Про затвердження Положення про Державний департамент продовольства

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про Державний департамент продовольства (додається).

2. Міністерству аграрної політики внести у тримісячний термін Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо приведення рішень Міністерства у відповідність з цією постановою.

1. Державний департамент продовольства (Держпрод) є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінагрополітики і підпорядковується йому.

2. Держпрод у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, цим Положенням та наказами Мінагрополітики.

У межах своїх повноважень Держпрод організовує виконання актів законодавства, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і вносить їх на розгляд Мінагрополітики.

3. Основними завданнями Держпроду є:

участь у розробленні основних напрямів державної аграрної політики, стратегії та механізмів її реалізації;

розроблення і реалізація комплексу заходів з пріоритетного розвитку галузей харчової та переробної промисловості, садівництва та виноградарства (далі - галузі агропромислового виробництва);

підготовка і реалізація державних цільових та регіональних програм, проведення державної інвестиційної політики, спрямованої на розвиток галузей агропромислового виробництва;

здійснення співробітництва підприємств, установ та організацій агропромислового виробництва;

проведення науково-технічної, технологічної та інноваційної політики, впровадження досягнень науки і передового досвіду у галузях агропромислового виробництва;

участь у формуванні та удосконаленні функціонування продовольчого ринку, оптимізації балансів сировини та продовольства, розроблення заходів, спрямованих на активізацію зовнішньоекономічної діяльності.

4. Держпрод відповідно до покладених на нього завдань:

1) бере участь у:

розробленні і реалізації бюджетної, податкової та митної політики, формуванні ринків товарів, матеріальних ресурсів, капіталів і послуг, а також інфраструктури цих ринків у галузях агропромислового виробництва;

розробленні і реалізації державних цільових програм (концепцій) розвитку агропромислового комплексу, сприяє спеціалізації та концентрації, горизонтальній і вертикальній інтеграції агропромислового виробництва;

розробленні проектів Державної програми соціального і економічного розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

здійсненні зовнішньоекономічних зв'язків і міжнародного науково-технічного співробітництва у сфері агропромислового виробництва;

проведенні приватизації і демонополізації підприємств агропромислового комплексу;

проведенні кадрової політики, розробленні галузевих угод із соціально-економічних питань, підготовці пропозицій щодо забезпечення соціальних гарантій працівникам підприємств, установ та організацій агропромислового комплексу;

забезпеченні дотримання підприємствами, установами та організаціями агропромислового комплексу вимог законодавства з питань охорони праці;

розробленні і забезпеченні реформування економічних, соціальних та правових відносин у сфері агропромислового виробництва, структурній перебудові його галузей;

розробленні пропозицій щодо забезпечення сприятливих умов діяльності підприємств агропромислового комплексу всіх форм власності, забезпеченні надання їм консультаційної підтримки і послуг в організації виробництва продукції та маркетингу;

організації залучення міжнародної технічної допомоги з метою надання фінансової підтримки та реформування галузей агропромислового виробництва;

наданні передбаченої законодавством підтримки галузям агропромислового виробництва, в тому числі шляхом залучення їх на конкурсних засадах до виконання державних цільових, регіональних, галузевих та інших програм і проектів, фінансування яких передбачено Державним бюджетом України;

визначенні стратегії розвитку та зонального розміщення агропромислового виробництва з урахуванням ринкової кон'юнктури;

розробленні системи галузевих стандартів, норм і нормативів у відповідних галузях, міжгалузевих стандартів, здійсненні у межах своїх повноважень на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності контролю за їх дотриманням, забезпеченні відповідно до законодавства проведення державної політики у сфері стандартизації, метрології, акредитації і метрологічного забезпечення;

здійсненні заходів щодо майнових відносин у галузях агропромислового виробництва;

розробленні пропозицій щодо шляхів підвищення ефективності агропромислового виробництва, посилення конкурентоспроможності харчових продуктів на світовому, вітчизняному та регіональних ринках;

2) взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади з питань, що належать його компетенції;

3) надає організаційно-методичну допомогу підприємствам у створенні служб маркетингу та сприяє їх діяльності;

4) організовує з питань, що належать до його компетенції, роботу щодо забезпечення підтримки і захисту вітчизняного виробника та ефективності застосування антидемпінгового законодавства в галузях агропромислового виробництва;

5) здійснює відповідно до повноважень, наданих Мінагрополітики, функції з управління об'єктами державної власності;

6) забезпечує у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності;

7) виступає відповідно до законодавства державним замовником науково-дослідних робіт у галузях агропромислового виробництва, координує їх проведення, сприяє впровадженню у виробництво закінчених наукових розробок та передового досвіду;

8) аналізує діяльність, здійснює макроекономічне прогнозування і нормативне планування розвитку галузей агропромислового виробництва з урахуванням попиту і пропонування на відповідні товари та за результатами цього аналізу вносить пропозиції Мінагрополітики;

9) бере участь у роботі, спрямованій на розвиток насінництва;

