Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи"

* За середньою оцінкою щільності забруднення ізотопами радіоцезію території населених пунктів, підпорядковані одному органу місцевого самоврядування (сіській Раді тощо).

Науково-дослідні, проектно-пошукові роботи і роботи, пов'язані з уточненням радіаційної обстановки і забезпеченням радіаційної безпеки, радіаційного та дозиметричного контролю.

Примітки:

1. Працівникам, зайнятим на роботах, крім визначених переліком, підвищення тарифних ставок (посадових окладів) провадиться у мінімальному розмірі, передбаченому для відповідного населеного пункту.

Керівники підприємств, установ і організацій разом з профспілковими комітетами і радами трудових колективів мають право підвищувати тарифні ставки (посадові оклади) працівникам залежно від складності та умов праці в межах мінімального і максимального розміру процентних надбавок, установлених для відповідного населеного пункту, з дотриманням середнього розміру надбавок і суми коштів, передбачених на ці цілі.

2. Пенсіонерам, студентам, учням професійно-технічних училищ та інших навчальних закладів, інвалідам з дитинства, громадянам, які проживають на радіоактивно забруднених територіях, пенсії, стипендії і допомога підвищуються у мінімальному розмірі, встановленому для відповідного населеного пункту.

У разі якщо студенти та учні професійно-технічних училищ, які досягли 18 років, будуть тимчасово залучені до робіт, за виконання яких встановлено максимальні розміри підвищених тарифних ставок (посадових окладів), стипендія їм за фактично відпрацьований час може бути підвищена до максимального розміру, встановленого для відповідного населеного пункту.

1. Сільськогосподарська продукція та продукти харчування (надалі - продукція), вироблені (заготовлені) в зонах безумовного (обов'язкового) відселення, гарантованого добровільного відселення та посиленого радіоекологічного контролю, радіоактивна забрудненість яких перевищує норми, встановлені Національною комісією радіаційного захисту населення України (норми НКРЗУ), підлягає вилученню, похованню чи утилізації*.

Продукція вважається забрудненою, якщо в процесі технологічних операцій кінцевий продукт не відповідає нормам НКРЗУ.

2. На продукцію, вироблену (заготовлену) в указаних в пункті 1 цього Порядку зонах, повинен видаватись сертифікат, в якому вказується місце її виробництва (заготівлі), вміст радіонуклідів, відповідальний виробник (заготівельник) цієї продукції і контролер, який здійснив перевірку її на вміст радіонуклідів.

Сертифікат на вміст радіоактивних речовин у продукції є єдиним документом, що дозволяє переробку і реалізацію продукції, виробленої (заготовленої) в зазначених зонах.

(Зразок сертифіката на вміст радіоактивних речовин у продукції додається).

3. Видача сертифіката на вміст радіоактивних речовин у продукції провадиться:

а) на вироблену (заготовлену) продукцію рослинництва і тваринництва та продуктів харчування - підприємством (господарством) - виробником (заготівельником) на підставі аналізів радіологічних лабораторій (постів) відповідних підприємств (господарств);

б) на продукцію лісу - підприємствами лісового та сільського господарства, які заготовляють і переробляють продукцію;

в) на продукцію, вироблену (заготовлену) кооперативами, малими і приватними підприємствами, у громадян, підприємств і організацій на основі договорів - радіологічними лабораторіями санепідстанцій або радіологічними лабораторіями інших підприємств і організацій, яким надано право видавати сертифікати;

г) на продукцію, вироблену (заготовлену) громадянами, - за їх проханням радіологічними лабораторіями підприємств Укоопспілки, Мінторгу УРСР, Міністерства охорони здоров'я УРСР, Мінсільгоспу УРСР, Мінлісгоспу УРСР;

д) на продукцію, що призначається для експорту, - спеціально уповноваженими на це установами Міністерства охорони здоров'я УРСР або Мінсільгоспу УРСР.

