Про затвердження стандартів адміністративних послуг

На виконання підпункту 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 737 "Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг"

1. Затвердити стандарти:

надання адміністративної послуги з видачі Свідоцтва про внесення суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції (додаток 1);

надання адміністративної послуги з видачі Довідки про випуск та/або розповсюдження не менше як 50 відсотків книжкової продукції державною мовою (додаток 2).

2. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Комітету Шевченка В.Г.

1. Реквізити державного органу (структурного підрозділу), що здійснює послугу

01001, м. Київ, вул. Прорізна, 2, Державний комітет телебачення та радіомовлення України) (далі - Держкомтелерадіо), Департамент видавничої справи та преси, т. (044) 278-87-37, сектор державного реєстру суб'єктів видавничої справи, т. (044) 279-51-56.

Сторінка веб-сайту Держкомтелерадіо - www comin.gov.ua.

2. Перелік категорій одержувачів, у тому числі вразливих верств населення

Суб'єкти видавничої справи: видавці, виготівники та розповсюджувачі видавничої продукції.

3. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги

Відповідно до пункту 3 розділу "Порядок внесення суб'єктів видавничої справи до Державного реєстру" Положення про Державний реєстр видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.98 р. N 1540 (далі - Положення), внесення суб'єктів видавничої справи до Державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції (далі - Державний реєстр) здійснюється на підставі заяви, підписаної уповноваженою на те особою, що подається Держкомтелерадіо.

Відповідно до пункту 5 Положення, до заяви про внесення суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру додаються:

- нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи чи фізичної особи - підприємця;

- нотаріально засвідчені копії установчих документів (статут, положення, якими передбачено провадження видавничої діяльності, виготовлення та розповсюдження видавничої продукції, установчий договір);

- нотаріально засвідчені копії установчих документів (статут, положення, якими передбачено провадження видавничої діяльності, виготовлення та розповсюдження видавничої продукції, установчий договір);

- передбачувані дані про річний обсяг діяльності у видавничій справі (видавнича діяльність - навести перелік або вказати кількість і тематику неперіодичних видань, що готуються до випуску; виготовлення видавничої продукції - вказати, яку видавничу продукцію планується тиражувати на власному обладнанні /свої видання та (або) замовлення інших видавців/ і на яку суму; розповсюдження видавничої продукції - вказати видавців, неперіодичні видання яких і на яку суму планується розповсюджувати).

4. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання послуг

Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу визначені Законом України "Про видавничу справу", постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.98 р. N 1540 "Про Державний реєстр видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції".

Дії одержувача:

- подача заяви та необхідних документів відповідно до пунктів 4 та 5 Положення;

- сплата реєстраційного збору за Свідоцтво про внесення суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції (далі - Свідоцтво);

- отримання Свідоцтва.

Дії адміністративного органу:

- прийняття заяви з відповідними документами;

- розгляд заяви;

- повідомлення заявника про результати розгляду;

- після отримання документу про сплату реєстраційного збору - видача Свідоцтва.

5. Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання адміністративної послуги

Відповідно до Закону України "Про видавничу справу" та Положення заява про внесення суб'єкта до Державного реєстру розглядається у місячний термін з дня її надходження до адміністративного органу.

За результатами розгляду заяви орган, що вносить суб'єктів видавничої справи до Державного реєстру, приймає рішення про:

1) внесення до Державного реєстру;

2) припинення розгляду заяви;

3) відмову у внесенні суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру. Про прийняте рішення заявник повідомляється письмово.

Після прийняття рішення про внесення до Державного реєстру та сплати реєстраційного збору суб'єктові видавничої справи видається Свідоцтво.

Розгляд заяви відновлюється з дня усунення причин припинення розгляду.

Відмова у внесенні суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру надсилається заявникові у письмові формі із зазначенням підстав відмови у тридцятиденний термін з дня подачі заяви. Відмова може бути оскаржена в суді.

6. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про видавничу справу" суб'єкту видавничої справи у внесенні його до Державного реєстру може бути відмовлено в разі, коли:

- назва, програмні цілі, напрямки діяльності суб'єкта видавничої справи суперечать законодавству України;

- заява про внесення до Державного реєстру подана (підписана) особою, яка не має на це повноважень;

- суб'єкт видавничої справи з такою назвою уже внесений до Державного реєстру;

- заяву про внесення до Державного реєстру подано після набрання законної сили рішенням суду про припинення діяльності цього суб'єкта видавничої справи.

7. Опис результату, який повинен отримати одержувач

Відповідно до Положення, Свідоцтво друкується на спеціальному бланку за встановленою формою. Свідоцтво має серію і номер. У Свідоцтві зазначаються: дані про суб'єкта видавничої справи:

- для юридичної особи - повна та скорочена назва (якщо передбачена статутом) суб'єкта видавничої справи із зазначенням організаційно-правової форми; для фізичної особи - прізвище, ім'я, по-батькові;

- вид діяльності;

- місцезнаходження (місце проживання);

- засновник (співзасновники);

- посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала свідоцтво, печатка;

- дата видачі Свідоцтва.

8. Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги та розмір за її надання, якщо плата передбачена

Відповідно до Положення реєстраційний збір складає:

- за внесення суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру в розмірі 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- за видачу дубліката Свідоцтва справляється плата у розмірі 20 відсотків суми реєстраційного збору;

- за видачу нового Свідоцтва (при внесенні змін до Державного реєстру) справляється збір у розмірі 50 відсотків суми реєстраційного збору. Раніше видане Свідоцтво підлягає поверненню до органу, який вніс суб'єкт видавничої справи до Державного реєстру.

9. Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, включаючи вимоги до їх кваліфікації

Вища освіта рівня магістра, досвід роботи за фахом на державній службі не менше трьох років або за фахом в інших сферах управління не менше п'яти років, знання законодавства України, діловодства, вільне володіння державною мовою.

10. Вимоги до місця надання адміністративної послуги з урахуванням його транспортної і пішохідної доступності

Прийом документів і видача Свідоцтва здійснюється в Держкомтелерадіо України у секторі державного реєстру суб'єктів видавничої справи департаменту видавничої справи та преси.

11. Режим роботи адміністративного органу, порядок прийому одержувачів, у тому числі можливість одержання бланків запитів про надання адміністративної послуги та їх реєстрації тощо

Прийом заяв здійснюється у робочі дні з понеділка по четвер (з 9.00 до 13.00, з 14.00 до 18.00), у п'ятницю (з 9.00 до 13.00, з 14.00 до 16.45), прийом відвідувачів у секторі державного реєстру суб'єктів видавничої справи здійснюється у робочі дні з понеділка по п'ятницю (з 9.00 до 13.00).

12. Черговість надання адміністративної послуги (здійснення дій та прийняття рішень) у випадку перевищення попиту на адміністративну послугу

Послуга надається по мірі надходження пакетів документів у терміни, визначені законодавством.

13. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги

На веб-сайті Держкомтелерадіо www comin.gov.ua. розміщується нормативно-правова база щодо порядку внесення суб'єктів видавничої справи до Державного реєстру, інформація про правила подачі документів та отримання Свідоцтва, перелік та зразки документів для отримання Свідоцтва.

14. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо

В першочерговому порядку здійснюється прийом документів та видача Свідоцтва особам похилого віку та інвалідам.

15. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання стандарту

Скарга на недотримання стандарту може адресуватися керівнику органу, що вносить суб'єкти видавничої справи до Державного реєстр, розглядається в термін згідно з чинним законодавством.

16. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу

Виправлення можливих недоліків надання адміністративної послуги здійснюється шляхом видачі нового Свідоцтва. Відшкодування збитків одержувачу послуги здійснюється у визначеному законодавством порядку.

17. Інше

Внесення змін до Державного реєстру

У разі зміни назви суб'єкта видавничої справи, його основних статутних положень, засновника (співзасновників), зміни (розширення) виду діяльності у видавничій справі до Державного реєстру вносяться відповідні зміни і видається нове свідоцтво у порядку, визначеному пунктами 4 і 5 Положення.

