Про Комплексну програму збереження історичної забудови центральної частини м. Збаража

З метою призупинення небезпечних техногенно-екологічних процесів та забезпечення збереження і регенерації унікального історико-архітектурного середовища м. Збаража, Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Комплексну програму збереження історичної забудови центральної частини м. Збаража (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству економіки, Міністерству фінансів за поданням Тернопільської обласної державної адміністрації і Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики передбачати під час підготовки проектів державного бюджету, Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2001 і наступні роки кошти на фінансування реалізації Програми.

3. Тернопільській обласній державній адміністрації:

передбачати для реалізації Програми, починаючи з 2000 року, видатки з обласного бюджету, а також залучати кошти з інших джерел фінансування відповідно до законодавства.

разом з виконавчим комітетом Збаразької міської ради утворити координаційно-наглядову раду з питань реалізації Програми.

4. Визначити замовниками робіт з реалізації Програми Тернопільську обласну державну адміністрацію і Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики.

Перша згадка про м. Збараж у Галицько-Волинському літописі датується 1211 роком. Вагому роль відіграло місто у Визвольній війні українського народу XVII століття. Від тих часів у м. Збаражі збереглися унікальні пам'ятки архітектури та містобудування, які мають не лише загальнонаціональне, а й міжнародне значення.

З метою збереження історико-архітектурної спадщини в межах історичної частини м. Збаража постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 р. N 78 замковий ансамбль в межах фортифікаційних споруд оголошено державним історико-архітектурним заповідником.

Водночас здійснення сучасного міського будівництва без урахування історичного середовища, збільшення транспортного навантаження на центральну частину міста, підвищення рівня вібрації, природне старіння значної частини середньовічних будинків і споруд створюють небезпеку для їх експлуатації та перебування людей. У вкрай незадовільному стані перебувають інженерні споруди та мережі міста.

Запобігти погіршенню стану будинків і споруд у центральній частині міста, зберегти унікальне історико-архітектурне середовище, створити сучасну міську інфраструктуру можливо лише шляхом вжиття невідкладних ефективних заходів.

Основою для цього повинна стати Комплексна програма збереження історичної забудови центральної частини м. Збаража (далі - Програма) розроблена на 2000-2005 роки.

Метою Програми є збереження унікального історико-архітектурного міського середовища, виведення з аварійного стану окремих пам'яток, відновлення історичної забудови шляхом:

зупинення негативних техногенно-екологічних процесів і їх впливу на технічний стан будинків і споруд центральної частини міста;

забезпечення ефективного захисту, консервації та реставрації об'єктів нерухомої культурної спадщини;

раціонального використання об'єктів нерухомої культурної спадщини;

створення сучасної соціальної, інженерної та транспортної інфраструктури.

Основними завданнями Програми є:

1) проведення наукових досліджень з виявлення причин руйнування та погіршення технічного стану будинків і споруд центральної частини міста;

2) відселення жителів з аварійних будинків у центральній частині міста;

3) виведення з аварійного стану будинків і споруд, їх окремих конструктивних та архітектурно-художніх елементів, інженерних мереж, забезпечення комплексного виконання консерваційних та реставраційних робіт;

4) забезпечення умов для реставрації і регенерації центральної частини міста, визначення шляхів подальшого використання об'єктів нерухомої культурної спадщини;

5) поліпшення санітарних та екологічних умов функціонування центральної частини міста та створення умов безпечної життєдіяльності населення.

Робота з реалізації Програми проводиться за такими основними напрямами:

1) проведення з метою отримання інформації, необхідної для реалізації Програми, археологічних, історико-архітектурних, екологічних, інженерно-геологічних досліджень, вивчення технічного стану будинків і споруд, об'єктів благоустрою та озеленення, обстеження інженерної і транспортної інфраструктури, інвентаризація нерухомості та створення відповідного банку даних, а також забезпечення постійного спостереження за деформацією конструктивних систем будинків і споруд;

