Про порядок вивозу товарів народного споживання за межі Української РСР

Як показує аналіз, у перший половині липня ц. р. значно зріс масовий вивіз за межі республіки громадянами, підприємствами, кооперативами та іншими організаціями продовольчих і непродовольчих товарів у великих кількостях. До цього залучаються всі види транспортних засобів. Тільки за останню декаду припинено 528 випадків незаконного вивозу сільськогосподарської продукції. Такий стан справ вимагає вжиття рішучих заходів.

Кабінет Міністрів Української РСР

1. Установити, що з 10 серпня 1991 р. вивіз за межі республіки продовольчих і непродовольчих товарів народного споживання підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності й господарювання, громадянами, що займаються підприємницькою діяльністю, провадиться відповідно до встановлюваних квот та за ліцензіями, що видаються:

на товари народного споживання, поставки яких плануються централізовано та за міжреспубліканськими угодами, - міністерствами і відомствами УРСР, які забезпечують доставку зазначених товарів, за дозволом Міністерства економіки УРСР;

в інших випадках - Радою Міністрів Кримської АРСР, облвиконкомами, Київським і Севастопольським міськвиконкомами.

Підставою для видачі ліцензії є клопотання заінтересованих підприємств, установ і організацій та громадян, які займаються підприємницькою діяльністю.

Питання про видачу ліцензії та встановлення квоти вирішуються протягом 10 днів з моменту надходження клопотання. За видачу кожної ліцензії встановлюється плата у розмірі 150 крб., що вноситься до республіканського та місцевого бюджетів, залежно від того, яким органом вона видана. Від цієї плати звільняються підприємства і організації, які поставляють свою продукцію за держзамовленням і міжурядовими угодами.

Міністерству економіки УРСР, Міністерству торгівлі УРСР терміново розробити і затвердити єдину форму ліцензій, порядок їх видачі, зберігання і застосування, а також установлення квот і до 5 серпня ц. р. довести їх до міністерств і відомств УРСР, Ради Міністрів Кримської АРСР, обл(міськ)виконкомів, підприємств, установ і організацій та громадян.

Державному комітетові УРСР по пресі до 10 серпня ц. р. забезпечити виготовлення необхідної кількості бланків ліцензій за замовленнями Міністерства економіки УРСР, Ради Міністрів Кримської АРСР, обл(міськ)виконкомів. Міністерству економіки УРСР виділити Комітетові відповідну кількість паперу, а Міністерству фінансів УРСР, Раді Міністрів Кримської АРСР, обл(міськ)виконкомам профінансувати пов'язані з цим витрати.

2. Міністерству транспорту УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, підприємствам і організаціям, що здійснюють перевезення народногосподарських вантажів, Українському об'єднанню "Авіалінії України", управлінням Донецької, Львівської, Одеської, Південної, Південно-Західної, Придніпровської залізниць, Азовському і Чорноморському морським, Радянському Дунайському пароплавствам, Українському міжгалузевому державному об'єднанню річкового флоту "Укррічфлот" не допускати надання транспортних засобів для вивезення товарів народного споживання за межі республіки при відсутності ліцензії.

При порушенні цього порядку одержана за надання транспортних послуг плата вилучається до республіканського бюджету.

Рекомендувати командуванню військових округів і частин, розташованих на території республіки, заборонити підвідомчим транспортним підрозділом вивозити товари народного споживання та надавати транспортні засоби для вивозу їх за межі України при відсутності ліцензії.

3. У разі порушення підприємствами, установами і організаціями та громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю, встановленого порядку вивозу товарів народного споживання за межі республіки ці товари вилучаються і реалізуються через місцеву торговельну мережу, а вартість їх відшкодовується за державними роздрібними цінами.

При виявленні фактів реалізації за межі республіки продовольчих і непродовольчих товарів народного споживання без ліцензії або з перевищенням квот вся виручка перераховується до республіканського та місцевого бюджетів і стягується штраф у розмірі вказаної виручки.

Органи, що встановили факти порушення даного порядку, повідомляють про це податкові інспекції для застосування відповідних санкцій.

4. Заборонити вивіз громадянами за межі республіки гостродефіцитних товарів (крім речей особистого користування), вказаних у додатку N 1 до цієї постанови, та понад норми продовольчих товарів, вказаних у додатку N 2.

У разі порушення встановленого порядку вивозу товарів за межі республіки до громадян та службових осіб застосовуються санкції, передбачені статтею 208-1 Кодексу Української РСР про адміністративні правопорушення.

5. Міністерству торгівлі УРСР, Укоопспілці, Міністерству фінансів УРСР, Міністерству охорони здоров'я УРСР у десятиденний строк визначити порядок реалізації через торговельну мережу вилучених у підприємств, установ, організацій і громадян товарів народного споживання, що вивозяться з порушенням встановленого порядку.

Міністерству фінансів УРСР разом із заінтересованими міністерствами і відомствами УРСР підготувати і внести до Кабінету Міністрів УРСР пропозиції про порядок використання коштів, одержаних від вказаної реалізації вилучених товарів, для заохочення працівників, які здійснюють контроль за вивозом споживчих товарів, а також про відшкодування підприємствам зв'язку можливих втрат від зменшення обсягу поштових відправлень за межі республіки.

