Про затвердження Методики оцінки вартості майна під час приватизації

під час оцінки цілісних майнових комплексів, діяльність яких була переважно збитковою протягом двох останніх років до дати оцінки, визначається ринкова вартість підприємства (цілісного майнового комплексу) при існуючому використанні;

в інших випадках під час оцінки цілісних майнових комплексів визначаються обидва з вищезазначених видів вартості з подальшим узгодженням експертом отриманих результатів для встановлення початкової вартості (ціни продажу).

У процесі визначення ринкової вартості підприємства (цілісного майнового комплексу) при існуючому використанні не оцінюється майно, яке відповідно до вимог законодавства не підлягає приватизації або вилучається. Перелік такого майна за результатами інвентаризації майна цілісного майнового комплексу визначається державним органом приватизації.

За результатами незалежної оцінки експерт подає до державного органу приватизації висновок експерта за формою, встановленою Фондом державного майна, та звіт про оцінку майна з додатками.

Початкова вартість продажу цілісних майнових комплексів, віднесених Державною програмою приватизації до об'єктів групи В та Г, визначається у плані приватизації об'єкта на підставі затвердженого висновку про вартість цілісного майнового комплексу.

86. У разі створення господарських товариств (у тому числі з іноземними інвестиціями), до статутних фондів яких передається державне майно, за винятком випадків створення господарських товариств відповідно до Закону України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва", вартість внеску держави визначається за результатами проведення незалежної оцінки.

Експерт визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Фондом державного майна. Замовниками проведення незалежної оцінки державного внеску до статутного фонду господарського товариства виступає підприємство, майно якого передбачається вносити від імені держави, або інші недержавні засновники господарського товариства.

Незалежна оцінка проводиться з урахуванням вимог пунктів 7 та 8 цієї Методики. Висновок експерта про вартість внеску держави та звіт про проведення його незалежної оцінки погоджуються Фондом державного майна. Термін дії висновку та звіту експерта для реєстрації господарського товариства не перевищує шести місяців від дати оцінки.

87. Проведенню оцінки під час приватизації об'єкта групи Е, за розміром не менше блокуючої державної частки, передує проведення повної інвентаризації цілісного майнового комплексу господарського товариства (у тому числі з іноземними інвестиціями) та аудиторської перевірки. Інвентаризація проводиться в один етап у загальному порядку, встановленому законодавством та цією Методикою, у термін, що не перевищує двадцяти п'яти днів від дати оцінки, визначеної державним органом приватизації. Результати інвентаризації підлягають затвердженню керівником державного органу приватизації.

Інвентаризаційна комісія, утворена згідно з вимогами пункту 17 цієї Методики, окремо визначає майно, що перебуває на відповідальному зберіганні, тимчасово ввезене на митну територію України майно, а також майно (у тому числі суми коштів на придбання майна), додатково надане господарському товариству іншими недержавними співзасновниками, але на дату оцінки не внесене до статутного фонду.

88. Для проведення оцінки об'єкти групи Е поділяються таким чином:

акції (частки, паї), що належать державі в статутних фондах господарських товариств, створених до набрання чинності Державною програмою приватизації на 2000 - 2002 роки;

акції (частки, паї), що належать державі в статутних фондах господарських товариств, створених після набрання чинності Державною програмою приватизації на 2000 - 2002 роки, розмір яких не перевищує 10 відсотків, а номінальна вартість менша ніж 5000 гривень;

акції (частки, паї), що належать державі в статутних фондах господарських товариств, створених після набрання чинності Державною програмою приватизації на 2000 - 2002 роки, номінальна вартість становить понад 5000 гривень;

акції (частки, паї), що належать державі в міжгосподарських підприємствах та в статутних фондах господарських товариств, створених на їх базі;

акції, що належать державі в статутних фондах комерційних банків, номінальна вартість яких не перевищує 5000 гривень.

