Про стягнення платежів за забруднення водойм підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства та Правила приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України

Примітки:

1. Вміст жирів в стічних водах, які надходять на біофільтри, допускають не більше 10 г/куб.м.

2. Нафтопродукти - це малополярні та неполярні речовини, які розчиняються у гексані. Вміст нафти та нафтопродуктів в стічних водах, які надходять на біофільтри, допускають не більше 5 г/куб.м.

3. При наявності в стічних водах суміші аніонних та неіоногенних ПАР їх загальна концентрація на спорудах біологічної очистки не повинна перевищувати 20 г/куб.м.

4. Для речовин, які піддаються біологічному розкладу, гранична концентрація в стічних водах, що надходять до споруд біологічної очистки, не повинна перевищувати її ГДК у воді водного об'єкту, що використовується для господарсько-питного водопостачання, чи рибогосподарських потреб.

5. В табл.2 прийнято такі скорочення лімітуючих ознак шкідливості речовин:

рибогосп. - рибогосподарська.

4.6. Якщо на яку-небудь речовину загальний ліміт (Лзаг) органами Мінприроди України ще не встановлено, тоді за ліміт приймають масу речовини, що скидається у водойму при її наявності у суміші стічних вод на рівні ГДКвод., встановленої для водойми відповідного призначення:

де Qзаг - річна кількість стічних вод, куб.м/рік;

ГДКвод - ГДК забруднюючої речовини у водоймі господарсько-питного та культурно-побутового водокористування, г/куб.м (приймають по табл.1 СанПіНу N 4630-88) або ГДК (ОБРВ) шкідливих речовин рибогосподарських водойм, г/куб.м (приймають за Узагальненим переліком ГДК і ОБРВ шкідливих речовин для води рибогосподарських водойм), або за табл. 2 цих Правил.

5.1. У випадку повної відповідності якості та режиму скиду стічних вод підприємств місцевим Правилам, приймання підприємства-абоненти міської каналізації сплачують послуги каналізації за основним тарифом до якого включені платежі за забруднення водойми у межах лімітів скиду забруднень, затверджених органами Мінприроди України.

Витрати стічних вод підприємств, котрі підлягають оплаті, встановлюють на основі діючих у населеному пункті Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення, затверджених місцевою державною адміністрацією.

5.2. У випадку перевищення договірних об'ємів скиду стічних вод підприємств до міської каналізації, за об'єм стічних вод, які перевищують вказані у договорі, підприємства сплачують платежі у п'ятикратному розмірі основного тарифу.

5.3. У випадку відсутності у абонента дозволу на скид стічних вод (чи закінченні строку його дії) або у випадку ухилення від укладання договору з Водоканалом на послуги каналізації Водоканал має право відключити підприємство від міської каналізації після письмового попередження керівника підприємства.

При неможливості здійснити цю санкцію увесь об'єм стоків, що скидаються, розглядають як такий, що перевищує договірний, і платежі за його скид стягуються у п'ятикратному розмірі основного тарифу.

5.4. В разі порушення місцевих Правил приймання в частині загальних вимог до складу та властивостей стічних вод підприємств, що скидаються у міську каналізацію, підприємства-порушники сплачують Водоканалу за послуги каналізації за підвищеним тарифом:

- за відхилення показника pH від встановлених меж на одну одиницю - у двохкратному розмірі основного тарифу;

- за встановлений факт порушення інших загальних вимог (скид тільки мінеральних солей, перевищення температури стічних вод вище 40 град.С, скид речовин, заборонених до скиду у міську каналізацію та ін.) - у двохкратному розмірі основного тарифу.

5.5. У випадку стягнення з Водоканалу органами Мінприроди України штрафних санкцій за наднормативне забруднення водойми речовинами промислового походження Водоканал пред'являє регресний позов на усю суму збитків конкретним підприємствам-порушникам.

5.6. При виявленні Водоканалом у ході контролю якості стічних вод, що скидаються підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над встановленою місцевими Правилами приймання ДК оплата послуг каналізації здійснюється підприємством за підвищеним тарифом з коефіцієнтом кратності, що визначають за формулою

Кратнісгь тарифу при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5.