10) бере участь в організаційно-методичному забезпеченні розвитку галузей агропромислового виробництва, розробленні загальнодержавних балансів забезпечення потреб населення у продовольстві, складанні міжгалузевих балансів потреб у харчових продуктах, а також визначенні потреб держави;

11) забезпечує в межах своїх повноважень проведення моніторингу, економічного аналізу рівня та динаміки цін на регіональному, вітчизняному, світовому ринках продовольства, бере участь у розробленні пропозицій щодо проведення цінової політики на ринку продукції галузей агропромислового виробництва, у створенні системи інформування про попит і пропонування;

12) сприяє відновленню традиційних та освоєнню нових ринків продовольчих товарів, налагоджує співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями, суб'єктами підприємницької діяльності, іноземними фізичними та юридичними особами;

13) сприяє розвитку державної інфраструктури з питань надання науково-консультаційних, інформаційних, правових та інших послуг виробникам харчових продуктів та їх споживачам;

14) бере участь в розробленні відповідно до галузевих особливостей методичних рекомендацій з питань застосування положень (стандартів), інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку, а також складання фінансової і статистичної звітності;

15) сприяє розвиткові ринкової інфраструктури в агропромисловому комплексі;

16) бере участь у забезпеченні галузевого співробітництва України з Європейським Союзом, у межах своїх повноважень - виконанні Українською стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та співробітництво між Україною та Європейським Союзом, адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, інших заходів щодо інтеграції України до Європейського Союзу;

17) бере участь у проведенні сертифікації продукції харчової промисловості;

18) затверджує в установленому порядку технічні умови, технологічні інструкції та рецептури на виробництво спирту, алкогольної продукції і парфумерно-косметичних виробів;

19) проводить експертизу технологічних інструкцій та іншої нормативно-технічної документації на продовольчі товари та продукти дитячого і спеціального харчування;

20) вносить пропозиції щодо розподілу та використання коштів, які надходять від одновідсоткового збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства;

21) у межах повноважень, наданих Мінагрополітики, приймає в установленому порядку рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ та організацій, затверджує статути (положення) цих підприємств, установ та організацій, контролює їх дотримання та приймає відповідні рішення у разі їх порушення;

22) у межах повноважень, наданих Мінагрополітики, укладає і розриває контракти з керівниками підприємств, установ та організацій;

23) забезпечує широке висвітлення в засобах масової інформації виставкової діяльності, сприяє участі підприємств, установ та організацій усіх форм власності у виставках, ярмарках, аукціонах;

24) у межах повноважень, наданих Мінагрополітики, здійснює організаційне та методичне забезпечення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників у навчальних закладах;

25) бере участь у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених законодавством;

26) забезпечує та здійснює контроль за дотриманням державної таємниці в апараті Держпроду, а в межах повноважень, наданих Мінагрополітики, - на підприємствах, в установах та організаціях;

27) виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

5. Держпрод має право:

отримувати в установленому законодавством порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

створювати за погодженням з органами виконавчої влади міжвідомчі комісії, експертні та консультативні ради, робочі групи;

разом з відповідними органами здійснювати в межах своєї компетенції контроль за цільовим використанням коштів Державного бюджету України;

здійснювати контроль, проводити перевірки на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до його компетенції;

представляти Кабінет Міністрів України та Мінагрополітики за їх дорученням у міжнародних організаціях під час укладання міжнародних договорів України з питань, що належать до компетенції Держпроду;

у межах своїх повноважень видавати накази організаційно-розпорядчого характеру.

6. Держпрод під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з відповідними органами іноземних держав.

7. Держпрод очолює голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Міністра аграрної політики.

Голова Держпроду є членом колегії Мінагрополітики.

Голова Держпроду має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра аграрної політики, погодженим з головою Держпроду.

8. Голова Держпроду:

здійснює керівництво діяльністю Держпроду;

несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України і Міністром аграрної політики за виконання покладених на Департамент завдань;

розподіляє обов'язки між заступниками, керівниками структурних підрозділів Держпроду та визначає ступінь їх відповідальності;

призначає на посаду та звільняє з посади керівників структурних підрозділів та інших працівників Держпроду, крім заступників голови;

затверджує положення про структурні підрозділи Держпроду;

здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим Положенням.

9. Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держпроду, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Департаменті утворюється колегія у складі голови (голова колегії), заступників голови та керівних працівників структурних підрозділів.

Персональний склад колегії затверджується Міністром аграрної політики.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Держпроду.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій стосовно основних напрямів розвитку науки, техніки і технологій, обговорення найважливіших програм та інших питань у Держпроді утворюється науково-технічна рада. У Держпроді можуть утворюватися інші дорадчі та консультативні органи.

Склад цих органів і положення про них затверджує голова Держпроду.

11. Гранична чисельність працівників та структура Держпроду затверджується Міністром аграрної політики.

Штатний розпис, кошторис доходів і видатків Держпроду затверджує його голова за погодженням з Міністром аграрної політики та Мінфіном.

12. Держпрод утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання Мінагрополітики.

13. Умови оплати праці працівників Держпроду визначаються Кабінетом Міністрів України.

14. Держпрод є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.