ПРАВЛІННЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ АСОЦІАЦІЇ
СІЛЬСЬКИХ ТА СЕЛИЩНИХ РАД
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення правління
Всеукраїнської асоціації
сільських та селищних рад
19.11.2009 N 8
ПОЛОЖЕННЯ
про обласне (регіональне) відділення Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад
I. Загальні положення
1. Обласне (регіональне) відділення (далі - регіональне відділення) Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад (далі Асоціація) є структурним підрозділом Асоціації, утвореним згідно із статутом Асоціації з метою реалізації її повноважень на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
2. Регіональне відділення Асоціації у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про асоціації органів місцевого самоврядування" та іншими актами законодавства, статутом Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад і цим Положенням.
3. Регіональне відділення з метою забезпечення виконання завдань, що належать до його компетенції, взаємодіє з районними відділеннями Асоціації, громадськими організаціями і місцевими органами виконавчої влади відповідного регіону.
4. Регіональне відділення підзвітне Асоціації та її Виконавчій дирекції з питань, що стосуються статутної діяльності Асоціації.
5. Діяльність регіонального відділення здійснюється на громадських засадах. За рішенням Правління Асоціації у регіональному відділенні може бути утворено виконавчий апарат, і а у разі створення необхідних фінансових та матеріально-технічних умов - може надаватися право на утворення юридичної особи.
6. Регіональне відділення Асоціації має місцевий статус, своє найменування та юридичну адресу.
II. Основні завдання
7. Основними завданнями регіонального відділення Асоціації є:
розв'язання місцевих проблем як безпосередньо, так і через Асоціацію;
забезпечення взаємодії Асоціації з районними відділеннями і місцевими радами - членами Асоціації;
проведення консультацій з місцевими органами виконавчої влади з питань фінансово-бюджетної політики та розроблення і реалізації програм соціально-економічного розвитку регіону;
здійснення аналізу проблем розвитку регіону і діяльності органів місцевого самоврядування, розроблення і внесення пропозицій Асоціації щодо необхідності вирішення питань, що мають загальнодержавне значення;
координація діяльності районних відділень Асоціації з виконання статутних завдань Асоціації.
8. Регіональне відділення Асоціації виконує інші завдання відповідно до Закону України "Про асоціації органів місцевого самоврядування" і Статуту Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад.
III. Порядок утворення регіонального відділення Асоціації
9. Регіональне відділення Асоціації утворюється в Автономній Республіці Крим та кожній області з метою об'єднання сільських та селищних рад - членів Асоціації, які знаходяться на території відповідно Автономної Республіки Крим, областей. Діяльність регіонального відділення в Автономній Республіці Крим поширюється на територію м. Севастополя.
10. Регіональне відділення Асоціації є одним та єдиним представником Асоціації у відповідній адміністративно-територіальній одиниці.
11. Рішення про утворення регіонального відділення Асоціації приймається Правлінням Асоціації на підставі рішення, прийнятого на Зборах керівників районних відділень Асоціації та не менш як трьох представників місцевих рад - членів Асоціації від кожного району. Регіональне відділення Асоціації може бути створене також представниками не менш як трьох районних відділень Асоціації.
12. Рішення Зборів керівників районних відділень Асоціації та представників відповідних місцевих рад про утворення регіонального відділення та його Ради з пропозицією щодо обрання на посаду голови цього відділення відповідної кандидатури надсилається Асоціації для прийняття Правлінням рішення з наступним затвердженням його на Загальних зборах Асоціації
13. Голови регіональних відділень Асоціації обираються строком на два роки та входять за посадою до складу Правління Асоціації.
14. Рішення про ліквідацію регіонального відділення Асоціації приймається Загальними зборами.
IV. Органи управління регіонального відділення та порядок їх діяльності
15. Органами управління регіонального відділення є:
Збори керівників районних відділень Асоціації та не менш як трьох представників місцевих рад - членів Асоціації від кожного району;
Рада регіонального відділення, до складу якої входять керівники районних відділень;
виконавчий апарат, у разі його утворення.
16. Вищим органом управління регіонального відділення є Збори керівників районних відділень Асоціації та не менш як трьох представників місцевих рад - членів Асоціації від кожного району, які скликаються у разі потреби, але не рідше ніж один раз на рік.
17. Рішення про скликання чергових Зборів приймається Радою регіонального відділення, а позачергових - Радою, Головою регіонального відділення або на вимогу не менш як третини членів Ради.
18. Збори керівників районних відділень та представників відповідних місцевих рад вирішують питання, пов'язані з:
перспективами соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць регіону, вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування та проведення консультацій з місцевими органами виконавчої влади з цих питань;
виконанням статутних завдань Асоціації та планів діяльності регіонального відділення;
узгодженням напрацьованих пропозицій, що надсилатимуться Асоціації, про вирішення питань з удосконалення законодавства, що регулює діяльність органів місцевого самоврядування та впливає на ефективність регіонального та місцевого розвитку, а також про поліпшення діяльності Асоціації;
внесенням пропозицій Правлінню Асоціації щодо обрання на посаду Голови регіонального відділення відповідної кандидатури;
обранням на два роки членів Ради регіонального відділення та іншими питаннями, що належать до компетенції регіонального відділення.
