Про затвердження Положення про управління з питань торгівлі обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміні- страцій

Кабінет Міністрів України

Затвердити Положення про управління з питань торгівлі обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, що додається.

1. Управління з питань торгівлі обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (надалі-управління) є місцевим органом державної виконавчої влади, створюється Представником Президента України в області, містах Києві та Севастополі, підпорядковується МЗЕЗ і входить до складу обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій за принципом подвійного підпорядкування.

Управління реалізує державну політику щодо забезпечення населення товарами широкого вжитку та здійснює контроль за дотриманням вимог і правил торгівлі підприємствами торгівлі всіх форм власності.

2. Управління у межах повноважень, визначених цим Положенням, забезпечує виконання законів України, постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України, декретів, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів МЗЕЗ та інших центральних органів державної виконавчої влади, розпоряджень Представника Президента України в області, містах Києві та Севастополі, рішень обласної, Київської та Севастопольської міських Рад народних депутатів.

3. Основними завданнями управління є:

організація вивчення потреб торгівлі в матеріально-технічних ресурсах, торговельно-технологічному обладнанні та надання допомоги в їх задоволенні;

сприяння виконанню рішень Кабінету Міністрів України щодо постачання товарів широкого вжитку для забезпечення загальнодержавних потреб;

здійснення контролю за дотриманням нормативно-технічних вимог і правил торгівлі підприємствами торгівлі всіх форм власності;

сприяння роздержавленню та приватизації підприємств і організацій торгівлі, що перебувають у загальнодержавній та комунальній власності.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) аналізує торговельну діяльність, вивчає і прогнозує попит населення на товари, розробляє та забезпечує реалізацію пріоритетних напрямів розвитку торгівлі на відповідній території;

2) бере участь у формуванні державних ресурсів, визначенні потреб у товарах широкого вжитку для задоволення попиту населення та складанні регіонального замовлення на виробництво товарів, що виготовляються на території області, міст Києва і Севастополя;

3) організує забезпечення підприємств торгівлі та громадського харчування різних форм власності товарами, що централізовано розподіляються з державних ресурсів, готує заявки на їх виробництво, постачання і розподіл між споживачами, повідомляє одержувачів про закріплення їх за постачальниками;

4) бере участь у координації роботи промислових підприємств області, міст Києва і Севастополя, підприємств оптової торгівлі, пов'язаної з розширенням виробництва і постачанням товарів широкого вжитку, насиченням ними місцевого ринку, організує здійснення поставок цих товарів підприємствам роздрібної торгівлі області, міст Києва і Севастополя та позаринковим споживачам;

5) надає допомогу підприємствам торгівлі та громадського харчування в пошуку додаткових товарних ресурсів, укладанні договорів на постачання товарів і залученні у товарооборот місцевих товарних ресурсів;

6) організує проведення ярмарків, аукціонів для закупівлі та продажу товарів на обласному (міському) рівні;

7) готує пропозиції про формування державного замовлення на постачання товарів народного споживання, організацію та забезпечення його виконання;

8) бере участь в організації міжобласних і зовнішньоекономічних зв'язків, сприянні розширенню експортно-імпортних і товарообмінних операцій, вносить до обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій пропозиції про захист товарного ринку відповідної території;

9) готує пропозиції про створення обласного резерву товарів на випадок стихійного лиха та інших непередбачених обставин. Взаємодіє з відповідними місцевими органами державної виконавчої влади з питань мобілізаційної підготовки, забезпечення оборонних потреб і підвищення стабільності роботи підприємств торгівлі в умовах надзвичайних ситуацій;

10) розробляє рекомендації щодо удосконалення форм і методів торгівлі, організації фірмової та комісійної торгівлі, діяльності ринків на території області, міст Києва і Севастополя;

11) вживає заходів до забезпечення на території області, міст Києва і Севастополя торговельного обслуговування пільгового контингенту населення;

12) установлює категорійність підприємствам громадського харчування області, міст Києва і Севастополя;

13) розробляє програми інвестиційної політики і науково-технічного прогресу в торгівлі області, містах Києві та Севастополі, здійснює на договірних засадах з підприємствами торгівлі різних форм власності централізацію коштів, що залишаються в їх розпорядженні, для фінансування заходів, пов'язаних з розвитком матеріально-технічної бази, виконанням науково-технічних і соціальних програм;

14) сприяє забезпеченню підприємств торгівлі, що перебувають на території області, міст Києва і Севастополя, сучасною торговельною технікою і обладнанням;

