Про затвердження та введення в дію Класифікації видатків Держспецзвязку та Інструкції щодо її застосування

З метою удосконалення управління фінансовими ресурсами, що виділяються Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України для виконання бюджетних програм та забезпечення функціонування Служби,

1. Затвердити Класифікацію видатків Держспецзв’язку за групами та підгрупами та Інструкцію щодо застосування Класифікації видатків Держспецзв’язку за групами та підгрупами, що додається.

2. Наказ ввести в дію з 1 січня 2011 року.

3. З наказом ознайомити особовий склад в частині, що стосується.

1.1. У процесі фінансового забезпечення Держспецзв’язку та взаємодії

з органами державного управління застосовується єдина, діюча в державі бюджетна класифікація. Використання в Держспецзв’язку Класифікації видатків за групами та підгрупами здійснюється як доповнення до неї.

1.2. Перелік бюджетних програм, за якими здійснюється фінансове забезпечення потреб Держспецзв’язку, щорічно затверджується Законом України про Державний бюджет України.

1.3. Для формування та виконання бюджетних програм в Держспецзв’язку застосовуються поняття, економічні категорії та показники, визначені Бюджетним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами з питань застосування бюджетної класифікації в Україні.

1.4. Класифікація видатків Держспецзв’язку за групами та підгрупами (далі – Класифікація):

чітко розмежовує видатки за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками;

призначена для аналітичного обліку бюджетних коштів в управлінських цілях за видами видатків;

дозволяє оперативно отримувати інформацію про планову потребу та фактичні обсяги окремих видатків розпорядників бюджетних коштів, що надає можливість головному розпорядникові провести аналіз та оцінку стану їх фінансової діяльності.

Планування, облік бюджетних коштів та надання відповідної звітності за окремим видами видатків Класифікації надає можливість підвищити якість прийняття управлінських рішень та забезпечення контролю за результативністю їх виконання.

1.5. Коди за Класифікацією визначені восьмизначними числами (0000.00.00), з яких перші чотири цифри означають код економічної класифікації видатків, п’ята і шоста – належність до групи, сьома і восьма – до підгрупи Класифікації видатків Держспецзв’язку.

1.6. Фінансове планування, облік відкритих асигнувань та складання фінансової звітності в Держспецзв’язку здійснюється за групами Класифікації відповідно до кодів програмної та економічної класифікації видатків.

2.1. Відображення відшкодованих збитків організаціями чи окремими особам за рішеннями судових органів та в добровільному порядку згідно із вимогами чинного законодавства проводиться за такими групами та підгрупами Класифікації, за якими здійснюється придбання товарів, проводяться роботи, надаються послуги тощо, в результаті чого, власне, і були завдані збитки.

2.2. Металобрухт, ганчір’я, деревина, макулатура, скляні банки тощо, як оприбутковане майно за результатами списання іншого, відображаються за кодом 1131.60.

2.3. Оприбутковане майно, не зазначене у пункті 2.2. (вузли, деталі, елементи, комплектуючі частини тощо), отримане за результатами списання іншого майна та яке придатне для подальшого використання, відображається за відповідними групами та підгрупами Класифікації витрат Держспецзв’язку, за якими мало б здійснюватися його придбання.

Відображення зазначеного майна закріплено за групами та підгрупами кодів економічної класифікації видатків 1131 та 2110, в окремих випадках, якщо оприбутковане майно є спеціальним, за 1150.

3.1. Порядок складання, розгляду, затвердження та виконання кошторисів бюджетних установ здійснюється відповідно вимог чинного законодавства.

3.2. Фінансове планування бюджетних коштів у Держспецзв’язку здійснюється за групами Класифікації.

В свою чергу, показники підгруп Класифікації уточнюють та деталізують відповідні показники груп.

3.3. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 N 228 "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ", показники видатків або надання кредитів з бюджету, що включаються до проекту кошторису, повинні бути обґрунтовані відповідними розрахунками за кожним кодом економічної класифікації видатків або класифікації кредитування бюджету і деталізовані за видами та кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості за одиницю.

При цьому, розрахунки, які обґрунтовують показники видатків або надання кредитів з бюджету, є невід’ємною частиною кошторису.

З метою впорядкування зазначених розрахункових матеріалів, в Держспецзв’язку застосовуються уніфіковані форми розрахунків за групами Класифікації видатків:

розрахунок до кошторису (додаток 1);

помісячний розрахунок до кошторису (додаток 2).