2) коригування генеральних планів міста, державного історико-архітектурного заповідника, розроблення іншої містобудівної та проектно-кошторисної документації для проведення робіт з нейтралізації негативних геологічних процесів, стабілізації грунтів, виведення будинків і споруд з аварійного стану, ремонтно-реставраційних робіт, удосконалення інженерної інфраструктури та організації руху транспорту, поліпшення екологічного стану;

3) проведення ремонтно-будівельних робіт для виведення будинків і споруд, їх окремих конструкцій з аварійного стану, а також консерваційних та реставраційних робіт на пам'ятках архітектури і вжиття заходів з метою збереження окремих художніх та архітектурних елементів на об'єктах, де виникла загроза їх втрати;

4) здійснення комплексу будівельних та ремонтно-будівельних робіт для забезпечення відселення жителів з аварійних будинків, зокрема спорудження 45-квартирного житлового будинку;

5) реконструкція об'єктів інженерної та транспортної інфраструктури міста. Доведення негативного впливу транспортних засобів на будинки і споруди центральної частини міста до нормативних показників, здійснення інших природоохоронних заходів;

6) утворення фонду збереження історичної забудови міста, розроблення механізму залучення до цього фонду коштів шляхом виконання спеціальних інвестиційних програм, надання місцевих позик, відрахувань від коштів, одержаних у результаті провадження екскурсійно-туристичної діяльності, а також пожертвувань фізичних та юридичних осіб.

Для забезпечення ефективного управління реалізацією Програми передбачається утворити координаційно-наглядову раду у складі представників Держбуду, Тернопільської облдержадміністрації, Збаразької райдержадміністрації, Збаразького міськвиконкому та уповноважених представників відповідних служб міста, району і області.

Основними функціями координаційно-наглядової ради мають бути:

організація фінансового забезпечення реалізації Програми;

контроль за реалізацією Програми;

внесення у разі потреби змін і доповнень до Програми з питань, що належать до компетенції місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

забезпечення взаємодії підприємств, установ та організацій м. Збаража з центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Рішення координаційно-наглядової ради, прийняті в межах її компетенції, повинні бути обов'язковими для підприємств, установ та організацій, залучених до реалізації Програми.

Для організаційно-правового забезпечення реалізації Програми необхідно також розробити відповідно до законодавства місцеві правила забудови і використання історичних територій та утримання розташованих на них об'єктів, умови стимулювання власників об'єктів історико-культурної спадщини до їх збереження тощо.

Хід реалізації Програми повинен широко висвітлюватися у засобах масової інформації.

Реалізацію Програми передбачено здійснювати поетапно.

На першому етапі, у 2000 - 2003 роках, передбачається здійснення таких першочергових заходів:

проведення науково-дослідних та проектних робіт вартістю 1370 тис. гривень;

виведення з аварійного стану будинків і споруд центральної частини міста, проведення будівельних робіт з ліквідації причин просідання грунту, будівництво очисних споруд та полігону твердих побутових відходів, удосконалення інженерної і транспортної інфраструктури м. Збаража вартістю 18000 тис. гривень.

виконання протиаварійних та ремонтно-реставраційних робіт на особливо цінних пам'ятках архітектури вартістю 6026 тис. гривень;

здійснення природоохоронних заходів, спрямованих на збереження об'єктів ландшафтної архітектури, вартістю 4000 тис. гривень.

Загальна вартість проведення робіт на першому етапі становить 29396 тис. гривень.

На другому етапі, у 2004 - 2005 роках, передбачено виконання робіт на суму 8550 тис. гривень.

Загальний обсяг фінансування Програми становить 37946 тис. гривень.

Реалізація Програми дасть змогу:

провести роботи з визначення археологічної та історико-архітектурної цінності забудови, інженерно-геологічних умов у центральній частині міста, стану інженерної та транспортної інфраструктури, екологічної ситуації, технічного стану будівель, споруд та об'єктів благоустрою і озеленення;

усунути негативні фактори, що спричиняють руйнування будівель, створити умови безпечного проживання населення і функціонування підприємств та установ міста;

зберегти унікальне історико-архітектурне середовище одночасно із створенням сучасної міської інфраструктури;

активізувати розвиток туризму, у тому числі міжнародного, як одного з основних джерел надходження коштів для потреб міста.