- збереження державної таємниці та інформації, яка відповідно до законодавства не підлягає розголошенню;
- постійне вдосконалення організації роботи, підвищення професійного рівня та кваліфікації працівників Управління;
- використання та зберігання кадрової печатки.
| Начальник Управління роботи з персоналом | І.М.Шелковнікова |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Мінам'ямолодьспорту
10.08.2009 N 2826
ПОЛОЖЕННЯ
про управління правового забезпечення Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту
1. Загальні положення
1.1. Управління правового забезпечення (далі - Управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту (далі - Міністерство) і підпорядковується безпосередньо Міністру.
1.2. До складу Управління входять:
- відділ договірно-правової роботи;
- відділ експертизи проектів нормативних актів і взаємодії з Верховною Радою України.
1.3. У своїй діяльності управління керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, наказами Міністерства, іншими нормативними актами та цим Положенням.
З питань організації та методики ведення правової роботи юридична служба керується актами Міністерства юстиції України.
1.4. Структура і чисельність працівників Управління встановлюється Міністром, виходячи із затвердженої структури і чисельності працівників центрального апарату Міністерства, а також обсягів роботи, що покладається на Управління.
1.5. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади наказом Міністерства за погодженням з Міністром юстиції України.
2. Основні завдання Управління
2.1. Основним завданням Управління є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативних актів міністерством, підприємствами, а також їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, а також представлення інтересів органу виконавчої влада в судах та забезпечення організації роботи Постійного тендерного комітету Міністерства.
3. Функції Управління
3.1. Організовує та бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у сфері віднесеній до компетенції Міністерства, у представленні інтересів органу виконавчої влади в судах та захисті законних інтересів Міністерства.
3.2. Забезпечує правильне застосування законодавства України у Міністерстві та на підприємствах галузі, інформує Міністра про необхідність вжиття заходів щодо скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства.
3.3. Разом з відповідними структурними підрозділами Міністерства узагальнює практику застосування законодавства в галузі, готує пропозиції щодо його вдосконалення, подає їх на розгляд Міністра для вирішення питання стосовно необхідності підготовки проекту акта законодавства та внесення його в установленому порядку до державного органу, уповноваженого приймати такі акти.
3.4. Перевіряє відповідність законодавству і міжнародним договорам України проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис Міністру та його заступникам.
У разі невідповідності проекту наказу чи іншого нормативного акта законодавству та якщо внесені до нього Управлінням зауваження не враховано. Управлінням не візуючи проект, подає письмовий висновок з пропозиціями щодо законного вирішення відповідного питання для прийняття остаточного рішення Міністром.
Видання наказу, іншого нормативного акта, а також подання проекту акта відповідному державному органу для вирішення питання щодо його прийняття чи погодження без попереднього розгляду та погодження з Управлінням не допускається.
3.5. Вносить Міністру та його заступникам пропозиції щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України, якщо такий акт зачіпає права, свободи і законні інтереси громадян або носить міжвідомчий характер.
3.6. Бере участь у підготовці проектів актів законодавства, міжнародних договорів, господарських договорів (контрактів), розглядає проекти нормативно-правових актів, які надійшли для погодження, з питань, що належать до компетенції Міністерства, та готує висновки до них.
3.7. Проводить разом з іншими структурними підрозділами роботу для перегляду відомчих нормативних актів з метою приведення їх у відповідність із законодавством, готує пропозиції щодо внесення до них змін і доповнень чи визнання їх такими, що втратили чинність.
3.8. З використанням сучасних технічних засобів проводить інформаційно-довідкову роботу із законодавства, оперативно доводить до підприємств галузі інформацію про зміни в нормативних актах і нові акти, рекомендації органів юстиції, роз'яснення Вищого господарського суду та Пленуму Верховного Суду.
Готує Міністру довідкові матеріали із законодавства, надає працівникам міністерства консультації з правових питань.
3.9. Разом з відповідними структурними підрозділами сприяє підприємствам галузі у правовому забезпеченні встановлення та стабілізації господарських зв'язків, бере участь у застосуванні заходів правового впливу у разі невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту майнових прав, надає правову допомогу суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності галузі.
3.10. Сприяє правильному застосуванню законодавства про працю, запобіганню безгосподарності, непродуктивним витратам, бере участь у проведенні аналізу причин їх виникнення і підготовці документів про відшкодування збитків.
3.11. Аналізує матеріали, що надійшли від правоохоронних і контролюючих органів, результати претензійної і позовної роботи, дані статистичної звітності, що характеризують стан законності в діяльності Міністерства, розробляє пропозиції щодо усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності підприємств галузі, вносить їх на розгляд Міністра.
3.12. Бере участь у розгляді матеріалів за наслідками перевірок, ревізій, інвентаризацій, дає правові висновки за фактами виявлених правопорушень.
3.13. Представляє в установленому законодавством порядку інтереси Міністерства в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів.
3.14. Проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами.
3.15. Здійснює методичне керівництво правовою роботою на підприємствах галузі, перевіряє стан правової роботи та подає пропозиції на розгляд Міністра чи колегіального органу Міністерства щодо її вдосконалення, усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності органу, вживає заходів до впровадження нових форм і методів діяльності Управління, виконання актів Міністерства юстиції України. Разом з відповідними структурними підрозділами визначає потребу підприємств галузі в юридичних кадрах для забезпечення їх постійним правовим обслуговуванням, організує підвищення кваліфікації працівників юридичної служби підприємств галузі та обмін досвідом їх роботи, співпрацює у цих питаннях з Міністерством юстиції України.
