Про організацію виконання постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 14 травня 1985 р. N 436 "Про першочергові заходи щодо поліпшення матеріального добробуту малозабезпечених пенсіонерів і сімей, посилення піклування про одиноких престарілих громадян"

Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС постановлением от 14 мая 1985 г. N 436 отметили, что в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС осуществлен комплекс социальных мер по усилению государственной помощи семьям с детьми, увеличены пособия одиноким матерям, повышены пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим. Созданы более благоприятные условия для участия в общественном производстве трудоспособных пенсионеров и женщин, имеющих малолетних детей.

Вместе с тем решение задачи дальнейшего подъема уровня жизни малообеспеченных категорий населения, особенно одиноких нетрудоспособных граждан, требует проведения дополнительных мер по улучшению их пенсионного обеспечения, развитию системы социального обслуживания престарелых и инвалидов, усилению государственной помощи семьям с детьми.

Во исполнение постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 мая 1985 г. N 436 Центральный Комитет Компартии Украины, Совет Министров Украинской ССР, Украинский республиканский совет профессиональных союзов

1. В связи с повышением с 1 ноября 1985 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 мая 1985 г. минимальных размеров пенсий членам колхозов и пенсий рабочим, служащим и их семьям, назначенных в размере до 60 рублей в месяц более 10 лет назад, Министерству социального обеспечения УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам провести необходимую организационную работу по обеспечению своевременного перерасчета пенсий указанным категориям граждан.

3. Министерству социального обеспечения УССР, облисполкомам, Киевскому горисполкому обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию:

в двенадцатой пятилетке домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 6 тыс. мест согласно приложению N 1. Строительство этих учреждений осуществлять в основном в комплексе с жилыми домами для обслуживающего персонала. В этот же срок завершить коммунальное обустройство всех действующих домов-интернатов для престарелых и инвалидов; оснастить их необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с существующими нормами;

в 1986-1995 годах зданий для размещения в них центров по начислению и выплате пенсий, а также приспособление зданий для этих целей согласно приложению N 2;

в 1986-1995 годах протезных цехов в гг. Луцке, Ивано-Франковске, Кировограде, Николаеве, Херсоне, Черновцах и реконструкцию протезных заводов в гг. Донецке и Киеве;

в двенадцатой пятилетке лечебного корпуса санатория "Ветеран" в г. Алуште и реконструкцию санатория "Слава" в г. Миргороде.

Госплану УССР предусматривать в проектах государственных планов экономического и социального развития УССР на 1986-1995 годы выделение капитальных вложений на эти цели. Капвложения на строительство домов-интернатов для престарелых и инвалидов выделять из расчета сметной стоимости одного места 8 тыс. рублей.

4. Украинскому республиканскому совету по управлению курортами профсоюзов осуществить в 1987-1990 годах проектирование и строительство лечебного корпуса на 200 мест в санатории "Славянский" (г. Славянск Донецкой области) для лечения инвалидов с последствиями травм позвоночника.

5. В целях улучшения социально-трудовой реабилитации инвалидов и создания для этого необходимой материально-технической базы Киевскому горисполкому ускорить строительство комплекса Киевского центра восстановительного лечения инвалидов, обеспечив ввод его в эксплуатацию в установленные сроки.

6. Госстрою УССР по заказу Министерства социального обеспечения УССР и облисполкомов обеспечить изготовление проектно-сметной документации на строительство объектов, предусмотренных настоящим постановлением.

7. Обратить внимание облисполкомов и Киевского горисполкома на неудовлетворительное выполнение ранее принятых решений ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР в части строительства домов-интернатов в сельской местности за счет средств колхозов и совхозов, психоневрологических интернатов и жилых домов для одиноких престарелых граждан за счет лимитов капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство, и обязать их обеспечить строительство указанных объектов в соответствии с установленными заданиями.