89. Початкова вартість (ціна продажу) акцій (часток, паїв), що належать державі в господарських товариствах, статутні фонди яких були переоцінені або створені після набрання чинності Державною програмою приватизації на 2000 - 2002 роки, та їх розмір не перевищує 10 відсотків статутного фонду, а номінальна вартість менша ніж 5000 гривень, визначається шляхом збільшення номінальної вартості на коефіцієнт індексації та на відповідну частку чистого прибутку господарського товариства, отриманого з початку календарного року, в якому проводиться оцінка. Коефіцієнт індексації розраховується виходячи із зміни офіційного курсу гривні до долара США, встановленого Національним банком, від дати створення господарського товариства до дати оцінки акцій (часток, паїв) під час їх приватизації.

Початкова вартість продажу акцій, що належать державі в статутних фондах комерційних банків, визначається шляхом збільшення номінальної вартості на коефіцієнт індексації та на відповідну частку чистого прибутку комерційного банку, отриманого з початку календарного року, в якому проводиться оцінка. Коефіцієнт індексації розраховується виходячи із зміни офіційного курсу гривні до долара США, встановленого Національним банком, від дати реєстрації останньої емісії акцій комерційного банку до дати оцінки акцій під час їх приватизації.

Для акцій, що належать державі, комерційних банків у формі ВАТ і акцій, які пройшли лістинг і котируються на фондових біржах та в їх філіалах або Першій позабіржовій фондовій торговельній системі, у разі їх повторного продажу дозволяється встановлювати початкову вартість на рівні середньозваженої вартості акцій за результатами укладених угод, але не нижче номінальної вартості. Розрахунок середньозваженої вартості акцій проводиться з урахуванням вимог пункту 93 цієї Методики.

Розрахунок початкової вартості (ціни продажу) зазначених акцій (часток, паїв) проводиться державним органом приватизації, оформлюється згідно з додатком 8 та затверджується керівником державного органу приватизації. Термін дії розрахунку не перевищує трьох місяців до дати оголошення аукціону (конкурсу) або дати підписання договору купівлі-продажу. У разі повторного проведення аукціону (конкурсу), якщо коефіцієнт індексації змінився не більш як на 10 відсотків, дія розрахунку початкової вартості за рішенням органу приватизації може бути продовжена на термін до трьох місяців.

90. Акції (частки, паї), що належать державі в міжгосподарських підприємствах та в статутних фондах господарських товариств, створених на їх базі, визначаються та оцінюються незалежно від способу їх приватизації у порядку, встановленому Фондом державного майна, з урахуванням таких особливостей:

акції (частки, паї), віднесені до сільськогосподарської або рибної галузей агропромислового комплексу, оцінюються відповідно до вимог розділу IV цієї Методики на підставі даних бухгалтерського обліку без проведення переоцінки їх необоротних активів на засадах незалежної оцінки;

акції (частки, паї) інших галузей агропромислового комплексу оцінюються відповідно до вимог розділу III цієї Методики із застосуванням незалежної оцінки для переоцінки вартості необоротних активів.

Вартість акцій (часток, паїв), що належать державі в міжгосподарських підприємствах та в статутних фондах господарських товариств, незалежно від способу їх приватизації визначається як відповідна частка чистої вартості цілісного майнового комплексу міжгосподарського підприємства або господарського товариства (рядок 11 додатка 1). Термін дії акта оцінки, складеного згідно з додатком 1, та визначеної вартості акцій (часток, паїв) встановлюється згідно з пунктом 25 Методики.

91. Інші акції (частки, паї), зазначені в пункті 88, оцінюються на засадах незалежної оцінки. Експерт визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Фондом державного майна.

Вартість пакетів акцій, що належать державі в статутних фондах відкритих та закритих акціонерних товариств, незалежно від способу їх приватизації визначається експертом з урахуванням вимог пунктів 7 та 8 цієї Методики та Порядку проведення незалежної оцінки пакетів акцій акціонерних товариств, що затверджується Фондом державного майна.

