Про затвердження Положення про державну реєстрацію фільмів, Положення про експертну комісію Міністерства культури і мистецтв з питань розповсюдження і демонстрування фільмів і складу експертної комісії

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. N 1315 "Про затвердження Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів"

1. Затвердити Положення про державну реєстрацію фільмів (додаток 1).

2. Затвердити Положення про експертну комісію Міністерства культури і мистецтв з питань розповсюдження і демонстрування фільмів (додаток 2).

3. Затвердити склад експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів (додаток 3).

4. Управлінню кінематографії (М.Мазяр) щоквартально видавати інформаційний каталог фільмів, що пройшли державну реєстрацію.

Забезпечити оплату роботи членів експертної комісії та фінансування видання інформаційного каталогу фільмів за рахунок коштів спеціального рахунку фінансової підтримки національної кінематографії.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Г.П.Чміль.

1. Реєстрація фільмів здійснюється згідно з Положенням про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. N 1315.

2. Реєстрації підлягають всі художні, документальні, науково-просвітницькі, учбові, анімаційні кіно- і відеофільми (далі - "фільми") вітчизняного, зарубіжного та спільного виробництва, які мають права на розповсюдження і демонстрування в Україні.

3. Реєстрацію фільмів здійснює управління кінематографії Міністерства культури і мистецтв України, після чого власнику відповідних прав видається державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів (далі - прокатне посвідчення).

При реєстрації фільмів визначається індекс глядацької аудиторії та інші умови розповсюдження і демонстрування відповідно до встановленої класифікації.

Встановлена класифікація фільму має обов'язковий характер для юридичних і фізичних осіб, які займаються розповсюдженням і демонструванням фільмів.

4. Фільми класифікуються за віковими обмеженнями глядацької аудиторії або умовах їх розповсюдження і демонстрування за такими індексами:

"ДА" - дитяча аудиторія;

"ЗА" - загальна аудиторія;

"16" - фільм, перегляд якого забороняється особам до 16-річного віку;

"Х21" - фільм, перегляд якого забороняється особам до 21 річного віку і демонстрування якого дозволяється на обмежених умовах.

Умови розповсюдження і демонстрування фільмів з індексом "Х21" визначає експертна комісія з питань розповсюдження і демонстрування фільмів Мінкультури (далі - експертна комісія).

Перелік тем або ситуацій, з якими можуть бути пов'язані обмеження умов розповсюдження і демонстрування фільмів або відмова у оформленні прокатного посвідчення та реєстрації:

1) пропаганда війни;

2) розпалювання національної або релігійної ворожнечі;

3) заклики до зміни шляхом насильства конституційного ладу або територіальної цілісності держави;

4) пропаганда фашизму, неофашизму;

5) приниження і образа нації або особистості за національною ознакою;

6) бузувірство і блюзнірство, неповага до культурних пам'яток, національних і релігійних святинь;

7) художньо невиправданий показ насильства і жорстокості, зокрема із застосуванням зброї;

8) приниження особистості, знущання з приводу фізичних вад (каліцтво);

9) прояви жорстокості щодо дітей;

10) прояви брутального ставлення до жінок;

11) прояви жорстокості щодо тварин, рослин;

12) дифамація, образа особистості або організації;

13) зображення самогубств;

14) грубе спокушення жінки, гвалтування;

15) безсоромні жарти і непристойності;

16) легковажність до венеричних захворювань;

17) оголення геніталій;

18) художньо невиправдана демонстрація статевих відносин, порнографія;

19) пропаганда невігластва і неповаги до батьків;

20) пропаганда наркоманії.

5. Умови демонстрування фільмів в кінотеатрах, на кіно- і відеоустановках:

- з індексом "ДА", "ЗА" - на будь-яких сеансах;

- з індексом "16" - на будь-яких сеансах, крім спеціальних дитячих сеансів і з обов'язковим попередженням в рекламно-інформаційних матеріалах на фільм, а також додержання вимог вікового обмеження під час продажу квитків на сеанс та пропуску в кіно- і відеозал;

- з індексом "Х21" - на сеансах після 20 годин з обов'язковим попередженням в рекламно-інформаційних матеріалах ("фільм для дорослої аудиторії після 21 року"), а також додержання вимог вікового обмеження під час продажу квитків на сеанс та пропуску в кіно- і відеозал.

Умови публічного показу фільмів на каналах мовлення ефірного і кабельного телебачення:

з індексом "ДА", "ЗА" - в будь-який час;

з індексом "16" - після 21 години, з обов'язковим попередженням у програмах телепередач та перед початком показу (текстом, закадровим голосом, або ведучим);

з індексом "Х21" - після 00 годин з обов'язковим попередженням у програмах телепередач та перед початком показу (текстом, закадровим голосом, або ведучим).

При використанні таких фільмів для "домашнього відео" відповідна передмова повинна бути записана перед фільмом у вигляді тексту з обов'язковим попередженням щодо змісту фільму і особливостей його сприйняття. Такий самий або скорочений текст повинен бути на обкладинці відеокасети.