15) готує пропозиції про створення, реорганізацію і ліквідацію підприємств торгівлі, що належать до комунальної власності, а також зміну режиму роботи об'єктів торгівлі та громадського харчування;

16) розглядає пропозиції про доцільність приватизації об'єктів державної власності, пов'язаних з торговельним обслуговуванням;

17) за дорученням державної адміністрації аналізує діяльність підприємств, що здійснюють торговельну та торговельно-посередницьку діяльність, і готує пропозиції відповідним органам про необхідні зміни цих структур для створення сприятливих умов конкуренції серед підприємств (підприємців) і поліпшення торговельного обслуговування населення;

18) вивчає порядок формування цін на товари і вносить пропозиції про його вдосконалення;

19) готує пропозиції про вдосконалення правового регулювання торговельної діяльності та захисту прав споживачів;

20) бере безпосередню участь у вирішенні питання про надання ліцензій на проведення торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами;

21) здійснює разом з відповідними органами державної виконавчої влади контроль за дотриманням підприємствами, що здійснюють торговельне обслуговування, установчих документів, нормативно-технічних вимог, правил торгівлі, а також якістю і безпечністю товарів народного споживання цих підприємств;

22) надає методичну, консультативну і організаційну допомогу відповідним підрозділам районних державних адміністрацій, виконкомам місцевих Рад народних депутатів, підприємствам торгівлі та громадського харчування різних форм власності з питань застосування норм і правил торгівлі та інших питань, що належать до компетенції управління;

23) надає у межах своєї компетенції відповідним органам державної виконавчої влади інформацію з питань торгівлі та громадського харчування;

24) сприяє забезпеченню підприємств торгівлі та громадського харчування кваліфікованими кадрами, бере участь в організації підготовки кадрів і підвищенні їх кваліфікації;

25) заслуховує звіти керівників державних підприємств торгівлі та громадського харчування з питань, що належать до компетенції управління;

26) організує і бере участь у проведенні обласних нарад, семінарів, громадських оглядів, конкурсів з питань координації та роботи суб'єктів підприємницької діяльності у сфері виробництва товарів і їх реалізації, розвитку і впровадження нових форм організації торгівлі та громадського харчування, підвищення культури торговельного обслуговування населення;

27) розглядає звернення і пропозиції органів державної виконавчої влади, господарських структур, громадських організацій, засобів масової інформації та громадян з питань, що належать до компетенції управління, приймає щодо них рішення, проводить прийом громадян.

5. Управління має право:

1) залучати на договірних засадах наукові заклади і висококваліфікованих спеціалістів для розроблення організаційних заходів з питань торгівлі та громадського харчування, створювати для цього тимчасові наукові, експертні робочі групи і колективи;

2) одержувати в установленому порядку від місцевих органів державної виконавчої влади, підприємств, установ та організацій звітні дані й інформаційні матеріали, необхідні для виконання покладених на управління завдань.

6. Управління при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з іншими місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого і регіонального самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями і громадськими організаціями, розташованими на території області, міст Києва і Севастополя.

Рішення управління з питань торгівлі та громадського харчування, видані в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.

7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади МЗЕЗ за поданням Представника Президента України в області, містах Києві та Севастополі.

Начальник управління має заступників, яких призначає на посаду і звільняє з посади Представник Президента України в області, містах Києві та Севастополі.

8. Начальник управління:

керує діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників структурних підрозділів за керівництво окремими ланками управління, а також за роботу підприємств і організацій, що перебувають у віданні управління;

затверджує структуру, штатний розпис управління і кошторис витрат на його утримання, а також положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління;

видає у межах компетенції управління накази, організує і контролює їх виконання;

розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат;

призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління.

9. Для погодженого вирішення питань в управлінні може утворюватися колегія у складі начальника (голова колегії), заступників начальника управління за посадою, а також інших працівників управління. Склад колегії затверджується МЗЕЗ.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами начальника управління.

10. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій про поліпшення діяльності та вирішення інших питань при управлінні можуть створюватися наукові ради та комісії з представників відповідних органів і підприємств за погодженням з ними.

Склад цих рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління.

11. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників та асигнування на утримання управління затверджуються Представником Президента України в області, містах Києві та Севастополі у межах граничної чисельності, фонду оплати праці працівників та асигнувань на утримання обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

12. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.