Розрахунок та Помісячний розрахунок до кошторису затверджується в установленому порядку разом із цим кошторисом.

3.4. В окремих випадках, у процесі виконання розпорядником бюджетних коштів кошторису, виникає об’єктивна потреба у перерозподілі асигнувань.

Перерозподіл асигнувань в межах кошторису окремого підрозділу, що призводить до зміни затверджених розрахунків за групою обсягів, здійснюється за рішенням керівника відповідного підрозділу (розпорядника бюджетних коштів) з обов’язковим погодженням із головним розпорядником бюджетних коштів. Оформлення відповідних пропозицій, що потребує внесення змін за групами видатків, здійснюється за формами:

розрахунок змін до кошторису, наведений у додатку 3 , подається за загальним та спеціальним фондом окремо;

пропозиції помісячного розрахунку змін до кошторису (додаток 4).

Обґрунтування до показників розрахунків, у тому числі розрахунків, що вносять зміни до кошторису, здійснюються у довільній формі: табличній або текстовій (лист, доповідна записка тощо) з обов’язковим визначенням коду економічної класифікації видатків та деталізацією за видами і кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості за одиницю.

Зміни обсягів видатків в межах однієї групи здійснюються за рішенням керівника підрозділу (розпорядника бюджетних коштів) та не потребує внесення змін до розрахунків до кошторису.

Зміна вартості предмету закупівлі або його кількості, а також закупівля додаткових найменувань товарів (робіт, послуг) в межах однієї групи може здійснюватися за рішенням керівника підрозділу за обґрунтованим поданням начальника структурного підрозділу, що відповідає за закупівлі.

Розрахунок змін до кошторису та пропозиції помісячного розрахунку змін до кошторису з відповідними обґрунтуваннями подаються до ФЕД Адміністрації Держспецзв’язку.

3.5. Надання до ФЕД Адміністрації Держспецзв’язку щомісячної заявки на відкриття асигнувань за загальним фондом Державного бюджету України здійснюється в розрізі кодів програмної та економічної класифікації видатків з урахуванням затверджених річних кошторисних призначень та помісячних планів асигнувань за групами Класифікації відповідно до типової форми, наведеної у додатку 5 .

4.1. З метою уніфікації форм оперативної звітності за групами Класифікації, розпорядникам бюджетних коштів Держспецзв’язку застосовувати типові форми:

аналітична довідка до звіту про заборгованість за бюджетними коштами (за загальним та спеціальним фондом – подається окремо) (додаток 6);

звіт про використання коштів спеціального фонду за формою N 4-1д (додаток 7);

звіт про використання коштів спеціального фонду за формою N 4-2д (додаток 8);

звіт про використання коштів спеціального фонду за формами N 4-3д та N 4-4д (додаток 9).

4.2. З метою деталізації інформації щодо фактичних обсягів окремих груп видатків розпорядники бюджетних коштів Держспецзв’язку подають до УБОЗ Адміністрації Держспецзв’язку аналітичну довідку до звітів про використання бюджетних коштів за загальним та спеціальним фондами, наведену у додатку 10/v>. Зведені УБОЗ Адміністрації Держспецзв’язку дані щодо використання бюджетних коштів за загальним та спеціальним фондами подаються до ФЕД Адміністрації Держспецзв’язку:

до 25 числа місяця, наступного за звітним – квартальний звіт;

до 1 березня року, наступного за звітним – річний звіт.

4.3. Термін надання фінансової та оперативної звітності до ФЕД та УБОЗ Адміністрації Держспецзв’язку встановлюється Табелем звітності.

5.1. Розпорядникам бюджетних коштів Держспецзв’язку вжити заходів щодо:

забезпечення режиму витрачання коштів загального та спеціального фондів відповідно до затверджених бюджетних призначень за групами Класифікації видатків Держспецзв’язку;

автоматизації процесів фінансового планування, обліку відкритих асигнувань та складання фінансової звітності за групами Класифікації;

якісного та достовірного складання, а також вчасного надання до ФЕД та УБОЗ Адміністрації Держспецзв’язку необхідної інформації за встановленими формами.

5.2. Керівникам регіональних органів, територіальних підрозділів, закладів та установ Держспецзв’язку (розпорядникам бюджетних коштів) надати право затверджувати розрахунки та помісячні розрахунки до кошторисів, а також розрахунки змін до кошторису за умови виконання розпорядниками бюджетних коштів вимог бюджетного законодавства, за погодженням з ФЕД Адміністрації Держспецзв’язку.