6. В разі виникнення суперечливих ситуацій при визначенні класифікації фільму, його власник має право вимагати розгляду питання на засіданні експертної комісії. А при незгоді з її рішенням, може оскаржити його в судовому порядку.

7. Не потребують реєстрації:

фільми, створені для відомчого розповсюдження і демонстрування, та фільми, що демонструються на некомерційних і професійних показах, організованих творчими спілками, вищими навчальними кінотеатральними закладами;

фільми, що демонструються на міжнародних кінофестивалях, які проводяться в Україні за погодженням з Мінкультури;

кіно- і відеопродукція із записами театральних вистав, концертів, інформаційних, музичних, розважальних, спортивних і навчальних програм, реклами.

8. При реєстрації фільмів управління кінематографії співпрацює з відповідними державними органами виконавчої влади, установами, організаціями України та інших країн - з питань охорони авторських прав.

9. При реєстрації до державного реєстру вносяться такі відомості:

- дата реєстрації державного посвідчення;

- реєстраційний номер фільму, який складається з 8 знаків:

а) перший знак - код фільму

1 - художній;

2 - анімаційний;

3 - хронікально-документальний (документальний);

4 - науково-просвітницький;

5 - учбовий;

6 - періодика;

б) другий знак - код країни - виробника фільму:

1, 2, 3 - Україна (державні студії, коопродукція з державними студіями, недержавні студії, телестудії, телекомпанії);

4 - Росія та інші держави СНД;

5 - США;

6 - Франція;

7 - Італія;

8 - Індія;

9 - інші країни.

в) наступні чотири знаки визначають порядковий номер реєстрації;

г) останні два знаки визначають рік випуску фільму на екрани.

10. Інформація про державну реєстрацію фільмів надається зацікавленим державним та іншим установам, відомствам, а також засобам масової інформації.

1.1. Експертна комісія з питань розповсюдження і демонстрування фільмів, далі - експертна комісія, створюється при Міністерстві культури і мистецтв України і діє на підставі Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.98 р. N 1315, Положення про державну реєстрацію фільмів, діючого законодавства України.

1.2. Чисельність і склад комісії затверджується Міністром культури і мистецтв. До складу експертної комісії входять висококваліфіковані спеціалісти: мистецтвознавці, кінокритики, педагоги, соціологи, працівники правоохоронних органів.

Очолює експертну комісію заступник Міністра культури і мистецтв України.

1.3. Експертна комісія скликається у тих випадках, коли зміст і художні якості фільмів викликають сумніви розповсюдження і демонстрування в Україні і потребують відповідної експертизи.

2.1. Експертна комісія зобов'язана давати оцінку фільмів на наявність в них порнографії, пропаганди війни, насильства, жорстокості, наркоманії, фашизму, неофашизму, розпалювання національної та релігійної ворожнечі, закликів до зміни шляхом насильства конституційного ладу і в будь-якій протизаконній формі територіальної цілісності держави, а також обмежень загальновизнаних прав людини.

На підставі висновку експертної комісії Міністерство культури і мистецтв має право відмовити або рекомендувати відповідні обмеження умов розповсюдження і демонстрування фільмів.

2.2. Засідання експертної комісії відбувається за скликанням технічного секретаря, який призначається з числа працівників Управління кінематографії Міністерства культури і мистецтв України.

Технічний секретар експертної комісії організовує перегляд фільмів, готує картки експертів на засідання, оформлює рішення комісії, веде облік відвідувань засідань членами комісії та фінансові відомості по оплаті праці членів комісії. Технічний секретар безпосередньо не приймає участь у визначенні умов розповсюдження і демонстрування фільмів.

Члени комісії повідомляються про засідання не пізніше двох днів до його початку. Запрошені до участі у роботі члени експертної комісії реєструються у технічного секретаря комісії. Член експертної комісії отримує і заповнює спеціальну картку (додаток 1), в якій визначає та обгрунтовує свою оцінку фільму і варіант рішення щодо розповсюдження і демонстрування фільму в Україні: "так" або "ні", а також умови обмеження розповсюдження і демонстрування відповідно до прийнятої класифікації. Рішення приймається більшістю голосів. Воно має чинність за умови присутності на засіданні понад 50% загальної кількості членів експертної комісії. Рішення оформлюється протоколом засідання експертної комісії, який затверджується Головою експертної комісії.

Затверджене рішення експертної комісії повідомляється власнику фільму, власнику прав розповсюдження і демонстрування.

2.3. Інформація про роботу експертної комісії надається зацікавленим державним та іншим установам, відомствам, а також висвітлюється засобами масової інформації.

3.1. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення роботи експертної комісії, її членів належить до компетенції Міністерства культури і мистецтв.

3.2. Робота експертної комісії оплачується із спеціального рахунку фінансової підтримки національної кінематографії Міністерства культури і мистецтв.

3.3. Розрахунок за виконану роботу здійснюється на підставі складеної технічним секретарем відомості про оплату роботи членів експертної комісії, виходячи з їхньої фактичної зайнятості.