19. Збори регіонального відділення Асоціації вважаються правомочними, якщо на них присутні понад дві третини керівників районних відділень та представників відповідних місцевих рад.
20. Рада регіонального відділення Асоціації є постійно діючим органом у період між засіданнями зборів, яка вирішує поточні питання діяльності регіонального відділення, приймає рішення з організації виконання повноважень регіонального відділення, рішень Правління Асоціації та зборів керівників районних відділень і представників відповідних місцевих рад.
21. Засідання Ради регіонального відділення проводиться в міру необхідності, але не рідше ніж один раз у три місяці. Рішення, прийняті на засіданні Ради, вважаються правомочними, якщо на засіданні присутні дві третини членів Ради.
22. Рішення Ради приймаються простою більшістю голосів членів Ради, присутніх на засіданні.
У разі рівності голосів, голос Голови Ради є вирішальним.
Рішення Ради, прийняті шляхом опитування, мають однаковий статус з рішеннями, прийнятими на засіданні Ради.
23. Голова регіонального відділення Асоціації:
керує діяльністю регіонального відділення та є Головою Ради;
представляє регіональне відділення в місцевих органах виконавчої влади, представницьких органах місцевого самоврядування, громадських організаціях, підприємствах, установах і організаціях, незалежно від їх підпорядкування та форм власності;
бере участь в засіданнях Правління Асоціації, залучається Асоціацією для участі в роботі консультативно-дорадчих органів з питань місцевого самоврядування при Верховній Раді України і Кабінеті Міністрів України;
вносить місцевим органам виконавчої влади, представницьким органам місцевого самоврядування пропозиції про проведення консультацій щодо проектів рішень та інших нормативно-правових актів з питань місцевого і регіонального розвитку та діяльності органів місцевого самоврядування;
подає Асоціації аргументовані пропозиції щодо питань, вирішення яких належать до компетенції державних органів вищого рівня;
забезпечує виконання статутних завдань Асоціації, а також рішень, прийнятих Зборами представників районних відділень і представників відповідних місцевих рад;
веде Збори та засідання Ради регіонального відділення;
вирішує інші питання, пов'язані з діяльністю регіонального. відділення;
керує виконавчим апаратом регіонального відділення, у разі його створення;
підзвітний і підконтрольний Правлінню Асоціації та її Виконавчій дирекції;
відповідає за дотримання законодавства в діяльності регіонального відділення.
V. Припинення діяльності регіонального відділення Асоціації
24. Діяльність регіонального відділення Асоціації може бути припинено за рішенням Зборів керівників районних відділень і представників відповідних місцевих рад та в інших випадках, передбачених законодавством.
25. Кошти та інше майно регіонального відділення у разі реорганізації чи ліквідації не можуть перерозподілятися поміж його членами.
26. Майно і кошти регіонального відділення Асоціації передаються в установленому порядку після проведення необхідних розрахунків правонаступнику або спрямовуються в дохід держави.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення правління
Всеукраїнської асоціації
сільських та селищних рад
19.11.2009 N 8
ПОЛОЖЕННЯ
про районне відділення Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад
I. Загальні положення
1. Районне відділення Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад (далі - Асоціація) є структурним підрозділом обласного (регіонального) відділення Асоціації, утвореним згідно із Статутом Асоціації з метою реалізації її повноважень на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
2. Районне відділення Асоціації у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про асоціації органів місцевого самоврядування" та іншими актами законодавства, Статутом Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад і цим Положенням.
3. Районне відділення Асоціації з метою забезпечення виконання завдань, що належать до його компетенції, взаємодією сільськими і селищними радами - членами Асоціації, громадськими організаціями і місцевими органами виконавчої влади відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
4. Районне відділення Асоціації безпосередньо підзвітне обласному (регіональному) відділенню Асоціації з питань, що стосуються статутної діяльності Асоціації.
5. Діяльність районного відділення здійснюється на громадських засадах.
6. Районне відділення Асоціації має місцевий статус, своє найменування та. юридичну адресу.
II. Основні завдання
7. Основними завданнями районного відділення Асоціації є:
розв'язання місцевих проблем як безпосередньо, так і через обласне (регіональне) відділення Асоціації;
забезпечення організації взаємодії обласного (регіонального) відділення Асоціації з місцевими радами - членами Асоціації;
проведення консультацій з місцевими органами виконавчої влади з питань фінансово-бюджетної політики та розроблення і реалізації програм соціально-економічного розвитку району;
здійснення аналізу проблем розвитку району і діяльності органів місцевого самоврядування, розроблення і внесення пропозицій обласному (регіональному) відділенню Асоціації
щодо необхідності вирішення в установленому порядку питань, що мають загальнодержавне значення;.