8. Объединениям, предприятиям и организациям усилить заботу о ветеранах труда, ушедших на заслуженный отдых, оказывать им необходимую помощь, расширять практику строительства домов-интернатов для ветеранов труда за счет средств фонда социальнокультурных мероприятий и жилищного строительства. Профсоюзным, комсомольским и пионерским организациям всемерно развивать шефскую помощь одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам.

9. Рекомендовать Совету колхозов Украинской ССР осуществить дополнительные меры по дальнейшему развитию сети межколхозных и колхозных домов-интернатов для престарелых и инвалидов. Улучшить условия проживания, медицинское и культурнобытовое обслуживание в этих учреждениях.

10. Рекомендовать министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам шире использовать опыт Армянской ССР, Эстонской ССР и Иркутской области по строительству специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан с комплексом служб социально-бытового назначения и помещениями для трудовой деятельности пенсионеров за счет средств, выделяемых на жилищное строительство.

11. Исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить учет одиноких нетрудоспособных и престарелых граждан, особо нуждающихся в помощи, и организовать их социально-бытовое обслуживание.

Осуществлять это обслуживание через службы быта, предприятия торговли, общественного питания, дома-интернаты и другие организации. Привлекать к обслуживанию указанных лиц рабочих и служащих на условиях совместительства. Шире использовать для этих целей пенсионеров, женщин, занятых в домашнем хозяйстве, студентов с соответствующей оплатой их труда.

Министерству социального обеспечения УССР, Винницкому, Днепропетровскому, Донецкому, Запорожскому, Львовскому облисполкомам и Киевскому горисполкому провести в 1985-1986 годах эксперимент по социально-бытовому обслуживанию одиноких нетрудоспособных и престарелых граждан, особо нуждающихся в помощи, специализированными службами при отделах социального обеспечения исполкомов местных Советов народных депутатов.

12. Министерству здравоохранения УССР улучшить качество и расширить объем специализированной медицинской помощи лицам престарелого возраста.

13. Рекомендовать Центральному комитету Общества Красного Креста УССР закрепить всех патронажных медицинских сестер за инвалидами, ветеранами войны и труда, а также одинокими престарелыми и нетрудоспособными гражданами для оказания им медицинской помощи и социально-бытового обслуживания. Улучшить взаимодействие патронажной службы с органами социального обеспечения, здравоохранения, общественными организациями и трудовыми коллективами.

14. Исполкомам местных Советов народных депутатов активизировать и расширить шефскую помощь объединений, предприятий и организаций домам-интернатам для престарелых и инвалидов. Разрешить объединениям, предприятиям и организациям направлять в установленном порядке на их оборудование и ремонт средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

15. Госплану УССР, Министерству легкой промышленности УССР, Министерству торговли УССР и Укоопсоюзу обеспечить изучение потребности лиц пожилого возраста в недорогих товарах народного потребления.

Исполкомам местных Советов народных депутатов организовать контроль за производством и продажей недорогих товаров народного потребления, имея в виду первоочередное удовлетворение потребности в них одиноких престарелых граждан.

16. Государственному комитету УССР по труду, министерствам и ведомствам УССР разработать и до 1 августа 1985 г. представить в Госплан УССР проекты заданий по приросту численности работающих пенсионеров и инвалидов, созданию и расширению специализированных предприятий, цехов и участков, на которых применяется труд пенсионеров и инвалидов, по привлечению их к труду на условиях неполного рабочего дня и к работе на дому для включения в проект плана экономического и социального развития на 1986-1990 годы. Учитывать при этом необходимость более широкого использования труда пенсионеров и инвалидов на предприятиях и в организациях Министерства местной промышленности УССР, Министерства бытового обслуживания населения УССР, Министерства легкой промышленности УССР, Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР, Министерства жилищно-коммунального хозяйства УССР, Министерства торговли УССР, Укоопсоюза, Министерства сельского хозяйства УССР, Министерства связи УССР.

