Про спеціальну економічну зону "Рені"

З метою забезпечення функціонування спеціальної економічної зони "Рені" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про спеціальну економічну зону "Рені" (додається).

2. Одеській обласній державній адміністрації забезпечити затвердження в місячний термін відповідних актів, необхідних для функціонування спеціальної економічної зони "Рені".

3. Міністерству економіки разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади здійснювати моніторинг функціонування спеціальної економічної зони "Рені" і подавати у разі потреби в установленому порядку Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо обмеження ввезення на митну територію України з території спеціальної економічної зони "Рені" та вивезення з митної території України на територію цієї зони окремих видів товарів.

4. Державній митній службі визначити території та межі зон митного контролю, а також встановити режим переміщення на територію та з території спеціальної економічної зони "Рені" товарів, транспортних засобів та громадян.

5. Державній податковій адміністрації разом з Державною митною службою встановити порядок контролю за правильністю застосування спеціального пільгового режиму оподаткування, який діє у спеціальній економічній зоні "Рені".

1. Це Положення визначає систему управління та організаційні засади функціонування спеціальної економічної зони "Рені" (далі - СЕЗ), а також порядок розгляду і затвердження інвестиційних проектів, що реалізуються на її території.

2. СЕЗ включає частину території м. Рені Одеської області загальною площею 94,36 гектара в межах земельної ділянки, наданої у користування Ренійському морському торговельному порту і визначеної згідно з картою, оригінал якої зберігається в Ренійській міській раді.

На території СЕЗ діє митний, податковий та інші режими економічної діяльності, встановлені Законом України "Про спеціальну економічну зону "Рені".

3. Органами управління СЕЗ є:

Одеська облдержадміністрація (далі - облдержадміністрація);

Ренійська райдержадміністрація (далі - райдержадміністрація);

Ренійська міська рада та її виконавчий комітет у межах своїх повноважень;

орган господарського розвитку і управління СЕЗ (далі - орган господарського розвитку).

4. Органи управління СЕЗ здійснюють свої повноваження на її території відповідно до актів законодавства та цього Положення.

5. До сфери повноважень облдержадміністрації також належить:

визначення стратегічних напрямів розвитку СЕЗ;

надання центральним органам виконавчої влади інформації щодо функціонування СЕЗ;

внесення пропозицій про зміни в статусі СЕЗ у порядку, встановленому законодавством;

здійснення інших повноважень, передбачених Законом України "Про спеціальну економічну зону "Рені".

6. До сфери повноважень райдержадміністрації також належить:

реєстрація суб'єктів СЕЗ, що реалізують на її території інвестиційні проекти, затверджені виконавчим комітетом Ренійської міської ради;

утворення, ліквідація, реорганізація органу господарського розвитку за поданням виконавчого комітету Ренійської міської ради;

організація підготовки (перепідготовки) кадрів;

регулювання залучення до роботи у СЕЗ іноземних працівників;

здійснення інших повноважень, передбачених Законом України "Про спеціальну економічну зону "Рені".

7. До сфери повноважень Ренійської міської ради та її виконавчого комітету також належить:

затвердження стратегічних та поточних програм розвитку СЕЗ;

забезпечення необхідних умов функціонування державних органів, розташованих на території СЕЗ;

укладення з органом господарського розвитку генеральної угоди про передачу йому в користування земельних ділянок та природних ресурсів місцевого значення, розташованих на території СЕЗ;

розгляд і затвердження в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, інвестиційних проектів, що реалізуються на території СЕЗ;

укладення договору (контракту) із суб'єктом СЕЗ щодо умов реалізації інвестиційного проекту в порядку, встановленому Ренійською міською радою;

здійснення інших повноважень, передбачених Законом України "Про спеціальну економічну зону "Рені".

8. Орган господарського розвитку є юридичною особою, що утворена райдержадміністрацією відповідно до законодавства.