Вартість часток (паїв), що належать державі в статутних фондах товариств з обмеженою відповідальністю та інших господарських товариств, незалежно від способу їх приватизації визначається експертом шляхом застосування витратного (майнового) підходу та підходу, що базується на капіталізації доходів товариства.

За результатами незалежної оцінки експертом складаються та подаються до органу приватизації висновки експерта про вартість пакета акцій (частки, паю), що належить державі, та звіт про оцінку майна. Висновки підлягають затвердженню керівником державного органу приватизації.

Термін дії вищезазначених висновків для укладання договору купівлі-продажу (оголошення умов аукціону або конкурсу) не перевищує трьох місяців від дати оцінки, визначеної державним органом приватизації. У разі повторного проведення аукціону (конкурсу) державний орган приватизації має право продовжити термін дії висновку експерта, але на більше ніж на 3 місяці.

92. Початкова вартість пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), під час їх продажу на організаційно оформлених ринках цінних паперів (крім міжнародних фондових ринків) визначається у порядку, що встановлюється Фондом державного майна, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку та Антимонопольним комітетом з урахуванням таких особливостей:

початкова вартість пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, статутний фонд яких визначено без урахування індексації балансової вартості основних засобів станом на 1 січня 1995 р., розраховується на підставі їх номінальної вартості, збільшеної на коефіцієнт індексації. Коефіцієнт індексації номінальної вартості пакета акцій дорівнює відношенню розрахункового розміру статутного фонду ВАТ з урахуванням суми індексації балансової вартості основних засобів, що увійшли до статутного фонду, станом на 1 січня 1995 р., до розміру статутного фонду, визначеного без урахування зазначеної суми;

початкова вартість пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, статутний фонд яких визначено з урахуванням індексації балансової вартості основних засобів станом на 1 січня 1995 р. та початкова вартість пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, статутний фонд яких враховує індексацію балансової вартості основних засобів станом на 1 квітня 1996 р., дорівнює їх номінальній вартості;

початкова вартість пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, статутний фонд яких визначено на підставі вимог цієї Методики, встановлюється на рівні номінальної вартості;

для відкритих акціонерних товариств, акції яких пройшли лістинг і котируються на фондових біржах та їх філіях або Першій позабіржовій фондовій торговельній системі (ПФТС), дозволяється встановлювати початкову вартість пакетів акцій на рівні середньозваженої вартості акцій за результатами угод, укладених на них, але не нижче номінальної вартості (номінальної вартості з урахуванням індексації балансової вартості основних засобів станом на 1 січня 1995 р.). Зазначене обмеження не стосується пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, статутні фонди яких визначено з урахуванням індексації балансової вартості основних засобів станом на 1 квітня 1996 р.;

початкова вартість, а також мінімальна ціна продажу однієї акції на перших торгах (крім продажу на відкритих грошових аукціонах) не може бути нижчою від номінальної (номінальної з урахуванням індексації балансової вартості основних засобів станом на 1 січня 1995 р.) вартості, визначеної вишезазначеними способами;

стосовно пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, створених на базі підприємств, віднесених Державною програмою приватизації на 2000 - 2002 роки до групи Г, дозволяється встановлювати обмеження щодо мінімальної ціни їх продажу.

93. Початкова вартість пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, що підлягають продажу на конкурсах, крім таких, що проводяться із залученням радників, визначається державним органом приватизації у такому порядку:

щодо пакетів акцій ВАТ, статутні фонди яких визначені з урахуванням індексації балансової вартості основних засобів станом на 1 січня 1995 р., початкова вартість акції визначається на рівні їх номінальної вартості, але не нижче середньозваженої вартості продажу акцій за результатами укладених угод, у тому числі за результатами продажу на конкурсах за грошові кошти, а також на фондових біржах та в їх філіях або Першій позабіржовій торговельній системі за період 1 рік до дати оцінки початкової вартості з поправкою на коефіцієнт властивостей пакета акцій, що оцінюється;

