Про стан і заходи щодо підвищення ефективності науково-дослідної роботи у вищих навчальних закладах у світлі вимог XXVII зїзду КПРС

Совет Министров Украинской ССР отмечает, что научно-технический потенциал высших учебных заведений республики используется неэффективно. Научные силы, материальные ресурсы зачастую распыляются на выполнение большого количества неактуальных и малозначительных тем.

Слабо развивается материальная, конструкторская и опытно-экспериментальная база вузов, выделяемые для этой цели ассигнования осваиваются неудовлетворительно. Практически нет такой базы в Харьковском и Запорожском государственных университетах, Донецком политехническом, Запорожском машиностроительном, киевских автомобильно-дорожном и инженерно-строительном институтах, медицинских, торгово-экономических и педагогических высших учебных заведениях. Большинство ректоров не занимается привлечением долевых средств министерств и ведомств для развития материальной базы вузов. Министерство высшего и среднего специального образования УССР, Министерство здравоохранения УССР и Министерство просвещения УССР также не проявляют инициативы в решении этих вопросов.

Министерство высшего и среднего специального образования УССР, Министерство торговли УССР, Министерство здравоохранения УССР, Министерство просвещения УССР, Министерство культуры УССР и Государственный комитет УССР по физической культуре и спорту не в полной мере обеспечили выполнение постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 26 мая 1978 г. N 304 по повышению эффективности и качества проводимых подведомственными вузами научных исследований и ускорению внедрения полученных результатов в практику. Имеют место серьезные нарушения порядка использования средств, предназначенных на научно-исследовательские работы. По-прежнему высшие учебные заведения не привлекаются к выполнению крупных работ на основе хозяйственных договоров. Многие руководители вузов, заведующие кафедрами оказались не подготовленными к работе в новых условиях, не приняли действенных мер к повышению актуальности тематики, научного и технико-экономического уровня выполняемых исследований. Ряд важнейших отраслей науки не обеспечен специалистами высшей квалификации.

Министры УССР тт. Пархоменко, Романенко, Фоменко, Старунский медленно перестраивают работу по руководству научной деятельностью высших учебных заведений в соответствии с решениями апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, XXVII съезда КПСС и XXVII съезда Компартии Украины, не проявляют должной требовательности в решении вопросов внедрения достижений вузовской науки.

Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:

1. Министерству высшего и среднего специального образования УССР, Министерству торговли УССР, Министерству здравоохранения УССР, Министерству просвещения УССР, Министерству культуры УССР, Государственному комитету УССР по физической культуре и спорту, руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС и XXVII съезда Компартии Украины, сконцентрировать усилия ученых на решении актуальных задач ускорения социально-экономического развития страны. Тщательно проанализировать тематику проводимых вузами научно-исследовательских работ, принять действенные меры к искоренению практики заключения договоров на проведение мелкомасштабных, неэффективных работ.

До 1 января 1987 г. привести тематику научных разработок в соответствие с приоритетными направлениями фундаментальных и прикладных исследований.

Добиваться повсеместного перехода на проведение научно-исследовательских работ по заказам министерств и ведомств. Шире использовать имеющийся опыт интеграции научного потенциала вузов и объединения их материально-технической базы для решения крупных проблем. Улучшить координацию работ, проводимых разными вузами в интересах одной отрасли. Принять меры к наведению порядка в использовании средств, предназначенных на проведение хоздоговорных работ.

Обеспечить дальнейшее совершенствование организации научных исследований в высших учебных заведениях, повысить их эффективность, довести к концу двенадцатой пятилетки годовой экономический эффект до 1 млрд. рублей, в том числе от внедрения разработок Министерства высшего и среднего специального образования УССР 850 млн. рублей, Министерства здравоохранения УССР 10 млн. рублей, Министерства просвещения УССР 10 млн. рублей.

Организовать широкое обсуждение задач по всемерному развитию вузовской науки, вытекающих из проекта ЦК КПСС "Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране".

2. Одобрить перечень межвузовских научно-технических программ на 1986-1990 годы и головных вузов, ответственных за их формирование и реализацию, согласно приложению N 1, а также перечень базовых предприятий и организаций для проведения опытно-промышленной проверки и внедрения разработок вузов, согласно приложению N 2.

3. Госагропрому УССР, Министерству промышленного строительства УССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ УССР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства УССР, Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР в месячный срок рассмотреть предложения Министерства высшего и среднего специального образования УССР о передаче вузам отдельных предприятий и организаций для создания опытно-экспериментальных баз.

Министерству высшего и среднего специального образования УССР с учетом результатов рассмотрения внести согласованные с Госпланом УССР и Министерством финансов УССР предложения в Совет Министров УССР во втором полугодии 1986 года.

4. Госплану УССР, министерствам и ведомствам УССР предусматривать в планах на 1987-1990 годы задания по реализации разработок вузов, намечаемых к внедрению в 1987-1990 годах, согласно приложению N 3.

Министерству высшего и среднего специального образования УССР представить в Госплан УССР технико-экономические расчеты масштабов внедрения в производство указанных разработок.

5. Принять предложение Министерства высшего и среднего специального образования УССР, согласованное с Государственным комитетом СССР по науке и технике и Министерством высшего и среднего специального образования СССР:

об изменении основных научных направлений работы проблемных лабораторий вузов в связи с переориентацией их деятельности в свете задач ускорения научно-технического прогресса согласно приложению N 4;

о ликвидации недостаточно эффективно работающих научных учреждений вузов согласно приложению N 5.

