ПРОФЕСІЙНА АСОЦІАЦІЯ РЕЄСТРАТОРІВ І ДЕПОЗИТАРІЇВ
Л И С Т
N 01-03/164 від 27.04.2000
м.Київ
Директору ТОВ
"Міжгалузевий
реєстраційний центр"
Притиці А.М.
Щодо повноважень територіального управління ДКЦПФР
На Ваш запит N 28 від 14 березня 2000 р. щодо правомірності вимог територіального управління ДКЦПФР від емітента перераховувати гроші за кодифікацію випусків цінних паперів повідомляємо, що згідно з абз. 23 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" надання роз'яснень порядку застосування чинного законодавства про цінні папери віднесено до функцій Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР). Професійна асоціація реєстраторів і депозитаріїв не має права надавати роз'яснення з питань чинного законодавства України, а має право надавати консультації.
По суті Вашого запиту повідомляємо наступне:
Згідно зі ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Повноваження територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку визначені Указом Президента України від 14 лютого 1997 року N 142/97 та Положенням про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 14 травня 1997 р. N 9. Пунктом 7 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 14 лютого 1997 року N 142/97, передбачено: "систему Комісії складають Комісія, її центральний апарат та територіальні органи. Територіальними органами Комісії є управління та відділення. Територіальні органи Комісії діють на основі положення, що затверджується Комісією ...".
Пунктом 7 Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, який визначає права територіальних органів ДКЦПФР не передбачено права вимагати перерахування коштів за надання послуг третій особі (Національному депозитарію). Тому перерахування грошей емітентом за послуги Національного депозитарію України по присвоєнню кодів випусків цінних паперів може здійснюватись лише на добровільній основі.
На підставі вищевикладеного приходимо до висновку, що територіальне управління ДКЦПФР не має права вимагати перерахування грошей за кодифікацію. Це перевищення ним повноважень, і такі вимоги не повинні виконуватись на підставі зазначеної нами вище ст. 19 Конституції України.
Президент ПАРД К.Бовкун