СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| от 28 января 1987 г. N 28 Киев |
( Постановление утратило силу на основании Постановления Кабинета Министров УССР N 102 от 20.07.91 )
Об утверждении Положения о порядке снабжения топливом населения, коммунально-бытовых предприятий и учреждений в Украинской ССР
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г. N 843 "О мерах по улучшению обеспечения населения и коммунально-бытовых предприятий топливом в двенадцатой пятилетке" Совет Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить согласованное с Госпланом СССР, Госснабом СССР и ВЦСПС Положение о порядке снабжения топливом населения, коммунально-бытовых предприятий и учреждений в Украинской ССР (прилагается).
2. Разрешить, в виде исключения, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:
до решения вопроса об увеличении республике рыночных фондов на уголь устанавливать по согласованию с областными советами профсоюзов исходя из выделяемых рыночных фондов временные количества отпуска топлива населению (с учетом самозаготовок);
передоверять предприятиям и организациям реализацию топлива рабочим и служащим по коллективным договорам в случаях, когда потребление его для этих целей осуществляется непосредственно в местах заготовки или поставка на склады топливоснабжающих организаций является нерациональной.
3. Признать утратившим силу Положение о порядке снабжения топливом населения, коммунально-бытовых предприятий и учреждений Украинской ССР, утвержденное постановлением Совета Министров УССР от 12 апреля 1973 г. N 180 (СП УССР, 1973 г., N 4, ст. 31; 1977 г. N 7, ст. 69).
| Председатель Совета Министров УССР Управляющий Делами Совета Министров УССР | А.ЛЯШКО К.БОЙКО |
| Инд. 21 |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров УССР
от 28 января 1987 г. N 28
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке снабжения топливом населения, коммунально-бытовых предприятий и учреждений в Украинской ССР
I. Организация топливоснабжения и порядок получения топлива
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г. N 843 "О мерах по улучшению обеспечения населения и коммунально-бытовых предприятий топливом в двенадцатой пятилетке".
2. Фондодержателями всех видов топлива, выделенного области (городу) на коммунально-бытовые нужды и для продажи населению, являются облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы, которые несут ответственность за обеспечение топливом городского и сельского населения, включая рабочих и служащих независимо от места их работы (кроме работников предприятий и организаций Министерства угольной промышленности СССР, Министерства путей сообщения СССР, Министерства транспортного строительства СССР, Министерства геологии СССР и Министерства внутренних дел СССР, для которых сохраняется действующий порядок выделения фондов на топливо для выдачи его по коллективным договорам).
3. Облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы в пределах выделенных им фондов обеспечивают твердым топливом:
учебные, лечебные, детские и культурно-просветительные учреждения, предприятия санитарно-гигиенического назначения (бани, прачечные, душевые) Министерства просвещения УССР, Министерства высшего и среднего специального образования УССР, Министерства здравоохранения УССР, Министерства культуры УССР, Министерства социального обеспечения УССР, Министерства финансов УССР, Государственного комитета УССР по профессионально-техническому образованию, а также колхозов;
административные здания и служебные помещения исполкомов Советов народных депутатов, партийных, комсомольских и профсоюзных органов, архивов, статистических управлений, отделов и пожарных частей Министерства внутренних дел УССР, военкоматов, судов, органов юстиции и прокуратуры, юридических консультаций, зданий и сооружений спортивных, зрелищных учреждений и научно-технических обществ, курсов, штабов и пунктов гражданской обороны, контрольных лабораторий по измерительной технике, а также других предприятий и организаций, связанных с обслуживанием населения;
предприятия и организации торговли и общественного питания Министерства торговли УССР (аналогичные предприятия и организации потребительской кооперации обеспечиваются твердым топливом за счет фондов Укоопсоюза);
коммунально-бытовые предприятия и учреждения областного, городского и районного подчинения, промышленные предприятия облкоммунхозов и облтеплокоммунэнерго, а также все организации, предприятия и ведомственные жилые дома Министерства бытового обслуживания населения УССР и Министерства связи УССР (кроме предприятий по производству железобетонных конструкций Министерства связи УССР);
отопительные котельные жилых домов, объектов коммунально-бытового и общественного назначения, групповые и районные отопительные котельные (кроме ведомственных), отопительные котельные экспериментально-показательных сел, котельные облтеплокоммунэнерго;
санатории, дома отдыха, детские оздоровительные учреждения, другие учреждения отдыха, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, находящиеся в ведении областных и районных организаций и колхозов;
офицеров, уволенных в запас или отставку, вольнонаемных служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, проживающих в жилых домах исполкомов Советов народных депутатов или в домах, принадлежащих им на праве личной собственности;
городское и сельское население, а также работников, получающих топливо по коллективным договорам и в порядке оказания коммунальных услуг.
