НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
N 523 від 17.05.2000
м.Київ
Про усунення порушень ВАТ "Полтаваобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом
Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 17 травня 2000 року розглянула питання про порушення ВАТ "Полтаваобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (Умови та Правила) в частині порушення порядку розрахунків за електроенергію, придбану на Оптовому ринку електричної енергії України (ОРЕ) та встановила.
Виходячи з положень Закону України "Про електроенергетику" (стаття 15), електроенергія закуповується на ОРЕ відповідно до Договору між членами Оптового ринку електричної енергії (Договір ОРЕ), Правил ОРЕ та Інструкції про порядок використання коштів ОРЕ (ІВКОР), що є невід'ємною частиною Договору ОРЕ. Ці документи встановлюють порядок розрахунків за закуплену в ОРЕ електроенергію.
Результати перевірки дотримання ліцензійних умов ВАТ "Полтаваобленерго" в частині проведення розрахунків з ОРЕ, проведеної на виконання пункту 5 Указу Президента України від 10.03.2000 N 457, показали: за звітними даними, наданими НЕК "Укренерго", відсоток виплат на розподільчий рахунок банківськими коштами становив в січні 2000 року - 11,2% від товарної продукції, в лютому - 11,2%, в березні - 8,1%, в квітні - 7%.
Таким чином, своїми діями ВАТ "Полтаваобленерго" порушує Закон України "Про електроенергетику" (стаття 15), Договір ОРЕ (пункт 18.1.2), Правила ОРЕ (пункт 8.14), ІВКОР (пункти 6.2 та 6.3), що є порушенням пунктів 2.7 та 3.4.1 Умов та Правил.
НКРЕ вже розглядала діяльність ВАТ "Полтаваобленерго" і постановою від 24.03.99 N 387 зобов'язала ВАТ "Полтаваобленерго" усунути порушення пунктів 2.7 та 3.4.1 у частині порушення порядку розрахунків з ОРЕ за куповану електроенергію, для чого необхідно було скласти графік повернення коштів, отриманих в порушення спільної постанови КМУ і НБУ від 05.06.98 N 811 у сумі 1, 953 млн. грн., та погасити заборгованість за куповану на ОРЕ електроенергію. Постанова виконана частково. 24.11.99 року на засіданні Комісії було прийнято постанову за N 1438, яка знову зобов'язала ВАТ "Полтаваобленерго" усунути порушення ліцензійних умов, а саме: пункту 2.7 - щодо купівлі електроенергії на ОРЕ відповідно до умов його діяльності; пункту 3.4.1 - щодо діяльності ліцензіата згідно із законодавством та іншими нормативними документами в частині виконання статті 15 Закону України "Про електроенергетику" для чого в місячний термін необхідно було скласти і розпочати виконувати програму погашення заборгованості перед ОРЕ за закуплену електроенергію та привести діяльність Кременчуцького міжрайонного відділення "Енергозбут" ВАТ "Полтаваобленерго" у відповідність до чинного законодавства та нормативних документів. ВАТ "Полтаваобленерго" вжило необхідні заходи для усунення порушень.
Перевірка Полтавського ТП НКРЕ від 19.04.2000 показала, що ВАТ "Полтаваобленерго" за I кв. 2000 р. покращив розрахунки з ОРЕ: при обсягу купівлі у I кв. 2000 року на суму 78952000 грн., розрахунки з ОРЕ проведені на суму 147477000 грн. (186%). Разом з тим перевірка виявила порушення порядку розрахунків за електроенергію, встановленого спільною постановою КМУ і НБУ від 05.06.98 N 811, оскільки ВАТ "Полтаваобленерго" має 2 розподільчі рахунки: в Промінвестбанку м. Полтави і Українському кредитному банку м. Києва. Із 36764356 грн., що надійшли від споживачів на розподільчі рахунки, в ОРЕ перераховано 9522413 грн. (25,9%), а решту - на поточний рахунок. При цьому частина коштів за спожиту електроенергію у сумі 1714139 грн. поступила на поточний рахунок ВАТ "Полтаваобленерго", з яких на ОРЕ перераховано 795000 грн. (46,4%), у загальному ВАТ "Полтаваобленерго" перераховує на ОРЕ всього 26,8% від одержаних від споживачів коштів за електроенергію. Результатами перевірки відзначено також збільшення заборгованості споживачів за спожиту електроенергію (за I кв. 2000 року відсоток оплати склав 83%). Перевіркою виявлено повторне порушення пунктів 2.7 та 3.4.1 Умов та Правил.
На засіданні Комісії голова правління ВАТ "Полтаваобленерго" Попов Б.А. не визнав порушень пункту 2.7 Умов та Правил оскільки ВАТ "Полтаваобленерго" зменшує заборгованість перед ОРЕ і здійснило розрахунки з ОРЕ за куповану електроенергію у I кварталі на 174%.
Виходячи з вищенаведеного, згідно з повноваженнями, наданими Законом України "Про електроенергетику", Указом Президента України від 21 квітня 1998 року N 335 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", на підставі пункту 7.3 Інструкції про порядок видачі ліцензій Національною комісією регулювання електроенергетики на здійснення окремих видів підприємницької діяльності, затвердженої постановою НКРЕ від 06.10.99 N 1305, та пункту 4.6 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, Національна комісія регулювання електроенергетики України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Зобов'язати ВАТ "Полтаваобленерго" до 07.06.2000 року усунути порушення Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом, а саме: пункту 2.7 - щодо купівлі електроенергії на Оптовому ринку відповідно до умов його діяльності, в частині порушення порядку розрахунків за електроенергію, встановленого Договором ОРЕ (пункт 18.1.2), Правилами ОРЕ (пункт 8.14), Інструкцією про порядок використання коштів ОРЕ (пункти 6.2 та 6.3); пункту 3.2.1 - щодо надання інформації; пункту 3.4.1 - щодо діяльності ліцензіата згідно із законодавством та іншими нормативними документами, в частині виконання статті 15 Закону України "Про електроенергетику", спільної постанови Кабінету Міністрів України та Національного банку України від 05.06.98 N 811 "Про встановлення спеціального режиму розрахунків за реалізовану споживачами електричну енергію", для чого надати НКРЕ погоджений з Розпорядником коштів ОРЕ графік погашення заборгованості компанії перед ОРЕ.
2. Полтавському ТП НКРЕ провести перевірку усунення порушень ліцензійних умов ВАТ "Полтаваобленерго" в термін, визначений пунктом 1 цієї постанови.
3. На засіданні Комісії 14.06.2000, на яке запросити представників Мінпаливоенерго, ДП "Енергоринок", Полтавської облдержадміністрації та Спостережної ради ВАТ "Полтаваобленерго", розглянути питання щодо усунення ВАТ "Полтаваобленерго" порушень Умов та Правил, визначених цією постановою, і за результатами прийняти рішення у відповідності з чинним законодавством.
Голова Комісії О.Гридасов