координація діяльності місцевих рад - Членів Асоціації з виконання статутних завдань Асоціації.
8. Районне відділення Асоціації виконує інші завдання відповідно до Закону України "Про асоціації органів місцевого самоврядування" і Статуту Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад.
III. Порядок утворення районного відділення Асоціації
9. Районне відділення Асоціації утворюється у відповідній адміністративно-територіальній одиниці - районі з метою об'єднання сільських та селищних рад - членів Асоціації для виконання завдань Асоціації, визначених її Статутом.
10. Районне відділення Асоціації є одним та єдиним представником Асоціації у відповідній адміністративно-територіальній одиниці.
11. Рішення про утворення районного відділення Асоціації приймається не менш як трьома уповноваженими сільських і селищних рад - членів Асоціації особами на Установчих зборах.
12. Установчими зборами відкритим голосуванням обирається керівництво районного відділення - Голова, та, за його пропозицією, заступник Голови районного відділення Асоціації.
13. Рішення Установчих Зборів уповноважених представників сільських і селищних рад - членів Асоціації про утворення районного відділення та його органів управління надсилається Асоціації для прийняття її Правлінням відповідного рішення з наступним затвердженням його на Загальних зборах Асоціації.
14. Голова районного відділення Асоціації обирається строком на два роки та входять за посадою до складу Ради обласного (регіонального) відділення Асоціації.
IV. Органи управління районного відділення та порядок їх діяльності
15. Органами управління районного відділення є:
Збори уповноважених представників місцевих рад - членів Асоціації відповідного району, які скликаються у разі потреби, але не рідше ніж один раз на рік;
Керівництво - Голова, заступник голови районного відділення Асоціації.
16. Рішення про скликання чергових Зборів приймається Головою районного відділення Асоціації, а позачергових - Головою районного відділення або не менш як третини представників відповідних сільських і селищних рад - членів районного відділення Асоціації.
17. Збори уповноважених представників відповідних місцевих рад вирішують питання, пов'язані з:
перспективами соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць району, вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування та проведення консультацій з місцевими органами виконавчої влади з цих питань;
виконанням статутних завдань Асоціації та планів діяльності районного відділення;
узгодженням напрацьованих пропозицій, що надсилатимуться обласному (регіональному) відділенню Асоціації, про вирішення питань з удосконалення законодавства, що регулює діяльність органів місцевого самоврядування та впливає на ефективність регіонального та місцевого розвитку, а також про поліпшення діяльності Асоціації;
іншими питаннями, що належать до компетенції районного відділення.
18. Збори районного, відділення Асоціації, вважаються правомочними, якщо на них присутні понад дві третини представників відповідних місцевих рад;
19. Голова районного відділення та його заступник вирішують поточні питання діяльності районного відділення, приймають рішення з організації виконання повноважень районного відділення, рішень Правління Асоціації, рішень обласного (регіонального) відділення та Зборів уповноважених представників районних відділень і представників відповідних місцевих рад.
20. Голова районного відділення Асоціації:
керує діяльністю відділення;
представляє районне відділення в місцевих органах виконавчої влади, представницьких органах місцевого самоврядування, громадських організаціях, підприємствах, установах і організаціях, незалежно від їх підпорядкування та форм власності;
бере участь в засіданнях Ради обласного (регіонального) відділення, може залучатися Асоціацією для участі в роботі консультативно-дорадчих органів з питань місцевого самоврядування при верховній Раді України і Кабінеті Міністрів України;
вносить місцевим органам виконавчої влади, представницьким органам місцевого самоврядування району пропозиції про проведення консультацій щодо проектів рішень та інших нормативно-правових актів з питань місцевого і регіонального розвитку та діяльності органів місцевого самоврядування;
подає обласному (регіональному) відділенню, а у відповідних випадках - безпосередньо Асоціації аргументовані пропозиції щодо питань, вирішення яких належать до компетенції державних органів вищого рівня;
забезпечує виконання статутних завдань Асоціації, а також рішень, прийнятих Зборами представників місцевих рад;
веде Збори уповноважених представників відповідних місцевих рад;
вирішує інші питання, пов'язані з діяльністю районного відділення;
підзвітний, і підконтрольний обласному (регіональному) відділенню, Правлінню Асоціації та її Виконавчій дирекції;
відповідає за дотримання законодавства в діяльності районного відділення.
V. Припинення діяльності районного відділення Асоціації
21. Діяльність районного відділення Асоціації може бути припинено за рішенням Зборів уповноважених представників відповідних місцевих рад та в інших випадках, передбачених законодавством.
22. Кошти та інше майно районного відділення у разі реорганізації чи ліквідації не можуть перерозподілятися поміж його членами.
23. Майно і кошти районного відділення Асоціації передаються в установленому порядку після проведення необхідних розрахунків правонаступнику або спрямовуються в дохід держави.