4. Обеспечение твердым и жидким нефтяным топливом ведомственных коммунально-бытовых предприятий и учреждений союзного и республиканского подчинения осуществляется за счет фондов соответствующих министерств и ведомств (кроме министерств и ведомств, передавших фонды на топливо для этих целей исполкомам Советов народных депутатов).
5. Облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы обеспечивают природным газом население, отопительные котельные облтеплокоммунэнерго, ведомственные отопительные котельные коммунально-бытового назначения мощностью до 20 Гкал/час, а также все коммунально-бытовые предприятия и учреждения, независимо от их ведомственной принадлежности, за счет выделенных им фондов.
6. Перечисленные в пункте 3 потребители, которые обеспечиваются теплоэнергией централизованно от ТЭЦ, районных, групповых или ведомственных производственных котельных, топливо для отопления не получают.
II. Определение потребности и порядок распределения топлива
7. Потребность в топливе каждого населенного пункта для объектов коммунально-бытового назначения и населения определяется на основании действующих норм плановыми комиссиями исполкомов городских (районных) Советов народных депутатов с участием топливо-снабжающих организаций.
8. Плановые комиссии облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов при участии управлений по заготовкам и снабжению топливом населения, коммунально-бытовых предприятий и учреждений* проверяют обоснованность расчетов потребности в топливе для коммунально-бытовых нужд и продажи населению на планируемый период как в целом, так и по отдельным его видам, после чего заявки представляются облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами в Госплан УССР и Укрглавтопливо при Госснабе УССР в установленные сроки.
9. Облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы предусматривают покрытие недостающего количества топлива против выделенных фондов в заданиях по децентрализованным заготовкам местных видов его, горючих отходов промышленного производства и сельского хозяйства.
10. Облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы распределяют выделенные им ресурсы топлива между районами и городами областного подчинения. Плановые комиссии районных, городских исполкомов Советов народных депутатов или по их поручению топливоснабжающие организации распределяют фонды по потребителям, маркам и сортам топлива.
11. Обл(гор)топливо составляет ежеквартальные разнарядки на поставку твердого топлива исходя из выделенных квартальных фондов и направляет их поставщикам в установленные сроки, готовит предложения о перераспределении годовых и квартальных фондов, а также о распределении дополнительно выделенных области (городу) ресурсов топлива.
12. Поставщик угля - Укрглавуголь может производить изменения в планах поставки углей по маркам и сортам только по согласованию с фондодержателями - облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами, а также с Укрглавтопливом. Возникшая в результате этого разница в ценах на реализуемое населению топливо покрывается за счет средств местных бюджетов.
13. Обл(гор)топливо осуществляет реализацию твердого топлива по выделенным фондам для коммунально-бытовых нужд и продажи населению (включая заготовленное децентрализованно) через систему подведомственных топливоснабжающих организаций, а также сеть оптовых, оптово-розничных и розничных топливных складов, пунктов (бюро) предварительных заказов и торговых точек по планам реализации, утвержденным облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами и согласованным с Укрглавтопливом.