9. До компетенції органу господарського розвитку належить:

організація облаштування території СЕЗ;

організація і контроль за будівництвом об'єктів виробничої та невиробничої інфраструктури та розвиток мережі комунікаційних зв'язків;

укладення договорів на виконання підрядних робіт щодо облаштування території СЕЗ, будівництва об'єктів виробничої та невиробничої інфраструктури, розвитку мережі комунікаційних зв'язків;

укладення в установленому порядку договорів про експлуатацію об'єктів інфраструктури;

укладення з суб'єктами СЕЗ у межах повноважень, наданих Ренійською міською радою, договорів оренди земельних ділянок та використання природних ресурсів місцевого значення;

видача дозволів на будівництво нових господарських об'єктів суб'єктам СЕЗ, що реалізують на території СЕЗ інвестиційні проекти, затверджені виконавчим комітетом Ренійської міської ради;

підготовка Ренійській міській раді пропозицій щодо ставок орендної плати, розмірів плати за комунальні послуги, тарифів;

здійснення разом з відповідними органами заходів щодо забезпечення законності і правопорядку, економічної та екологічної безпеки на території СЕЗ;

складення та подання статистичної звітності про функціонування СЕЗ відповідно до актів законодавства;

виконання інших функцій та повноважень, визначених у положенні про орган господарського розвитку чи його статуті та переданих до його компетенції іншими органами управління СЕЗ.

10. Розгляд і затвердження інвестиційних проектів, що реалізуються на території СЕЗ, здійснюється виконавчим комітетом.

11. Суб'єкт підприємницької діяльності (інвестор), який має намір реалізувати інвестиційний проект, або уповноважена ним в установленому порядку особа (далі - заявник) подає до виконавчого комітету:

заяву про розгляд інвестиційного проекту за формою, встановленою виконавчим комітетом;

інвестиційний проект, який виконано відповідно до вимог, затверджених Ренійською міською радою, підписано заявником, прошито, пронумеровано та погоджено з Ренійським морським торговельним портом (у двох примірниках);

нотаріально засвідчені копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та копії засновницьких документів юридичної особи;

у разі коли заявником є іноземна юридична особа - документи, що підтверджують реєстрацію іноземної юридичної особи у країні її місцезнаходження (витяг з торговельного, банківського або судового реєстру тощо). Ці документи повинні бути засвідчені відповідно до законодавства країни, що їх видала, перекладені українською мовою та легалізовані у консульській установі України, якщо міжнародними договорами України не передбачено інше, або засвідчені у посольстві відповідної держави в Україні та легалізовані в МЗС;

висновки щодо інвестиційного проекту органів, що здійснюють контроль за додержанням безпеки виробництва та праці, протипожежної і екологічної безпеки, інших органів та організацій відповідно до їх компетенції та за переліком, установленим виконавчим комітетом;

довідку, видану органом державної податкової служби за місцезнаходженням заявника, про стан розрахунків із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) - для юридичних осіб, зареєстрованих в Україні.

У разі потреби виконавчий комітет може вимагати від заявника інші документи, що підтверджують його спроможність реалізувати інвестиційний проект.

Заявник несе відповідальність за достовірність інформації, що міститься у поданих ним документах.

12. Після перевірки комплектності документів, зазначених у пункті 11 цього Положення, виконавчий комітет реєструє їх у спеціальному журналі за порядковим номером і видає заявникові письмове підтвердження щодо отримання таких документів.

Форма ведення цього журналу встановлюється виконавчим комітетом.

Виконавчий комітет надсилає у триденний термін з дня реєстрації документів копію заяви про розгляд інвестиційного проекту та копію інвестиційного проекту облдержадміністрації та Мінекономіки для проведення за участю Мінтрансу, Мінфіну, Мінпромполітики, Державної податкової адміністрації в Одеській області експертизи інвестиційного проекту з метою запобігання негативним наслідкам його реалізації, зокрема щодо виконання державних та регіональних програм економічного, науково-технічного та соціального розвитку, обсягів надходжень до бюджетів, а також з метою визначення джерел покриття можливих втрат.

Відповідні висновки облдержадміністрації, Мінекономіки щодо інвестиційного проекту надсилаються в місячний термін виконавчому комітетові.

13. Виконавчий комітет розглядає зареєстровані документи заявника разом з експертними висновками щодо визначення доцільності реалізації інвестиційного проекту і приймає рішення про затвердження або відмову у затвердженні цього проекту у термін, який не може перевищувати 45 днів з дати подання документів заявником.

13-1. Рішення про затвердження інвестиційного проекту приймається виконавчим комітетом лише за наявності позитивних висновків щодо доцільності його реалізації від усіх центральних органів виконавчої влади, залучених до проведення експертизи.