4. Сертифікат складається виробником (заготівельником) продукції на основі аналізу радіологічної лабораторії (поста) про вміст радіонуклідів, а на продукцію, вироблену (заготовлену) громадянами, - безпосередньо лабораторіями. Відповідальність за достовірність внесених в сертифікат результатів досліджень несуть відповідно виробник (заготівельник) продукції і лабораторія, що склали сертифікат.

Сертифікат підписується керівником підприємства, господарства, відповідальними за відбір проб, і завіряється гербовою печаткою господарства. Загублений сертифікат не поновлюється. Продукція направляється на повторний аналіз. Бланки сертифікатів є документами суворої звітності.

Сертифікати реєструються у Книзі реєстрації сертифікатів, яка ведеться підприємствами й організаціями, що мають право видавати сертифікати. Бланки сертифікатів і Книга реєстрації сертифікатів зберігаються в сейфі.

Книга реєстрації сертифікатів повинна бути пронумерована та прошнурована.

5. Дослідження продукції на вміст радіоактивних речовин провадять:

продуктів харчування - радіологічні лабораторії санепідслужби області та радіологічні лабораторії Укоопспілки;

продукції тваринництва - радіологічні лабораторії обласних і районних ветеринарних лабораторій;

продукції рослинництва - радіологічні лабораторії і дозиметричні пости обласних проектно-розвідувальних станцій хімізації;

продукції лісу - радіологічні лабораторії Мінлісгоспу УРСР та Мінсільгоспу УРСР;

продукції, що заготовляється у населення, - радіологічні лабораторії Укоопспілки, радіологічні лабораторії санепідстанцій та інших підприємств і організацій, яким надано право видавати сертифікати.

Для радіологічних досліджень продукції, що виробляється в області, за рішенням облвиконкомів можуть залучатись також радіологічні лабораторії інститутів, організацій, підприємств, які мають необхідне для цього обладнання й прилади та дозвіл Міністерства охорони здоров'я УРСР і Держстандарту УРСР.

На колгоспних ринках продукція перевіряється лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи ринку.

6. За наслідками радіологічних досліджень лабораторії (пости) видають представникові господарства, організації підприємства під розписку висновок з результатами аналізу про вміст радіонуклідів у продукції, підписаний керівником лабораторії (поста), радіологом і завірений печаткою (зразок додається).

7. Радіологічні дослідження продукції рослинництва, тваринництва, продуктів харчування, продукції лісу, проведені організаціями і підприємствами, які не мають на це відповідного дозволу, не можуть бути підставою для складання і видачі сертифіката.

8. Відбір проб (зразків) продукції для лабораторних досліджень на вміст радіонуклідів за діючими уніфікованими методиками проводять спеціалісти господарств і підприємств, які визначаються наказом по підприємству або рішенням правління колгоспу.

Відібрані проби (зразки) реєструються в журналі відбору проб зазначеним спеціалістом господарства.

Доставку відібраних проб (зразків) продукції для аналізу здійснює виробник (заготівельник) продукції.

9. Контрольні перевірки якості продукції здійснюють:

продуктів харчування - радіологічні лабораторії санепідслужби Міністерства охорони здоров'я УРСР;

продукції тваринництва - обласні ветеринарні лабораторії;

продукції рослинництва - обласні проектно-розвідувальні станції хімізації;

продукції лісу - радіологічні лабораторії міжобласних науково-виробничих центрів "Лісрадіоекологія" Мінлісгоспу УРСР;

продукції виробленої і переробленої організаціями й підприємствами споживспілки, - обласні контрольно-виробничі лабораторії споживспілки;

продукції, що реалізується населенню через торговельну мережу, -лабораторії Мінторгу УРСР і Укоопспілки.

Контрольні перевірки провадяться за заявками підприємств, організацій і окремих громадян, які відправляють, отримують, заготовляють і купують продукцію для переробки або продукти харчування для реалізації.