щодо пакетів акцій ВАТ, статутні фонди яких визначені без урахування індексації балансової вартості основних засобів станом на 1 січня 1995 р., у разі відсутності на дату оцінки інформації про середньозважену вартість - на рівні номінальної вартості з урахуванням індексації балансової вартості основних засобів, що увійшли до статутного фонду товариства, станом на 1 січня 1995 року;

щодо пакетів акцій ВАТ, статутні фонди яких визначені без урахування індексації балансової вартості основних засобів станом на 1 січня 1995 р. за наявності інформації про середньозважену вартість - на рівні середньозваженої вартості, але не нижче їх номінальної вартості.

Під час повторного продажу пакета акцій на конкурсі, крім продажу із залученням радника, його початкова вартість може бути зменшена в сукупності не більш як на 30 відсотків початкової вартості, визначеної для першого продажу на конкурсі. В окремих випадках за рішенням конкурсної комісії початкова вартість може бути додатково знижена за результатами аналізу попиту та пропонування.

Зміст, форма та порядок складання актів оцінки початкової вартості пакетів акцій ВАТ, що підлягають продажу на конкурсах, а також процедура визначення коефіцієнтів властивостей пакетів акцій, порядок зміни їх початкової вартості під час повторного продажу встановлюються Порядком визначення початкової вартості пакетів акцій товариства при продажу на конкурсах, що затверджується Фондом державного майна України.

Початкова вартість пакетів акцій холдингових компаній визначається за результатами незалежної оцінки з урахуванням вартості пакетів акцій та іншого майна, що передані до їх статутних фондів, результатів фінансовогосподарської діяльності тощо.

94. Початкова вартість пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, що підлягають продажу на відкритих торгах за процедурою тендеру, міжнародних фондових ринках та конкурсах із залученням радників для їх підготовки до продажу, пошуку потенційних покупців та організації продажу, встановлюється за результатами проведення незалежної оцінки, здійсненої в порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність.

95. Якщо на конкурс надійшла заява від одного покупця відповідно до вимог пункту 62 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки, ціна продажу пакета акцій ВАТ визначається за результатами незалежної оцінки, але не може бути нижчою за ціну, яку запропонував покупець в своїй конкурсній пропозиції.

Незалежна оцінка пакетів акцій проводиться у порядку, встановленому законодавством, а також з урахуванням умов продажу, визначених частинами другою та третьою пункту 59 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки. При цьому експерт здійснює розрахунок з використанням методичних прийомів оцінки вартості діючого підприємства (цілісного майнового комплексу) та ринкової вартості підприємства при існуючому використанні. Висновки експерта про проведення незалежної оцінки пакета акцій з метою його продажу одному покупцю затверджуються керівником державного органу приватизації.

Експерт, що проводить незалежну оцінку пакета акцій ВАТ, визначається державним органом приватизації на конкурсних засадах. Якщо до підготовки пакета акцій для продажу залучався радник, заходи щодо укладення договору на проведення такої оцінки та її фінансування здійснює радник.

96. На підставі отриманих результатів незалежної оцінки початкової вартості пакетів акцій державний орган приватизації готує рекомендації конкурсній (тендерній) комісії щодо їх початкової вартості. Акт оцінки, який містить рекомендації конкурсній комісії щодо початкової вартості пакетів акцій, використовується конкурсною комісією для визначення умов конкурсу (повторного конкурсу) протягом терміну його дії.

Термін дії акта оцінки початкової вартості пакета акцій для використання конкурсною комісією становить 6 місяців від дня затвердження. У разі потреби погодження умов продажу пакетів акцій у випадках, передбачених законодавством, термін дії акта оцінки початкової вартості пакета акцій продовжується на термін їх погодження.

