НАЦІОНАЛЬНА ЕКСПЕРТНА КОМІСІЯ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ЗАХИСТУ СУСПІЛЬНОЇ МОРАЛІ
РІШЕННЯ
| 16.10.2014 № 2 |
На виконання статті 19 Закону України "Про захист суспільної моралі" та з метою визначення ознак віднесення друкованої, аудіовізуальної, електронної та іншої продукції, а також переданих та отриманих по комунікаційних лініях повідомлень та матеріалів до продукції, яка пропагує бузувірство та блюзнірство, Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Рекомендації щодо визначення ознак віднесення друкованої, аудіовізуальної, електронної та іншої продукції, а також переданих та отриманих по комунікаційних лініях повідомлень та матеріалів до продукції, яка пропагує бузувірство та блюзнірство.
2. Направити Рекомендації до Міністерства культури України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства юстиції України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної митної служби України, Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Державного агентства України з питань кіно, Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, обласних держадміністрацій, Київської міськдержадміністрації для використання в роботі.
3. Розмістити Рекомендації на сайті Національної комісії.
| Голова Національної експертної комісії України з питань захисту суспільної моралі | В.В. Костицький |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Національної
експертної комісії України
з питань захисту суспільної
моралі
16.10.2014 № 2
РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо визначення ознак віднесення друкованої, аудіовізуальної, електронної та іншої продукції, а також переданих та отриманих по комунікаційних лініях повідомлень та матеріалів до інформаційної продукції, яка пропагує бузувірство та блюзнірство
Загальна частина
1. Рекомендації щодо визначення ознак віднесення друкованої, аудіовізуальної, електронної та іншої інформаційної продукції, а також переданих та отриманих по комунікаційних лініях повідомлень та матеріалів до інформаційної продукції, яка пропагує бузувірство та блюзнірство (далі - Критерії) визначають оцінку інформаційної продукції, яка пропагує бузувірство та блюзнірство у межах державного нагляду за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері захисту суспільної моралі.
2. Мета Критеріїв - визначення ознак інформаційної продукції, яка пропагує бузувірство та блюзнірство для проведення дослідження, запобігання її суб'єктивному оцінюванню при проведенні експертизи та виявлення порушень чинного законодавства у сфері захисту суспільної моралі.
3. Застосування Критеріїв передбачає встановлення відповідності інформаційної продукції вимогам чинного законодавства України у сфері захисту суспільної моралі.
4. Визначення термінів, що використовується у Критеріях:
блюзнірство - зневажливо-знущальне, образливе, глузливе ставлення до чого-небудь шанованого і шанобливого; знущання над державними символами, національними і релігійними святинями, видатними науковими відкриттями, витворами мистецтва, благородними вчинками, подвигами, моральними нормами, пам'яттю великих людей, героїв тощо; форма зневажання чогось, що цінується іншими як святе і високе; уїдливі глузування, знущання, неповага до правил життя і/або релігійних обрядів;
бузувірство - як релігійний фанатизм (сліпа, пристрасна відданість своїй вірі, безрозсудна одержимість); жорстокість на ґрунті релігійної нетерпимості до інших вірувань, до іновірців; жорстоке ставлення до кого-, чого-небудь;
інформаційна продукція - будь-які матеріальні об'єкти, предмети, друкована, фото-, аудіо-, теле-, кіно-, радіо- та відеопродукція, реклама, повідомлення та матеріали, продукція засобів масової інформації, електронних засобів масової інформації, інформаційна продукція в мережі Інтернет та інших телекомунікаційних мережах, комп'ютерні ігри, мобільний контент;
пропаганда - форма комунікації, спрямована на поширення фактів, аргументів, чуток та інших відомостей для впливу на суспільну думку на користь певної спільної справи чи громадської позиції.
Особлива частина
1. Критерії інформаційної продукції, яка пропагує бузувірство та блюзнірство.
1.1. До інформаційної продукції, яка пропагує бузувірство, належить продукція, яка містить одну з нижчезазначених ознак:
супроводження релігійної нетерпимості різкими поведінковими і емоційними проявами, такими як злоба, лють, немилосердність, безсердечність, безжалісність;
поєднання зображень релігійної символіки (яка дає змогу ідентифікувати, що йдеться саме про бузувірство) із зображенням жорстоких насильницьких дій, насамперед фізичного насильства і його важких наслідків. До проявів насильства, які можуть зашкодити здоров'ю людини, відносять такі зображення насильницьких дій:
- жорстока бійка (завдавання ударів руками і ногами, боротьба, задушення, потоплення) на ґрунті релігійної нетерпимості;
- фізичні тортури, умисне заподіяння болю і страждань жертві на ґрунті релігійної нетерпимості;
- убивство людей, свідоме спричинення насильницької смерті, страта на ґрунті релігійної нетерпимості;
- використання для вчинення насильства на ґрунті релігійної нетерпимості зброї (холодної, вогнепальної, важкої);
- показ того, хто намагається накласти на себе руки (спроби самогубства, образ самогубства, здійснений суїцид) на ґрунті релігійної нетерпимості;
- масовий характер насильства (велика кількість постраждалих) на ґрунті релігійної нетерпимості;
інструктивність зображення насильства (реалістичність зображення у звичних для людини обставинах життя, можливість повторення людиною зображених насильницьких дій) на ґрунті релігійної нетерпимості;
демонстрація важких наслідків учиненого насильства на ґрунті релігійної нетерпимості: серйозні тілесні рани та ушкодження (юшить кров, перерізане горло, відірвані кінцівки, каліцтво), зображення понівечених мертвих людських тіл (трупів, що розкладаються; скелетів; тіл, у яких видно внутрішні органи; згорілих тіл; тіл без кінцівок, із зяючими ранами; тіл, розпухлих через перебування у воді, тощо);
високий ступінь агресивності зображення релігійної нетерпимості (коли жорстокість насильства або його важкі наслідки і страждання жертв підкреслюються за допомогою спеціальних засобів впливу, як то: крупний план, деталізація вражаючих подробиць, повтори, спеціальні ефекти, аудіальний або музичний супровід тощо);
на ґрунті релігійної нетерпимості, пов'язана із демонстрацією надзвичайно наляканих людей, які вочевидь перебувають у стані страху, з такими фізичними характеристиками, як паніка, спітніння, тремтіння, шок, втрата мови, масова істерія, крик та плач (особливо якщо налякані люди не отримують негайної підтримки і порятунку);
задіяність у зображенні релігійної нетерпимості насильства і як жертв, і як агресорів неповнолітніх, особливо малих дітей до 6 років;
вчинення бузувірства позитивними героями, відсутність негайного осуду насильства і жорстокості, демонстрація насильства в гумористичному контексті.
1.2. До інформаційної продукції, яка пропагує блюзнірство, належить продукція, яка містить одну з нижчезазначених ознак:
спрямованість на навмисне приниження чиєїсь гідності. Зневага супроводжується почуттям презирства, відсутністю належної поваги до кого-небудь або до символів;
можливість наслідувати дії, узвичаєння способів взаємодії, які припускають приниження гідності як норму, коли приниження перестає сприйматися в негативному сенсі;
маскування під гумористичне ставлення, але не є гумором, через навмисність спричинення переживання образи, гіркоти, досади, жалю, горя;
брутальна мова (нецензурна лайка, матюки, грубі непристойні вирази, образливі вирази, що принижують гідність);
вчинення дій, які підлягають релігійним заборонам, навмисне викривлення ритуалів, грубе перешкоджання здійсненню релігійних ритуалів.
( Текст взято з сайту НК захисту суспільної моралі http://www.moral.gov.ua/ )