10. При виникненні спорів між споживачем і постачальником продукції з питань, пов'язаних з встановленням ступеня забрудненості продукції, остаточний висновок про вміст радіонуклідів у продукції дає радіологічна лабораторія санепідслужби Міністерства охорони здоров'я УРСР або ветеринарної служби Мінсільгоспу УРСР за результатами, отриманими методом спектрометрії.

11. Виробник (заготівельник) чи споживач продукції, виробленої (заготовленої) в регіонах, забруднених радіонуклідами, зобов'язаний на першу вимогу працівників санепідстанції, радіологічної інспекції Мінсільгоспу УРСР, Державної лісової охорони пред'явити сертифікат. При відсутності сертифіката на продукцію виробник (заготівельник) чи споживач продукції зобов'язаний в присутності зазначених працівників відібрати зразки продукції для аналізу.

У разі відмови виробника (заготівельника) чи споживача пред'явити сертифікат на продукцію або відібрати її зразки для аналізу про це повідомляється правоохоронним органам для примусового вилучення продукціїї і вжиття заходів.

12. Підставою для вилучення, поховання чи утилізації продукції, що не відповідає нормам НКРЗУ (ТДР-91), є остаточний висновок радіологічної лабораторії санепідслужби або ветслужби, отриманий методом спектрометрії.

13. Для вилучення, поховання чи утилізації забрудненої продукції керівником підприємства-виробника створюється комісія в складі представників виготовлювача продукції, санепідстанції, споживача або покупця продукції, служби поховання, правоохоронних органів. Рішення про поховання приймають виконавчі комітети Рад народних депутатів.

Споживач, який виявив забруднену радіонуклідами продукцію, передає її зразки санепідстанції для експертизи.

Результати аналізів на вміст радіоактивних речовин у продукції подаються споживачу, виробнику і вказаній комісії. За результатами експертизи забруднена радіонуклідами продукція вилучається.

14. Забракована продукція, що не відповідає нормам НКРЗУ (ТДР-91), за актом, підписаним всіма членами комісії, передається на поховання чи утилізацію підприємству "Радон" або іншому спеціалізованому підприємству.

Забракована продукція, що може бути використана для інших потреб без шкоди для здоров'я людей, передається на подальшу переробку.

Продукція, вироблена (заготовлена) кооперативами, малими і приватними підприємствами, яка не відповідає нормам НКРЗУ (ТДР-91), підлягає вилученню і передачі на поховання або утилізацію в такому ж порядку.

15. Споживач, який одержав продукцію, що не відповідає нормам НКРЗУ (ТДР-91) щодо вмісту в ній радіонуклідів і не підлягає переробці, має право не оплачувати її вартість. Збитки, завдані в результаті поставки недоброякісної продукції, відшкодовуються за рахунок постачальника в претензійно-позивному порядку.

Збитки за виробництво забрудненої продукції в результаті порушення технології працівниками відшкодовуються винним особами в установленому порядку.

Виробникові забрудненої не з його вини продукції, за умови дотримання всіх технологічних вимог виробництва, збитки відшкодовуються в порядку, визначеному законодавством.

1. Це Положення визначає порядок пропуску в зону та із зони громадян, вантажів і транспортних засобів (контрольно-пропускний режим), обов'язки й права особового складу контрольно-пропускних пунктів (КПП).

2. Контрольно-пропускний режим встановлюється на автодорожніх, водних, повітряних і залізничних магістралях з метою забезпечення громадського порядку, належного санітарного стану, недопущення проникнення в зону сторонніх громадян, транспортних засобів, ввозу (вивозу) без контролю і належно оформлених документів вантажів, шкідливих і небезпечних для здоров'я людей речовин і продуктів.

3. Контрольно-пропускний режим зони включає до себе комплекс організаційних, адміністративних і технічних заходів, що забезпечують правомірний пропуск в зону та із зони громадян, вантажів і транспортних засобів.