5.7. Якщо Водоканалом встановлений факт скиду підприємством токсичних або радіоактивних забруднень, приймання яких до каналізації не було обумовлено договором або місцевими Правилами приймання, тоді Кт дорівнює 5.

5.8. При встановленні факту одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень в концентраціях, що перевищують ДК, кратність перевищення тарифу Кт визначають за формулою

Де Сфi - фактична концентрація в стічних водах, підприємства i-тої речовини;

ДКi - допустима концентрація, яку встановлено договором або місцевими Правилами приймання для даного підприємства.

Загальна кратність підвищеного тарифу з урахуванням наднормативного скиду кількох речовин та інших порушень не може бути більше 10.

5.9. Строк дії підвищеного тарифу за скид підприємством наднормативних забруднень, встановлений разовим аналізом, визначається з часу проведення Водоканалом попереднього аналізу стічних вод до моменту фіксації порушення, але не більше одного календарного місяця. Підвищений тариф стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих підприємством за цей період.

У місцевих Правилах приймання повинні бути детальні вказівки щодо порядку стягнення цих платежів.

5.10. Кошти, одержані за рахунок застосування підвищених тарифів, залишаються у фонді розвитку Водоканалу і використовуються для розвитку водопровідно-каналізаційного господарства та покриття додаткових витрат на очистку стічних вод від наднормативних забруднень, на експлуатацію каналізаційних мереж населеного пункту та відшкодування платежів за забруднення водойм.

5.11. Плата за скид стічних вод понад основний тариф (підвищений тариф мінус основний) є платою за понадлімітне забруднення водойми та за нанесення збитків мережам і спорудам Водоканалу, тому в собівартість продукції, що випускається підприємством, вона не включається.

5.12. Для розрахунку за скид стічних вод за підвищеним тарифом можуть бути використані як дані лабораторії Водоканалу, так і результати відбіркового контролю, виконаного лабораторіями органів державного нагляду.

6.1. Заново побудовані або реконструйовані підприємства одержують у Водоканалі дозвіл на приєднання до мереж комунальної каналізації та скид стічних вод згідно з порядком, установленим місцевими Правилам користування комунальним водопроводом і каналізацією.

6.2. Підприємства, які мають вищезгаданий дозвіл, для укладання договору на приймання стічних вод до міської каналізації подають Водоканалу не менше, ніж за місяць до початку скиду стічних вод або закінчення терміну попереднього договору:

- екологічний паспорт підприємства з уточненими на договірний строк показниками водовідведення (Водоканал має право вимагати, замість екологічного паспорту зведення за формою, встановленою Водоканалом);

- генплан об'єкту у маштабі 1:500 з каналізаційними мережами та випусками до міської каналізації;

- лист-заявку на укладання договору з зазначенням пропонованих до прийому у каналізацію об'ємів стічних вод та характеристикою їх складу по кожному з випусків.

6.3. У випадку, якщо підприємство не може забезпечити виконання місцевих Правил приймання за деякими показниками, воно звертається до Водоканалу з обгрунтованим проханням про прийом таких стоків з доданням графіку заходів доведення якості та режиму скиду стічних вод до вимог місцевих Правил приймання.

Водоканал розглядає ці обгрунтування у 15-денний строк і може прийняти рішення про укладання договору, встановивши для цього підприємства підвищений основний тариф згідно з розділом 5 цих Правил.

При невиконанні підприємством погоджених з Водоканалом заходів нормалізації скиду стічних вод в установлені строки, Водоканал призначає з моменту закінчення строку виконання заходів додаткову надбавку до підвищеного тарифу у розмірі до 100%.

6.4. Договір на приймання стічних вод у комунальну каналізацію розробляє Водоканал у 30-денний строк з моменту подачі підприємством листа-заявки (дивись п.6.2) на основі місцевих Правил користування комунальним водопроводом і каналізацією. Правил приймання стічних вод підприємств у систему комунальної (відомчої) каналізації, поданих підприємством матеріалів, лімітів на відпуск води з місцевого водопроводу, встановлених підприємству місцевою державною адміністрацією, та лімітів скиду забруднень у водойму, встановлених Водоканалу органами Мінприроди України, та передає два примірники договору підприємству-абоненту.