Реализация жидкого топлива осуществляется областными организациями Госкомнефтепродукта УССР, а газообразного топлива - организациями республиканского объединения "Укргаз" Министерства жилищно-коммунального хозяйства УССР.
III. Порядок снабжения населения топливом
14. Городское и сельское население обеспечивается твердым топливом за счет рыночных фондов, выделяемых Советом Министров УССР облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам.
15. Облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы:
обеспечивают выделение топлива для населения в соответствии с едиными нормами отпуска в зависимости от теплотворной способности его, климатических условий, а также размеров отапливаемой общей жилой площади;
утверждают перечень населенных пунктов, закрепленных за топливными складами, определяют сроки и порядок доставки топлива потребителям.
16. Учет граждан для обеспечения твердым топливом осуществляется по месту постоянного жительства исполкомами Советов народных депутатов. Списки граждан на приобретение твердого топлива (за исключением лиц, получающих его на предприятиях и в организациях по коллективным договорам или в порядке оказания коммунальных услуг) составляются и утверждаются соответственно исполкомами городских, сельских и поселковых Советов народных депутатов, на основании которых обл(гор)топливо выдает прикрепительные талоны единого образца.
В указанные списки включаются семьи, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, при условии, что никто из членов семьи не обеспечивается топливом по коллективным договорам или по коммунальным услугам. Семьи, проживающие совместно в одном доме (квартире), могут получить топливо один раз в год только из одного источника, в пределах установленной нормы и в сроки, указанные в прикрепительном талоне.
Ежегодно исполкомы Советов народных депутатов проводят уточнение списков граждан, нуждающихся в топливе, а также перерегистрацию выданных прикрепительных талонов.
Прикрепительные талоны являются документами строгой отчетности. Хранение и учет выдачи их осуществляется в установленном порядке.
17. Отпуск топлива лицам, пользующимся льготами на его приобретение, производится по прикрепительным талонам единого образца, которые выдаются ежегодно исполкомами Советов народных депутатов по утвержденным ими спискам. В списки включаются граждане, которым в соответствии с решениями Правительства предоставляется скидка в оплате стоимости топлива, приобретаемого в пределах установленных норм, если они проживают в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от того, кто является владельцем или нанимателем жилого помещения.
Сумма скидки стоимости топлива относится на результаты финансово-хозяйственной деятельности топливоснабжающих организаций и учитывается в составе розничного товарооборота в размере фактически оплаченной стоимости топлива.
Указанные лица пользуются правом первоочередного получения и доставки топлива.
Правом первоочередного получения топлива пользуются также многодетные семьи, одинокие матери, имеющие детей в возрасте до 8 лет, персональные пенсионеры союзного и республиканского значения.
18. Обеспечение топливом офицеров, уволенных в запас или в отставку, военнослужащих и вольнонаемных Советской Армии и Военно-Морского Флота, молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях в порядке поднайма (найма) жилья, рабочих и служащих, которым ввиду сезонности работы или по иным причинам выделяется топливо только на один сезон, осуществляется через склады топливоснабжающих организаций по предъявлении разовых талонов, выдаваемых исполкомами Советов народных депутатов.
Изготовление талонов на право разового приобретения топлива осуществляется обл(гор)топливом в количестве не более 3 процентов общего числа талонов, выданных населению. Указанные талоны являются документами строгой отчетности.
19. Доставка топлива населению осуществляется транспортом общего пользования Министерства автомобильного транспорта УССР или топливоснабжающих организаций, а также предприятий и организаций, не зависимо от их ведомственной принадлежности, привлекаемых для этих целей по решениям исполкомов Советов народных депутатов.
Плата за услуги по доставке, погрузке и разгрузке топлива, разделке дров, оформлению предварительных заказов взимается отдельно от стоимости топлива согласно действующим прейскурантам.