Министерствам и ведомствам УССР предусматривать в планах выделение сырья, материалов, оборудования, транспорта целевым назначением для специализированных предприятий, цехов, участков, использующих труд пенсионеров и инвалидов, а также малотоннажного транспорта для обслуживания лиц, работающих на дому.

17. Государственному комитету УССР по труду, Министерству социального обеспечения УССР, министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам, комитетам и советам профсоюзов усилить контроль за созданием для работающих пенсионеров необходимых производственных и бытовых условий, предоставлением им установленных законодательством льгот и преимуществ.

18. Госплану УССР предусмотреть выделение Министерству социального обеспечения УССР в 1986 году одной ЭВМ ЕС-1045 для доукомплектования информационновычислительного центра, в 1986-1990 годах автомобилей УАЗ-452А для обеспечения работы выездных бригад предприятий протезной промышленности.

19. Госснабу УССР увеличить Министерству социального обеспечения УССР на 1986-1990 годы для своевременного и качественного проведения ремонтных работ в домахинтернатах для престарелых и инвалидов фонда на лакокрасочную продукцию и сантехнические изделия согласно приложению N 3.

20. Госкомсельхозтехнике УССР ежегодно выделять в полном объеме целевым назначением агрегаты и узлы к автомобилям по заявкам предприятий протезной промышленности.

21. Министерству социального обеспечения УССР ускорить разработку и внедрение в практику новых более совершенных форм организации социально-бытового обслуживания одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, а также проведение исследований по вопросам, регламентирующим рациональное трудоустройство пенсионеров по старости и инвалидов.

Госплану УССР предусмотреть в проекте плана на 1986 год, представляемом на согласование в Государственный комитет СССР по науке и технике, увеличение Министерству социального обеспечения УССР объема затрат на научноисследовательские работы, финансируемые за счет государственного бюджета, на 40 тыс. рублей, в том числе по фонду заработной платы на 20 тыс. рублей, и среднегодовой численности работников научно-исследовательских учреждений - на 10 человек.

22. Довести до сведения министерств и ведомств УССР, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов, что ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС постановлением от 14 мая 1985 г. N 436 "О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах":

1) Предоставили право исполкомам районных (городских) Советов народных депутатов устанавливать одиноким остронуждающимся пенсионерам из числа рабочих, служащих и членов их семей доплаты к пенсиям за счет средств местного бюджета. Размер доплат определять исходя из фактического материального положения пенсионеров.

2) В целях улучшения медицинского обслуживания пенсионеров из числа рабочих, служащих и колхозников, получающих пенсии в минимальных размерах, установили для них с 1 ноября 1985 г. 50-процентную скидку со стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей.

3) Повысили с 1 ноября 1985 г. нормы расходов на питание, медикаменты и другие нужды в домах-интернатах для престарелых и инвалидов на 20 процентов.

4) Предусмотрели осуществить в двенадцатой пятилетке следующие меры по усилению государственной помощи семьям с детьми:

увеличение возраста детей, на которых выплачиваются пособия малообеспеченным семьям, с 8 до 12 лет;

увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска по уходу за больным ребенком до 14 дней с оплатой дополнительных по сравнению с действующим законодательством дней в размере 50 процентов заработка;

повышение вдвое размеров пособий на детей, установленных для жен военнослужащих срочной службы;

распространение на вдов, имеющих детей, но не получающих пенсии по случаю потери кормильца, права на пособия, установленные для одиноких матерей.

5) Поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Министерству юстиции СССР и ВЦСПС с участием других заинтересованных министерств и ведомств подготовить и в 3-месячный срок внести в Совет Министров СССР проекты нормативных актов, вытекающих из указанного постановления.

23. Обкомам, горкомам и райкомам Компартии Украины усилить внимание к нуждам и запросам одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан и семей с детьми, изучать и распространять передовой опыт их социального обслуживания, осуществлять постоянный контроль за предоставлением им необходимых видов помощи, реализацией мер по дальнейшему улучшению материального благосостояния малообеспеченных семей и граждан.