ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПРОМИСЛОВОЇ
БЕЗПЕКИ, ОХОРОНИ ПРАЦІ ТА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ
Л И С Т
| 12.02.2009 N 01/04-03/806 |
Депутату Жовтневої районної
у м. Харкові ради
п'ятого скликання
<...>
На лист N А-01-47 від 13.01.2009
Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду повідомляє.
Відповідно до статті 27 Закону України "Про охорону праці" нормативно-правові акти з охорони праці - це правила, норми, регламенти, положення, стандарти, інструкції та інші документи, обов'язкові до виконання.
Статтею 28 Закону зазначено, що опрацювання та прийняття нових, перегляд і скасування чинних нормативно-правових актів з охорони праці провадяться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці (Держгірпромнагляд) за участі професійних спілок і Фонду соціального страхування від нещасних випадків та за погодженням з органами державного нагляду за охороною праці.
Згідно до пункту 17 Положення про Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2006 року за N 1640, Держгірпромнагляд веде державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці.
До реєстру нормативно-правових актів входять нормативно-правові акти з охорони праці, що затверджуються Держгірпромнаглядом України та нормативно-правові акти колишнього СРСР з питань охорони праці, які діють на території України відповідно до Постанови Верховної Ради України від 12.09.91 N 1545 "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР".
Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція в Україні має вищу юридичну силу. Закони України та інші нормативні акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Враховуючи зазначене, у разі невідповідності положень підзаконного нормативного акта вимогам Закону, застосовуються вимоги Закону.
У разі існування неузгодженості між підзаконними актами, виданими одним і тим органом (якщо такі мають різну юридичну силу), підзаконний акт застосовується у визначеній сфері встановлений у відповідному акті та за принципом акта вищої юридичної сили.
У разі суперечності правових норм у підзаконних нормативно-правових актів однакової юридичної сили, відповідно до вимог Конституції України, застосовуються правові норми нормативно-правового акта, прийнятого пізніше за часом.
У разі наявності у змісті нормативно-правових актів прогалин (повної або часткової відсутності норм, що повинні регулювати певні відносини) правозастосовний орган у межах своєї компетенції повинен вжити заходів щодо урегулювання подібних випадків.
Вищевикладеними принципами Держгірпромнагляд керується під час застосування нормативно-правових актів з охорони праці, в тому числі і Правилами.
| Заступник Голови Держгірпромнагляду | О.І.Долматов |