3.16. Бере участь в організації і проведенні семінарів, інших занять спрямованих на підвищення правових знань працівників Міністерства, керівників і спеціалістів підприємств галузі.
3.17. Планує здійснення процедур закупівель протягом бюджетного року відповідно до затвердженого кошторису та пріоритетності закупівель.
3.18. Бере участь у проведенні процедур закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти відповідно до чинного законодавства.
3.19. Покладення на Управління обов'язків, що не належать або виходять за межі компетенції Управління, не допускається.
4. Права Управління
Управління відповідно до покладених на нього завдань має право:
4.1. Перевіряти дотримання законності структурними підрозділами Міністерства та підприємствами галузі та в їх структурними підрозділами.
4.2. Одержувати у встановленому порядку для виконання покладених на нього завдань необхідні документи, інформацію, довідки, розрахунки, інші матеріали від посадових осіб Міністерства, його структурних підрозділів, урядових органів та територіальних органів і підприємств галузі.
З метою забезпечення своєчасного виконання завдань, які потребують оперативного вжиття відповідних заходів, посадові особи зобов'язані невідкладно подавати необхідні матеріали на вимогу юридичної служби.
4.3. Інформувати Міністра, про покладення на Управління обов'язків, що виходять за межі компетенції Управління, а також про випадки, коли відповідні підрозділи або посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення порушених питань.
4.4. Користуватися матеріально-технічним, документальним та транспортним обслуговуванням відповідно до встановленого в Міністерстві порядку.
4.5. Залучати за згодою керівника структурного підрозділу Міністерства, відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, що проводяться Управлінням відповідно до покладених на нього обов'язків.
4.6. Давати роз'яснення структурним підрозділам Міністерства з питань, що належать до компетенції Управління.
4.7. Брати участь у засіданнях колегії, інших дорадчих і колегіальних органів, нарадах, які проводяться в Міністерстві, у разі розгляду на них питань, щодо практики застосування законодавства.
4.8. У разі переслідування працівника юридичної служби у зв'язку з виконанням обов'язків, передбачених Загальним положенням про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 N 1040 та цим Положенням, інформувати Міністерство юстиції України.
5. Керівництво Управління
5.1. Безпосереднє керівництво роботою Управління здійснює начальник, а у разі його відсутності - заступник начальника Управління.
На посаду начальника Управління, його заступника може бути призначена особа, яка має вищу юридичну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста і стажем роботи за фахом на державній службі або за фахом на керівних посадах в інших сферах не менше як п'ять років.
Керівник управління:
5.1.1. Організовує виконання завдань, покладених на Управління.
5.1.2. Отримує в установленому порядку від структурних підрозділів Міністерства інформацію та документи, необхідні для виконання ним своїх обов'язків.
5.1.3. Залучає за згодою керівників інших структурних підрозділів Міністерства їх працівників для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, виконання інших документів, виконання спільних завдань.
5.1.4. Бере участь у засіданнях колегії, роботі дорадчих та консультативних органів, нарадах та семінарах Міністерства.
5.1.5. Вносить керівництву Міністерства пропозиції з питань, віднесених до компетенції Управління.
5.1.6. Користується в установленому порядку інформаційною базою даних Міністерства, системами зв'язку та комунікацій, матеріально-технічним, документальним та транспортним обслуговуванням.
5.1.7. Візує проекти наказів Міністерства та інших актів, що подаються на підпис Міністру та його заступникам.
5.1.8. Бере участь у міжнародних, всеукраїнських конференціях, симпозіумах, семінарах з питань, що віднесені до компетенції Управління.
5.1.9. Організовує підготовку матеріалів та інформації керівництву Міністерства з питань, що віднесені до компетенції Управління.
5.1.10. Розробляє та затверджує Положення про відділи, що входять до складу Управління, та посадові інструкції працівників Управління.
5.1.11. За дорученням керівництва представляє Міністерство в державних і громадських установах з питань, що віднесені до компетенції Управління.
5.1.12. Здійснює розподіл обсягів роботи між працівниками Управління, визначає ступінь повноважень працівників та міру їх відповідальності за неналежне виконання ними посадових обов'язків.
5.1.13. Проводить робочі наради в Управлінні.
5.1.14. Вносить пропозиції керівництву Міністерства про заохочення працівників Управління за високі показники у роботі або накладення стягнень на тих, котрі допустили порушення трудової дисципліни або правил внутрішнього трудового розпорядку.
5.2. Начальник Управління несе відповідальність за:
5.2.1. Дотримання працівниками Управління вимог Конституції України, інших актів законодавства та вимог посадової інструкції.
5.2.2. Забезпечення ефективної роботи Управління та виконання покладених на нього завдань.
5.2.3. Підготовку відділами документів, своєчасність їх оформлення і подання на розгляд в установленому порядку.
5.2.4. Своєчасне та якісне виконання наказів Міністерства та доручень його керівництва.
5.2.5. Збереження державної таємниці та інформації, яка відповідно до законодавства не підлягає розголошенню.
5.2.6. Постійне вдосконалення організації роботи, підвищення професійного рівня та кваліфікації працівників Управління.