4. Контрольно-пропускний режим зони забезпечують органи внутрішніх справ і інші відомства, що для цього залучаються, у взаємодії з дозиметричною службою НВО "Припять", штабом ЦО УРСР. Штати КПП затверджуються УВС областей. Особи, які здійснюють контрольно-пропускний режим, в своїй практичній діяльності керуються чинним законодавством, цим Положенням, іншими нормативними актами, а також настановами з радіаційної безпеки, функціональними обов'язками.

5. Для забезпечення контрольно-пропускного режиму зона відчуження на території Української РСР обгороджена по периметру, а на в'їздах у зону безумовного (обов'язкового) відселення встановлені КПП.

Пропуск в зону та із зони громадян, транспортних засобів і вантажів здійснюється через КПП.

Розміщення КПП, організацію їх роботи і ліквідацію покладено на МВС УРСР, Мінчорнобиль УРСР, виконкоми місцевих Рад народних депутатів за погодженням із заінтересованими міністерствами і відомствами, а їх обладнання - на Адміністрацію зони і виконкоми місцевих Рад народних депутатів.

6. Загальне керівництво, організація взаємодії міністерств і відомств УРСР з питань контрольно-пропускного режиму в зоні покладається на Мінчорнобиль УРСР, МВС УРСР і виконкоми обласних Рад народних депутатів.

7. Дане Положення обов'язкове для виконання всіма громадянами, службовими особами, підприємствами, установами та організаціями. Його текст вивішується на КПП на видному місці і доводиться до відома громадян, що проходять (проїжджають) в зону.

8. Перебування громадян в зоні відчуження і безумовного (обов'язкового) відселення без перепусток і документів, що посвідчують особу, забороняється.

9. Особи, які не досягли вісімнадцятирічного віку, в зону не пропускаються.

10. Для проходу (проїзду) в зону громадян встановлюються такі перепустки: "Скрізь" (Ф-1), "Чорнобиль" (Ф-2), "Тимчасовий" (Ф-6), "Разовий" (Ф-7), "Посвідчення особи", а для проїзду транспортних засобів: 2-А, 3-А, 4-А.

Зразки перепусток розробляються і затверджуються Адміністрацією зони відчуження, а в зоні безумовного (обов'язкового) відселення - виконкомами місцевих Рад народних депутатів за погодженням з МВС УРСР. Бланки перепусток зберігаються як документи суворої звітності. За документами, що посвідчують особу, але без оформлення перепусток у зону проходять (проїжджають) службові особи, перелік яких визначає Мінчорнобиль УРСР, МВС УРСР за погодженням із заінтересованими міністерствами і відомствами УРСР.

11. Перепустки видаються бюро перепусток Адміністрації зони згідно з заявками підприємств, установ і організацій. Разові перепустки оформляються на КПП працівниками органів внутрішніх справ.

Обгрунтуванням для видачі разової перепустки є:

посвідчення про відрядження або дозвіл Адміністрації зони на прохід (проїзд) до мм. Чорнобиля, Прип'яті, на Чорнобильську АЕС або в зони відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення;

рішення або клопотання виконкомів Рад народних депутатів про допуск громадян для вирішення окремих службових і особистих питань в зоні та в інших необхідних випадках.

Перепустка видається під розписку після перевірки документів, що посвідчують особу громадянина.

Перепустки на Чорнобильську АЕС оформляються в бюро перепусток станції. Порядок їх видачі регламентується спеціальною інструкцією.

12. Перепустки на в'їзд і виїзд із зон відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення транспортних засобів видаються при наявності у водія дорожнього листа. В цій перепустці вказується пункт призначення і дозволений маршрут. Водій транспортного засобу та супроводжуючі особи на КПП отримують разові перепустки.

13. Бригада або група працівників проходить (проїжджає) в зону або із зони за перепусткою, оформленою на ім'я керівника бригади (групи), з доданням списку осіб, які входять до бригади (групи).

