ДЕРЖАВНА СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
Л И С Т
| 30.03.2010 N 6/14-15-74/08 |
Депутату Жовтневої
районної ради у м. Харкові
п'ятого скликання
Летюку О.Л.
Державна служба автомобільних доріг України, в межах компетенції, розглянула Ваш лист від 01.03.2010 N А-85-03, стосовно удосконалення практики застосування підзаконних нормативно-правових актів, та повідомляє.
Відповідно до статті 151 Конституції України до повноважень Конституційного Суду України належить офіційне тлумачення Конституції України та законів України.
Відповідно до підпункту 16 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2006 N 1577, Мін'юст відповідно до покладених на нього завдань дає роз'яснення законодавства державним органам, підприємствам, установам та організаціям, готує за дорученням Кабінету Міністрів України правові висновки з відповідних питань.
Укравтодором видаються документи дозвільного характеру відповідно до законодавства, зокрема перелік дозвільних документів міститься у Порядку видачі дозволів на розміщення, будівництво, реконструкцію та функціонування об'єктів сервісу на землях дорожнього господарства та згод і погоджень на об'єкти зовнішньої реклами вздовж автомобільних доріг загального користування, затвердженому наказом Державної служби автомобільних доріг України від 29 вересня 2005 року N 414 та зареєстрованому Міністерством юстиції України від 26 жовтня 2005 року за N 1266/11546.
На даний час Укравтодором розроблено та погоджується із заінтересованими органами проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку видачі дозволів на розміщення, будівництво, реконструкцію і функціонування об'єктів дорожнього сервісу, прокладення інженерних мереж та виконання інших робіт, а також погодження дозволів та надання згоди на розміщення рекламоносіїв на землях дорожнього господарства вздовж автомобільних доріг загального користування", який розроблений відповідно до вимог Законів України "Про автомобільні дороги" та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
Що стосується питання застосування мовчазної згоди, так включення даної норми до інших актів не є доцільним, адже це призводитиме до дублювання норм законодавства. Також, відповідно до пункту 20 Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України, затверджених поставою Кабінету Міністрів України від 6 вересня 2005 р. N 870, у разі коли термін визначено у законі або акті Президента України, в проекті документа з метою усунення дублювання можливе посилання на відповідний закон або акт Президента України.
Щодо дотримання норм Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні" - Укравтодор як центральний орган виконавчої влади відповідно до статті 19 Конституції України діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Основні завдання Укравтодору передбачені Положенням про Державну службу автомобільних доріг України, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2007 року N 628.
| Заступник Голови | З.Холоднюк |