Договір укладають на строк не більше трьох років.

6.5. У 20-денний строк абонент зобов'язаний оформити договір зі своєї сторони та повернути один примірник договору Водоканалу.

6.6. Договір набирає чинності з дня підписання його абонентом та визнається щороку продовженим, якщо зa місяць до закінчення строку договору не надійде заява однієї зі сторін про його анулювання або перегляд.

6.7. Всі майнові суперечки стосовно договору розв'язуються у відповідних судових та арбітражних органах.

7.1. Підприємства зобов'язані здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи міської каналізації. При наявності локальних очисних споруд підприємства повинні здійснювати кількісний та якісний контроль стічних вод, що надходять, очищених стічних вод та враховувати об'єми видалених із стічних вод осадів. На вивіз та утилізацію осадів повинні бути оформлені відповідні документи, які зберігаються на підприємстві у особи, відповідальної за водовідведення, не менше трьох років.

Місця та періодичність відбору проб мають бути погоджені з Водоканалом, а методики проведення аналізів - з органами державного нагляду (органами Міністерства охорони здоров'я та Мінприроди України).

Результати аналізів стічних вод і замірів їх витрат повинні фіксуватися у робочих журналах, які зберігають на підприємстві не менше трьох років.

7.2. Підприємства зобов'язані щоквартально (при погіршенні якості стічних вод - негайно) подавати до Водоканалу інформацію про об'єми та якісний склад стічних вод, які вони скидають до міської каналізації. Інформацію підписують керівник підприємства та особа, відповідальна за водовідведення. Керівник підприємства несе відповідальність за достовірність інформації.

Кількість стічних вод, що скидають підприємства до системи міської каналізації, визначають згідно з місцевими Правилами користування комунальним водопроводом і каналізацією.

7.З. Про всі випадки погіршення якості стічних вод, аварійних та залпових скидів шкідливих речовин, проведення аварійно-відновлювальних робіт підприємства повинні негайно інформувати Водоканал та місцеві природоохоронні органи.

7.4. Підприємства, які скидають стічні води до міської каналізації, повинні забезпечити можливість проведення Водоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних документів та експлуатаційного персоналу.

7.5. Водоканал здійснює контроль за витратою стічних вод, що скидають підприємства. Цю роботу організовує адміністрація Водоканалу, яка розробляє інструктивні матеріали по контролю за стічними водами підприємств. Інструкція затверджується керівником Водоканалу. В Інструкції передбачають виділення відповідних трудових та матеріальних ресурсів, обладнання, транспортних засобів, виходячи з потреби контролю витрати та якості стічних вод кожного підприємства не менше одного разу на три місяці.

Результати аналізів заносять у спеціальну картотеку, журнал aбо довгочасну пам'ять ЕВМ та зберігають не менше трьох років.

Методики проведення аналізів погоджуються з місцевими органами державного санітарного нагляду та Мінприроди України.

7.6. Посадовим особам Водоканалу, які відповідають за приймання стічних вод до міської каналізації, органи Мінприроди України надають права позаштатних або громадських інспекторів Мінприроди України і видають їм посвідчення.

7.7. Чисельність персоналу Водоканалу, якій займається контролем за скидом стічних вод підприємств до міської каналізації, слід планувати із розрахунку виконання одним хіміком (ст. лаборантом) 50-60 хімічних аналізів на місяць (за винятком визначення pH та інших показників, які визначають експрес-методами).

7.8. Дозволяється виконувати контрольні хімічні аналізи стічних вод у лабораторіях підприємств, а також лабораторіях сторонніх організацій. У цьому випадку присутність представників Водоканалу при відборі проб і проведенні аналізу обов'язкова. Відповідальність за достовірність результатів аналізу несе лабораторія, яка проводила аналіз.

7.9. При вимірах виграти на випусках стічних вод підприємств засоби виміру рівня та витрати води повинні бути зареєстровані у відповідному відділі Водоканалу.