14. У разі затвердження інвестиційного проекту заявникові видається витяг з відповідного рішення виконавчого комітету разом з примірником інвестиційного проекту, на титульному аркуші якого проставляються дата і номер цього рішення, скріплені підписом уповноваженої посадової особи та печаткою виконавчого комітету.

15. Виконавчий комітет відмовляє заявникові у затвердженні інвестиційного проекту:

за наявності негативних висновків щодо доцільності реалізації інвестиційного проекту;

у разі виявлення недостовірних відомостей у поданих заявником документах;

за наявності у заявника заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).

Рішення про відмову у затвердженні інвестиційного проекту виконавчий комітет надсилає заявникові у дводенний термін після його прийняття з обгрунтуванням причин відмови.

16. Заявник, якому відмовлено у затвердженні інвестиційного проекту, має право після усунення недоліків та доопрацювання інвестиційного проекту повторно подати його на розгляд виконавчого комітету в установленому порядку.

17. У разі виробничої потреби заявник може ініціювати внесення змін до затвердженого інвестиційного проекту, які не стосуються збільшення обсягів імпорту товарів 1-24 груп УКТ ЗЕД та не приводять до зменшення кошторисної вартості інвестиційного проекту нижче встановленого законодавством мінімального рівня.

Зміни до інвестиційного проекту розглядаються і затверджуються згідно з пунктами 10-16 цього Положення.

18. Статус суб'єкта СЕЗ надається суб'єктам підприємницької діяльності - юридичним особам, розташованим на території СЕЗ та зареєстрованим у встановленому порядку як суб'єкти СЕЗ.

19. Реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності як суб'єкта СЕЗ проводиться райдержадміністрацією в установленому нею порядку за умови:

укладення з виконавчим комітетом договору (контракту) щодо умов реалізації на території СЕЗ затвердженого в установленому цим Положенням порядку інвестиційного проекту вартістю, еквівалентною не менш як 200 тис. доларів США.

Зазначений договір (контракт) складається відповідно до Типового договору (контракту) на реалізацію інвестиційного проекту на території пріоритетного розвитку, в спеціальній (вільній) економічній зоні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 1999 р. N 1199;

внесення в установленому порядку плати за реєстрацію.

20. Свідоцтво про реєстрацію суб'єкта СЕЗ видається райдержадміністрацією за встановленою нею формою і є підставою для надання пільг, передбачених актами законодавства для суб'єктів цієї СЕЗ.

21. Скасування реєстрації суб'єкта СЕЗ проводиться райдержадміністрацією:

за ініціативою суб'єкта СЕЗ згідно із заявою;

у разі скасування державної реєстрації його як суб'єкта підприємницької діяльності в установленому законодавством порядку;

у разі закінчення терміну дії договору (контракту) щодо умов реалізації інвестиційного проекту чи дострокового розірвання зазначеного договору (контракту) в установленому порядку.

Скасування реєстрації суб'єкта СЕЗ не є підставою для скасування державної реєстрації його як суб'єкта підприємницької діяльності.

22. Райдержадміністрація в одноденний термін після реєстрації суб'єкта СЕЗ та/або її скасування інформує про це органи державної податкової служби, митної служби, виконавчий комітет та облдержадміністрацію.

23. Виконавчий комітет до першого числа місяця, що настає за звітним кварталом, подає облдержадміністрації інформацію про функціонування СЕЗ.

24. Облдержадміністрація подає:

до п'ятого числа місяця, що настає за звітним, Мінекономіки, Мінтрансу інформацію про реєстрацію суб'єктів СЕЗ або про її скасування;

до п'ятого числа місяця, що настає за звітним кварталом, Мінекономіки інформацію про стан реалізації суб'єктами СЕЗ інвестиційних проектів.

25. Територія СЕЗ огороджується за периметром і облаштовується відповідно до вимог Держмитслужби. Організація робіт з облаштування митної інфраструктури і огородження території СЕЗ та їх фінансування здійснюється органом господарського розвитку.

Спеціальний митний режим на території СЕЗ запроваджується з дня затвердження Держмитслужбою акта приймання - передачі в експлуатацію об'єктів митної інфраструктури.

26. Перетинання державного кордону України іноземцями та особами без громадянства, які прямують на територію СЕЗ, здійснюється в установленому законодавством порядку.

27. Спори, стороною яких є органи управління СЕЗ, розглядаються відповідно до законодавства України.