Термін дії висновків про вартість пакета акцій та звіту про оцінку пакета акцій для оголошення умов продажу пакета акцій становить 9 місяців від дати оцінки.

Термін дії висновків про вартість пакета акцій та звіту про оцінку пакета акцій для укладення договору купівлі-продажу пакета акцій у випадку, зазначеному в пункті 95 цієї Методики, становить 1 місяць від дня затвердження.

97. Ринкова вартість пакета акцій ВАТ, закріпленого у державній власності, у разі прийняття рішення про його продаж відповідно до вимог частини шостої пункту 59 Державної програми приватизації на 2000 - 2002 роки визначається за рішенням державного органу приватизації шляхом урахування лістингу акцій зазначеного товариства у порядку, встановленому пунктом 92 Методики, а у разі відсутності такої інформації - шляхом проведення його незалежної оцінки відповідно до вимог пункту 95 Методики.

98. Вартість об'єкта незавершеного будівництва, у тому числі законсервованого об'єкта, складається з вартості:

фактично проведених витрат на будівництво об'єкта наростаючим підсумком з розподілом їх за видами - будівельно-монтажні роботи (з урахуванням інших витрат), устаткування та інвентар;

матеріалів, виробів і конструкцій, завезених на будівельний майданчик для об'єкта незавершеного будівництва і не використаних для будівництва;

устаткування для монтажу, придбаного для об'єкта незавершеного будівництва.

99. Порядок оцінки об'єктів незавершеного будівництва і законсервованих об'єктів, у тому числі об'єктів незавершеного будівництва, що утримуються на балансах державних підприємств, які не підлягають приватизації, визначається залежно від способу приватизації:

вартість об'єкта незавершеного будівництва для продажу на аукціоні, за конкурсом під розбирання або шляхом викупу, а також для передачі до статутного фонду господарського товариства як внеску держави з наступною приватизацією, визначається за даними балансу без урахування суми індексації вартості об'єкта незавершеного будівництва, обчисленої за індексами, встановленими Держкомстатом для складання підприємствами та організаціями балансу станом на 1 січня 1997 р. у зв'язку із запровадженням національної грошової одиниці;

вартість будівельних матеріалів, які знаходяться на будівельному майданчику об'єкта незавершеного будівництва, а також вартість устаткування для монтажу, придбаного для функціонування об'єкта після завершення будівництва, що приватизуються на аукціоні, за конкурсом, шляхом викупу як разом з об'єктом незавершеного будівництва, так і окремо, визначається на засадах незалежної оцінки їх справедливої (ринкової) вартості;

ціна продажу об'єкта незавершеного будівництва в разі його продажу під розбирання за рішенням державного органу приватизації може визначатися на засадах незалежної оцінки вартості його ліквідації.

У разі відсутності документів, необхідних для проведення оцінки вартості об'єкта незавершеного будівництва, вартість об'єкта може визначатися експертним шляхом.

100. За результатами розрахунку вартості об'єкта незавершеного будівництва без застосування незалежної оцінки складається акт оцінки згідно з додатком 9 до цієї Методики, який затверджується керівником державного органу приватизації.

За результатами проведеної незалежної оцінки експертом складаються і подаються до державного органу приватизації висновки експерта про вартість об'єкта незавершеного будівництва та іншого майна, придбаного для об'єкта незавершеного будівництва, та звіт про оцінку майна, оформлені відповідно до вимог, встановлених Фондом державного майна для проведення незалежної оцінки майна. Висновки експерта затверджуються керівником державного органу приватизації.

Документи про проведення інших підготовчих робіт з оцінки об'єкта незавершеного будівництва під час приватизації відповідно до вимог пункту 12 цієї Методики оформляються згідно з додатками 10 - 14 до Методики.

Примітка. Під час оцінки розміру статутного фонду відкритого акціонерного товариства, що створюється на базі державного підприємства, заповнюються графи 1, 2, 3, 4 рядків 1-13 (крім рядка 8.2).