладу (підрозділу) загальної практики / сімейної медицини;

Положення про менеджера закладу (підрозділу) загальної практики / сімейної медицини;

Положення про денний стаціонар;

Положення про стаціонар вдома.

Опрацювати і затвердити в установленому порядку норми навантаження медичного персоналу загальної практики / сімейної медицини.

Доповнити в установленому порядку штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров'я у зв'язку з впровадженням сімейної медицини.

Затвердити професійно-кваліфікаційні характеристики лікаря загальної практики / сімейного лікаря, молодших спеціалістів з медичною освітою, врегулювати систему обчислення стажу цій категорії спеціалістів під час атестації.

Розробити методику диференційованого розподілу коштів за рівнями надання медичної допомоги з урахуванням потреб первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.

Розробити форму матеріального заохочення лікарів та середнього медичного персоналу закладів (підрозділів) загальної практики / сімейної медицини та затвердити їх з урахуванням обсягу та якості роботи з наступним затвердженням відповідного положення.

Розробити методичні підходи та запровадити систему підготовки і перепідготовки професорсько-викладацького складу вищих медичних навчальних закладів з питань загальної практики / сімейної медицини.

Доопрацювати та затвердити навчальні плани та програми підготовки лікарів в інтернатурі, на циклах спеціалізації, підвищення кваліфікації, передатестаційних циклах за фахом "загальна практика / сімейна медицина", сформувати систему професійної підготовки менеджерів, середнього медичного персоналу (помічників) лікаря загальної практики / сімейного лікаря.

Удосконалити освітні програми та розробити системи освітніх стандартів для підготовки фахівців загальної практики / сімейної медицини. Передбачити наступність до- та післядипломної вищої медичної освіти з питань загальної практики / сімейної медицини.

Відкрити кафедри (курси) загальної практики / сімейної медицини в системі до- і післядипломної медичної освіти та організувати підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації фахівців із загальної практики / сімейної медицини.

Сформувати концепцію інформаційного та здійснити організацію методичного забезпечення первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики / сімейної медицини.

Провести клініко-епідеміологічне дослідження ефективності профілактичних, діагностичних та лікувальних процедур під час надання медичної допомоги сімейними лікарями. Науково обгрунтувати, розробити та впровадити систему оцінки та контролю якості надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.

Розробити автоматизовані інформаційно-довідкові програми для формування персоніфікованого реєстру закріпленого за сімейними лікарями населення і сімей, соціально-гігієнічної характеристики стану здоров'я населення та обсягу медичних послуг (у тому числі профілактики, діагностики та лікування захворювань на первинному рівні).

Організувати і здійснювати моніторинг виконання комплексних заходів у регіонах.

Формувати бази даних законодавчих та інших нормативно-правових актів та науково-практичної документації щодо надання первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини.

Сприяти розвитку приватної лікарської практики в лікувально-профілактичних закладах загальної практики / сімейної медицини усіх форм власності.

Розробити принципи, форми і методи професійної діяльності лікарів загальної практики / сімейних лікарів та середнього медичного персоналу з урахуванням соціально-демографічних, медико-біологічних, психологічних та інших характеристик сім'ї.

Співпрацювати з благодійними фондами, релігійними конфесіями, громадськими організаціями (Асоціацією сімейних лікарів, Товариством Червоного Хреста, службами милосердя тощо) у питаннях розвитку загальної практики / сімейної медицини, сприяти організації та роботі громадських комітетів підтримки діяльності лікарів загальної практики / сімейних лікарів у напрямі вдосконалення медико-соціальної допомоги хворим, самотнім, пристарілим та інвалідам.

Брати участь у виконанні програм ВООЗ та інших міжнародних організацій з проблем первинної медико-санітарної допомоги та сімейної медицини.