14. При звільненні чи вибутті працівника на інше місце роботи перепустка здається на КПП або в бюро перепусток Адміністрації зони. У такому випадку обгрунтуванням для виїзду із зони є запис в трудовій книжці про розірвання трудових відносин.

15. Ввіз у зону вантажів здійснюється за відповідно оформленими супроводжуючими документами.

16. Документами, що дають право на вивіз вантажу із зони, є товарно-транспортна накладна єдиного зразка з відміткою служби дозиметричного контролю зони відчуження або служби цивільної оборони зони безумовного (обов'язкового) відселення про загальний дозиметричний контроль транспорту та вантажу і довідка санепідслужби про відсутність радіоактивного забруднення домашнього майна, знарядь праці та будівельних матеріалів, що вивозяться з зони відселення. Дата вивозу може бути змінена тільки особами, що підписали вказаний документ.

Забороняється вивіз вантажів за межі зони за записками та усними розпорядженнями.

Вивіз транспортних засобів, призначених для роботи в зоні, що мають спеціальні бортові номери, за її межі забороняється.

17. Вивіз, винесення із зони без належного дозиметричного контролю і дозволу будівельних матеріалів, транспортних засобів, продукції рослинництва і тваринництва (овочів, фруктів, ягід, грибів, рослин, риби, інших продуктів харчування), а також домашнього майна та ін. забороняється. Особи, які порушують ці правила, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

Вивіз грунту, рослин, харчових продуктів тощо з метою їх дослідження за заявками заінтересованих міністерств, державних комітетів і відомств здійснюється через КПП за погодженням з Адміністрацією зони.

18. З метою недопущення провозу в зону вибухових речовин, отруйних, наркотичних засобів, зброї, боєприпасів, інших небезпечних речовин і предметів працівниками внутрішних справ на КПП здійснюється огляд транспортних засобів, вантажів, речей, а при необхідності й особистий огляд громадян відповідно до чинного законодавства.

19. Огляд вантажу транспортного засобу здійснюється в присутності водія і супроводжуючої особи.

20. Виявлені при огляді транспортних засобів, вантажів, речей, особисто громадян речовини і предмети, заборонені для провозу в зону, вилучаються, про що складається протокол. Протокол підписується особою, в якої виявлено не дозволені для ввозу речовини і предмети, двома понятими і працівником органів внутрішніх справ.

21. У разі коли при огляді транспортного засобу, вантажу, речей і особистому огляді громадян виявлено заборонені речі і предмети, які особа намагалась незаконно пронести (провезти) із зони, вона несе відповідальність відповідно до чинного законодавства.

22. Вилучені при огляді речовини й предмети передаються за актом органам внутрішніх справ для наступного пред'явлення їх як речового доказу до кримінальної справи або справи про адміністративне правопорушення.

23. Працівники органів внутрішніх справ при здійсненні огляду транспортних засобів, вантажів, речей і особистого огляду громадян не повинні допускати дій, що принижують людську гідність, а також не розголошувати факти і події, що стали їм відомі внаслідок огляду.

24. Дії по огляду речей, особистому огляду громадян, вилученню речей можуть бути оскаржені заінтересованими особами в установленому законом порядку.

25. Працівники КПП зобов'язані:

суворо дотримувати дане Положення;

знати свої обов'язки і права, проявляти пильність, бути ввічливими в поводженні з громадянами;

бути у встановленій для несення служби формі одягу, мати і використовувати в роботі індивідуальні засоби захисту, дозиметричні прилади;

забезпечити на КПП дотримання громадського порядку, правил дорожнього руху і пожежної безпеки, підтримувати необхідний санітарний стан;

утримувати в робочому стані закріплені транспортні засоби і засоби зв'язку, дозиметричні прилади й інше майно;

подавати допомогу дозиметристам в забезпеченні дозиметричного контролю, направленні на санітарну обробку транспортних засобів, вантажів, громадян, що проходять (проїжджають) через КПП.