НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
| 05.08.2004 N 05-39-11/3617 |
На N 55 від 27.07.2004
Рада садівницьких товариств
"Гульський"
Житомирська обл.,
м. Новоград-Волинський,
вул. Пушкіна, 8а
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула ваш лист від 27.07.04 N 55 та повідомляє таке.
Садові товариства (далі - СТ) є специфічними самоврядними об'єднаннями громадян для спільного здійснення своїх потреб, пов'язаних з сільськогосподарським виробництвом на своїх садових ділянках. Вони мають повну господарську самостійність у провадженні своєї діяльності і покривають свої витрати за рахунок внесків членів товариства.
Відповідно до Закону України "Про об'єднання громадян" від 16.06.92 N 2460-XII об'єднання громадян діє на основі статуту. Втручання державних органів та службових осіб у діяльність об'єднань громадян не допускається, крім випадків, передбачених Законом.
Статтею 23 зазначеного Закону встановлено, що право власності об'єднань громадян реалізують їх вищі статутні органи управління (загальні збори, конференції, з'їзди тощо) в порядку, передбаченому законодавством України та статутними документами.
Відповідно до статті 20 Закону України "Про власність" суб'єктами права колективної власності є трудові колективи державних підприємств, колективи орендарів, колективні підприємства, кооперативи, акціонерні товариства, господарські товариства. господарські об'єднання, професійні спілки, політичні партії та інші громадські об'єднання, релігійні та інші організації, що є юридичними особами. Суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Відповідно до статті 28 цього Закону об'єктами права власності громадських об'єднань, у тому числі професійних спілок, благодійних та інших громадських фондів, є майно культурно-освітнього та оздоровчого призначення, грошові кошти, акції, інші цінні папери, жилі будинки, споруди виробничого і невиробничого призначення, обладнання, устаткування, транспортні засоби та інше майно, необхідне для забезпечення діяльності, передбаченої їх статутами (положеннями).
Отже, майно садових товариств, у тому числі електрогосподарство (понижуючі трансформатори, повітряні лінії електропередач напругою 0.4 кВ, вуличне освітлення, інші електроустановки загального користування (контора, насоси тощо), та струмоприймачі, розташовані безпосередньо на садових ділянках та/або в садових будинках), є колективною власністю садових товариств.
Статтею 4 зазначеного Закону встановлено, що власник, здійснюючи свої права, зобов'язаний не завдавати шкоди навколишньому середовищу, не порушувати права та охоронювані законом інтереси громадян, юридичних осіб і держави. При здійсненні своїх прав і виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержувати моральних засад суспільства.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про електроенергетику" споживачі енергії - суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю. Статтею 25 цього ж Закону встановлено, що споживачі електричної енергії мають право на підключення до електричної мережі у разі виконання правил користування електричною енергією.
Відповідно до пункту 1.2. Правил користування електричною енергією (далі - Правила), затверджених постановою Національною комісією регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28 (в редакції постанови НКРЕ від 22.08.02 N 928, споживач електричної енергії (споживач) - юридична або фізична особа - суб'єкт господарської діяльності, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.
Отже, садове товариство є споживачем електроенергії-юридичною особою, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок, які є колективною власністю товариства. СТ, згідно з вимогами пункту 1.3 Правил, має укласти з постачальником електричної енергії договір про постачання електричної енергії для забезпечення потреб в електричній енергії електрогосподарства садового товариства.
У разі, якщо член СТ або особа, яка виходить з членів СТ, бажає змінити схему електропостачання та отримувати електричну енергію безпосередньо від електричних мереж електропередавальної організації, ця особа, згідно з вимогами розділу 2 Правил, має укласти з електропередавальною організацією договір про приєднання, отримати та виконати технічні умови, після чого може бути укладено договір про користування електричною енергією між цією особою та постачальником електричної енергії.
У випадку, якщо схема електропостачання не змінюється, для укладення договору про користування електричної енергії з тим чи іншим членом СТ мають бути врегульовані тристоронні відносини між постачальником електричної енергії, СТ та споживачем. Крім того, особа, яка є або була членом СТ залишається співвласником електрогосподарства СТ, отже, має брати участь в утриманні цього електрогосподарства. Під час врегулювання цих відносин для здійснення комерційних розрахунків має також бути вирішено питання коректного визначення обсягів електричної енергії, спожитої садовим товариством та окремими споживачами.
Виходячи з зазначеного, на думку Комісії, договір про користування електричною енергією між постачальником електричної енергії та споживачем населеного пункту може бути укладено за умови виконання таких вимог:
1) технічний стан розрахункового обліку споживача відповідає вимогам нормативно-технічних документів, споживачем створені технічні можливості щодо забезпечення безперешкодного доступу відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, що здійснює передачу електричної енергії, до власних електричних установок для контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку;
2) між споживачем та садовим товариством узгоджено умови доставки електричної енергії до електроустановки споживача, які погоджуються постачальником електричної енергії;
3) садове товариство відповідно до договору з постачальником електричної енергії забезпечує складення балансу електричної енергії у власних технологічних електричних мережах для проведення комерційних розрахунків.
В іншому випадку (у разі недотримання зазначених вимог) тристоронні відносини між СТ, постачальником електричної енергії не будуть коректно врегульовані, що може призвести до виникнення спірних питань та порушення прав та законних інтересів усіх трьох сторін цих відносин.
| Член Комісії | Ю.Андрійчук |