6. Министерству высшего и среднего специального образования УССР совместно с Госпланом УССР и Академией наук УССР рассмотреть в 1986 году вопрос о совершенствовании сети научных подразделений вузов. Соответствующие предложения представить Комиссии Президиума Совета Министров УССР по вопросам научно-технического прогресса в I квартале 1987 года.

7. Госплану УССР рассмотреть вопрос о приведении планируемого Министерству высшего и среднего специального образования УССР фонда заработной платы в соответствие с объемами научно-исследовательских работ, выполняемых высшими учебными заведениями.

8. Одобрить перечень объектов экспериментальной и опытно-производственной базы вузов, подлежащих первоочередному включению в планы строительства, реконструкции и технического оснащения, согласно приложению N 6.

Министерству высшего и среднего специального образования УССР при доработке проекта плана на двенадцатую пятилетку уточнить по согласованию с Госпланом УССР указанный перечень исходя из размера выделяемых на эти цели ассигнований и лимитов.

Министерству высшего и среднего специального образования УССР, Министерству здравоохранения УССР и Министерству просвещения УССР активизировать работу по привлечению в порядке долевого участия средств министерств и ведомств для строительства объектов экспериментальной и опытно-производственной базы вузов.

9. Министерству высшего и среднего специального образования УССР, министерствам и ведомствам УССР, имеющим высшие учебные заведения, совместно с Академией наук УССР:

принять меры к улучшению подготовки научных кадров высшей квалификации по наиболее актуальным научным дисциплинам, обеспечить в двенадцатой пятилетке подготовку не менее 1000 докторов наук;

создать необходимые условия для завершения докторских диссертаций в первую очередь лицами, способными возглавить важные участия научной и учебно-воспитательной работы; предусматривать в годовых планах увеличение приема в аспирантуру по новым перспективным специальностям, определяющим научно-технический прогресс.

Разработать новые полупроводниковые материалы и приборы на их основе для микро-, акусто- и радиоэлектроники (Киевский государственный университет)

Создать прогрессивные технологии получения новых материалов для оптоэлектроники и волоконной оптики (Львовский государственный университет)

Разработать средства повышения надежности и эффективности работы электроэнергетических объектов с использованием микропроцессорной техники (Киевский политехнический институт)

Создать гибкие автоматизированные производственные системы и робототехнические комплексы (Киевский политехнический институт)

Разработать и внедрить системы автоматизации проектирования в радиоэлектронике и радиотехнике, машиностроении, вычислительной технике и строительстве (Киевский политехнический институт)

Создать автоматизированные системы управления технологическим процессами (Киевский политехнический институт)

Разработать и внедрить в народное хозяйство принципиально новые радиационные и лазерные технологии обработки и получения материалов с заранее заданными свойствами (харьковские государственный университет и политехнический институт)

Разработать и внедрить плазмо-химические методы синтеза новых материалов, в том числе катализаторов и тугоплавких композиций (Днепропетровский химико-технологический институт)

Разработать и внедрить новые технологические процессы и оборудование для защиты металлов от коррозии (Киевский политехнический институт)

Разработать и внедрить высокоэффективные технологии безлюдной выемки угля тонких, пологих и крутых пластов Донецкого бассейна (Днепропетровский горный институт)

Разработать методы и технические средства комплексного освоения нефтегазовых ресурсов континентального шельфа (Ивано-Франковский институт нефти и газа)

Разработать и внедрить новые технологические процессы и оборудование прокатного производства, обеспечивающие повышение его эффективности и качества проката (Днепропетровский металлургический институт)

Разработать и внедрить новые сталеплавильные технологические процессы кислородно-конвертерного и электрометаллургического производства, обеспечивающие повышение качества стали и производительности агрегатов, снижение энергозатрат и вредных выбросов (Днепропетровский металлургический институт)

Создать и освоить технологические процессы и оборудование для производства металлических порошков, позволяющих повысить эффективность использования ресурсов, снизить энерго- и материалоемкость производства (Днепропетровский металлургический институт)

Разработать и внедрить материалы и технологические процессы изготовления деталей машин и оборудования с повышенной износостойкостью, эксплуатационной надежностью и долговечностью (Запорожский машиностроительный институт)

Создать и освоить производство новых типов экономичных двигателей внутреннего сгорания и агрегатов на их базе (Харьковский политехнический институт)

Разработать и внедрить индустриальные методы строительства, направленные на экономию материальных, энергетических и трудовых ресурсов (Харьковский и Полтавский инженерно-строительные институты)

Разработать и внедрить биотехнологию получения кормового белка, витаминов и сопутствующих веществ на основе комплексной переработки отходов сельского хозяйства и пищевых производств (Днепропетровский химико-технологический институт)

Создать безотходные пищевые технологии с устранением потерь на всех стадиях производства, транспортировки и хранения (Киевский технологический институт пищевой промышленности)

Разработать средства по охране, рациональному использованию и обогащению растительного и животного мира (Ужгородский государственный университет)

Разработать технологию и аппаратуру для подготовки технических и очистки сточных вод (Украинский институт инженеров водного хозяйства)