6. Українському об'єднанню "Авіалінії України", управлінням Донецької, Львівської, Одеської, Південної, Південно-Західної, Придніпровської залізниць, Азовському і Чорноморському морським, Радянському Дунайському пароплавствам, Українському міжгалузевому об'єднанню річкового флоту "Укррічфлот", Міністерству транспорту УРСР, Державному комітетові УРСР по зв'язку заборонити підвідомчим підприємствам приймати від громадян для перевезення або відправлення за межі республіки товари народного споживання, зазначені у додатку N 1 до цієї постанови, або понад встановлені норми, за винятком речей особистого користування осіб, які переїжджають на нове місце проживання, поштових відправлень на адресу військових частин, будинків для інвалідів та пристарілих, дитячих будинків, інтернатів, виправно-трудових установ.

Багажні та поштові (посилки, бандеролі) відправлення за межі республіки приймаються від громадян у відкритому вигляді.

7. Створити єдину систему органів контролю за вивозом матеріальних цінностей за межі республіки у складі Державної інспекції УРСР по контролю за вивозом матеріальних цінностей та підвідомчих їй відповідних державних інспекцій в Кримській АРСР, областях, містах Києві та Севастополі.

Державна інспекція УРСР по контролю за вивозом матеріальних цінностей підпорядковується Кабінету Міністрів УРСР.

Покласти на Державну інспекцію УРСР по контролю за вивозом матеріальних цінностей здійснення разом з Міністерством внутрішніх справ УРСР, іншими відповідними міністерствами і відомствами УРСР, Радою Міністрів Кримської АРСР, обл(міськ)виконкомами заходів щодо контролю за додержанням встановленого порядку вивозу товарів народного споживання та інших матеріальних цінностей за межі республіки.

Державній інспекції УРСР по контролю за вивозом матеріальних цінностей до 10 серпня ц. р. подати Кабінету Міністрів УРСР пропозиції про структуру центрального апарату Інспекції, чисельність її працівників і витрати на утримання (включаючи фонд оплати праці працівників і ліміти на утримання легкових автомобілів), а також про створення необхідної матеріально-технічної бази.

8. На період утворення Державної інспекції УРСР по контролю за вивозом товарів і матеріальних цінностей покласти функції контролю за додержанням порядку вивозу товарів, установленого цією постановою, на Міністерство внутрішніх справ УРСР, Міністерство фінансів УРСР та його податкові інспекції, Раду Міністрів Кримської АРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми.

Огляд документів і вантажу, особистий огляд громадян провадяться відповідно до чинного законодавства.

9. Раді Міністрів Кримської АРСР, Вінницькому, Волинському, Донецькому, Житомирському, Закарпатському, Київському, Луганському, Львівському, Одеському, Рівненському, Сумському, Харківському, Чернівецькому, Чернігівському облвиконкомам, Міністерству внутрішніх справ УРСР, концерну "Укршляхбуд" у тижневий строк створити в місцях перетину кордонів Української РСР 95 стаціонарних спеціальних пунктів і 152 пересувні групи по контролю за вивозом товарів народного споживання та інших матеріальних цінностей. Терміново забезпечити виділення площадок для цих пунктів, оснастити їх шлагбаумами, світлофорами, тимчасовими стоянками для транспортних засобів і приміщеннями.

Українському об'єднанню "Авіалінії України", управлінням Донецької, Львівської, Одеської, Південної, Південно-Західної, Придніпровської залізниць, Азовському і Чорноморському морським і Радянському Дунайському пароплавствам, Українському міжгалузевому міжгалузевому об'єднанню річкового флоту "Укррічфлот", Міністерству транспорту УРСР до 10 серпня ц. р. виділити за рекомендаціями Міністерства внутрішніх справ УРСР на вокзалах, в аеропортах і портах необхідну кількість спеціальних приміщень для розташування контрольних пунктів та оперативно-пошукових груп.

Міністерству охорони здоров'я УРСР розробити тимчасові санітарні правила для спеціальних пунктів контролю.

Міністерству економіки УРСР, Міністерству торгівлі УРСР, Укоопспілці виділити для зазначених пунктів необхідні матеріальні засоби і обладнання.

10. Міністерству внутрішніх справ УРСР за погодженням з Міністерством фінансів УРСР у 5-денний строк внести до Кабінету Міністрів УРСР пропозиції про збільшення чисельності працівників і виділення коштів на їх утримання для виконання функцій по контролю за дотриманням порядку вивозу товарів та інших матеріальних цінностей за межі республіки.

11. Дозволити Міністерству внутрішніх справ УРСР, Раді Міністрів Кримської АРСР, обл(міськ)виконкомам залучати до контролю за вивезенням товарів народного споживання робітників і службовців підприємств, організацій та установ.

Запропонувати підприємствам, організаціям і установам направляти на чергування робітників і службовців із збереженням за ними середньої заробітної плати.

12. Державній телерадіомовній компанії України, відповідним міністерствам і відомствам УРСР, Раді Міністрів Кримської АРСР, облвиконкомам Київському і Севастопольському міськвиконкомам забезпечити проведення роз'яснювальної роботи та інформування населення, особливо в аеропортах, морських і річкових портах, на залізничних і автовокзалах, а також у підприємствах торгівлі і зв'язку про встановлений цією постановою порядок вивозу товарів народного споживання за межі Української РСР.

Уряд республіки висловлює впевненість в тому, що населення України з розумінням сприйме надзвичайні тимчасові заходи, передбачені цією постановою, які в першу чергу спрямовані на захист його інтересів та розраховані на період, необхідний для насичення споживчого ринку достатньою кількістю продовольчих і непродовольчих товарів. Одночасно Уряд заявляє, що буде зроблено все для того, щоб виконати зобов'язання республіки по поставках товарів народного споживання відповідно до міжурядових угод.