IV. Порядок снабжения топливом рабочих и служащих по коллективным договорам
20. Работники предприятий и организаций, расположенных на территории республики, независимо от ведомственной принадлежности, обеспечиваются топливом через склады топливоснабжающих организаций, подведомственных исполкомам Советов народных депутатов и Укрглавтопливу, по мере передачи этих функций министерствами и ведомствами указанным организациям в сроки, установленные постановлением Совета Министров СССР от 17 июля 1986 г. N 843.
21. Министерства и ведомства при передаче исполкомам Советов народных депутатов фондов на топливо для обеспечения рабочих и служащих по коллективным договорам передают в установленном порядке Госснабу СССР, Госснабу УССР, Укрглавтопливу или через свои предприятия обл(гор)топливу необходимые для выполнения этих функций лимиты по труду, погрузочно-разгрузочные и транспортные механизмы, нефтепродукты, собственные оборотные средства и принимают (в согласованных объемах) долевое участие в создании и расширении материально-технической базы топливоснабжающих организаций.
22. Предприятия и организации, работники которых переведены на снабжение топливом по коллективным договорам через склады топливоснабжающих организаций, представляют в исполкомы Советов народных депутатов или обл(гор)топливо утвержденные администрацией и профсоюзными комитетами списки нуждающихся в топливе, на основании которых получают талоны для выдачи работникам. Эти талоны являются документами строгой отчетности.
Администрация и профсоюзные комитеты несут ответственность за правильное составление списков и осуществляют контроль за состоянием обеспечения топливом работников предприятий и организаций.
23. Работники, получающие топливо по коллективным договорам в количествах менее установленной нормы продажи его населению в данной местности, могут приобретать недостающее топливо на общих основаниях по утвержденным администрацией и профсоюзными комитетами спискам, представленным топливоснабжающим организациям.
24. Доставка топлива рабочим и служащим по коллективным договорам осуществляется транспортом Министерства автомобильного транспорта УССР, Госагропрома УССР и топливоснабжающих организаций на общих основаниях, а также транспортом, выделяемым для этих целей предприятиями и организациями.
При отпуске топлива по коллективным договорам услуги (погрузка, разгрузка, доставка, разделка дров, предварительное оформление заказа и др.) оплачиваются за наличный расчет согласно действующим прейскурантам.
25. В договорах между топливоснабжающими организациями и предприятиями и организациями, рабочие и служащие которых получают топливо по коллективным договорам, обуславливается складская или транзитная форма поставки топлива.
V. Порядок снабжения топливом коммунально-бытовых потребителей
26. Обеспечение твердым топливом коммунально-бытовых потребителей, перечисленных в пункте 3, а также аналогичных потребителей министерств и ведомств, передавших фонды на топливо исполкомам Советов народных депутатов, производится на основании планов распределения и паспортов предприятий, организаций и учреждений.
27. Планы распределения топлива по кварталам, видам, маркам и сортам утверждаются исполкомами Советов народных депутатов по предложениям топливоснабжающих организаций. Перераспределение фондов между группами или отдельными потребителями коммунально-бытового назначения в течение планового периода оформляется решениями исполкомов. В таком же порядке распределяются и дополнительно выделяемые для этих целей фонды на топливо.
28. Отпуск топлива коммунально-бытовым потребителям производится на основании товарно-транспортных накладных. При вывозе топлива транспортом потребителей с торфобрикетных заводов, шахт, обогатительных или брикетных фабрик оформление соответствующих документов осуществляется представителями топливоснабжающих организаций непосредственно в пунктах отгрузки.
29. Отпуск топлива работникам, проживающим в сельской местности, в порядке оказания коммунальных услуг (педагогический и медицинский персонал, работники культурно-просветительных учреждений и др.) производится по месту их работы за счет фондов облисполкомов на коммунально-бытовые нужды в соответствии с инструкцией о порядке обеспечения их бесплатными квартирами с отоплением и освещением.
_______________
* В дальнейшем именуются - обл(гор)топливо.