7.10. Відбір проб стічних вод підприємств виконує представник Водоканалу, що фіксує у спеціальному журналі або акті, котрий підписують як представник Водоканалу, так і представник підприємства-абонента.

При відмові абонента підписати акт, останній підписує представник Водоканалу з зазначенням прізвища представника абонента, який відмовився підписати акт. В цьому разі акт про відбір проби діє в однобічного порядку.

7.11. При відмові підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу на територію підприємства (більш ніж 30 хвилин після його прибуття) або перешкодах у відборі проб з боку представників підприємства, представник Водоканалу разом з компетентним представником незалежної організації складає акт, який є підставою для розрахунків за скид стічних вод за підвищеним тарифом з Кт до 5.

7.12. При виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал негайно повідомляє про це абонента і пред'являє йому до сплати рахунок з урахуванням підвищеного тарифу, розрахованого відповідно до положень розділу 5 даних Правил.

7.13. В місцевих Правилах приймання порядок відбору проб стічних вод на хімічний аналіз та їх оформлення, а також порядок проведення арбітражного відбору проб та їх хімічного аналізу може бути більш конкретизовано.

8.1. Підприємства, які користуються послугами міської каналізації, несуть відповідальність за порушення встановлених Правил приймання, наслідком яких став понаднормативний скид об'ємів стічних вод і забруднень у водні об'єкти, аварії та нещасні випадки, що виникли у зв'язку з цими порушеннями у системі комунальної каналізації, а також за наслідки вказаних порушень та заподіяний збиток Водоканалу і водному об'єкту. Відповідальність підприємства за додержання місцевих Правил приймання визначають згідно з діючим законодавством.

8.2. Водоканали зобов'язані пред'являти підприємствам претензії та позиви (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системам комунальної каналізації, а також застосовувати підвищені тарифи за водовідведення у тих випадках, які обумовлено у розділі 5 цих Правил.

8.3. При грубих порушеннях Правил приймання та повторенні таких випадків матеріали на підприємство-порушник Водоканал передає до відповідних державних органів для вжиття заходів.

8.4. У випадку систематичного порушення Правил приймання та невиконання підприємствами природоохоронних заходів Водоканал має право, письмово попередивши абонента, обмежити йому відпуск води і скид у каналізацію або відключити його від місцевих мереж водопроводу та каналізації і розірвати договір.

У тих випадках, коли наслідком порушення Правил приймання може стати вихід із ладу системи міської каналізації або порушення технологічного режиму роботи очисних споруд каналізації, Водоканал має право після усного попередження негайно відключити підприємство від мереж водопроводу та каналізації.

8.5. При необхідності перекладки аварійних або заміни зруйнованих мереж і споруд каналізації внаслідок агресивного впливу стічних вод підприємств кошторисна вартість цих робіт (загальні капітальні вкладення) Кзаг. розподіляють між підприємствами, які скидають води з агресивними (абразивними) властивостями, згідно з формулою

де Кi - відшкодування заподіяних збитків i-м підприємством на відновлення зруйнованих мереж і споруд, тис.крб.

Qi - середньодобова витрата стічних вод, які скидає i-те підприємство, куб.м/добу;

Шi - сума штрафних, санкцій та додаткових платежів понад основний тариф, стягнута Водоканалом за останні три роки з i-го підприємства, за скид стічних вод з агресивними властивостями, тис.крб.

8.6. Розрахунок участі підприємств у відновленні зруйнованих мереж і споруд каналізації виконує Водоканал та подає на затвердження місцевим органам державної влади, які за поданням Водоканалу приймають рішення про першочергові відновлювальні роботи. Якщо підприємство відмовляється від участі в цих роботах, Водоканал застосовує до нього заходи впливу, які вказано в п.8.4 цих Правил.

8.7. При засміченні каналізаційних мереж забрудненнями підприємств (жирами, осадами, грубодисперсними завісями), які призводять до обмеження пропускної спроможності міської каналізаційної мережі, підприємства зобов'язані брати участь у відновленні пропускної спроможності трубопроводів та колекторів з притягненням їх сил та засобів.