Про зазначені зміни та інші зміни (місцезнаходження або місця проживання, номерів засобів зв'язку тощо) суб'єкт видавничої справи в місячний термін з дня, коли ці зміни відбулися, повідомляє орган, який вніс його до Державного реєстру.

Виключення суб'єкта видавничої справи з Державного реєстру.

Суб'єкт видавничої справи виключається з Державного реєстру у зв'язку з припиненням його діяльності у видавничій справі відповідно до статті 32 Закону України "Про видавничу справу" і вважається таким, що припинив свою діяльність, з дня виключення його з Державного реєстру.

Виключення суб'єкта видавничої справи з Державного реєстру провадиться органом, що вніс його до Державного реєстру, в місячний термін з дня припинення діяльності у видавничій справі. Про виключення з Державного реєстру суб'єкт видавничої справи повідомляється письмово.

З дня виключення з Державного реєстру свідоцтво вважається недійсним і підлягає поверненню органові, який його видав.

1. Реквізити державного органу (структурного підрозділу), що здійснює послугу

01001, м. Київ, вул. Прорізна, 2, Державний комітет телебачення та радіомовлення України (далі - Держкомтелерадіо), департамент видавничої справи та преси, тел. (044) 278-82-27, (044) 278-87-56.

Сторінка веб-сайту Держкомтелерадіо - www.comin.gov.ua.

2. Перелік категорій одержувачів, у тому числі вразливих верств населення

Суб'єкти видавничої справи усіх форм власності: видавництва, підприємства книгорозповсюдження.

3. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги

Відповідно до абзацу другого пункту 2 Порядку визначення обсягу книжкової продукції державною мовою, підготовка, випуск та/або розповсюдження якої здійснюється вітчизняними видавництвами і підприємствами розповсюдження книжкової продукції, для укладення договорів оренди приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 N 597, Держкомтелерадіо приймає від суб'єктів видавничої справи (видавництв, підприємств книгорозповсюдження) заяву, відповідно до якої видає Довідку про випуск та/або розповсюдження не менш 50 відсотків книжкової продукції державною мовою (далі - Довідка), форма якої затверджена наказом Держкомтелерадіо від 06.07.2009 N 244.

До заяви суб'єкти видавничої справи додають копію свідоцтва про внесення суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції, а підприємства книгорозповсюдження також завірені підписом керівника відомості про наявність у продажу на момент подання заяви не менше як 50 відсотків книжкової продукції державною мовою.

4. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання послуги

Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу визначені постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку визначення обсягу книжкової продукції державною мовою, підготовка, випуск та/або розповсюдження якої здійснюється вітчизняними видавництвами і підприємствами розповсюдження книжкової продукції, для укладення договорів оренди приміщень".

Дії одержувача:

- подача заяви в довільній формі та необхідних документів;

- отримання довідки.

Дії адміністративного органу:

- прийняття документів;

- перевірка поданих документів щодо відповідності вимогам законодавства;

- у випадку невідповідності документів вимогам законодавства повідомлення заявника про залишення заяви без розгляду;

- розгляд прийнятих документів (запит до Книжкової палати);

- повідомлення заявника про результати розгляду;

- видача Довідки заявнику.

5. Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання адміністративної послуги

Відповідно до пункту 2 Порядку визначення обсягу книжкової продукції державною мовою, підготовка, випуск та/або розповсюдження якої здійснюється вітчизняними видавництвами і підприємствами розповсюдження книжкової продукції, для укладення договорів оренди приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 N 597, Держкомтелерадіо видає видавництвам і підприємствам книгорозповсюдження протягом 15 днів з дня надходження від них заяви Довідку.

Відповідно до пункту 4 Порядку визначення обсягу книжкової продукції державною мовою, підготовка, випуск та/або розповсюдження якої здійснюється вітчизняними видавництвами і підприємствами розповсюдження книжкової продукції, для укладення договорів оренди приміщень з метою визначення обсягів випущеної видавництвами книжкової продукції державною мовою Держкомтелерадіо надсилає звернення до Книжкової палати, яка протягом п'яти днів з дня його надходження надає інформацію про обсяг випущеної видавництвом за останні 12 місяців книжкової продукції, виходячи з кількості назв обов'язкових примірників документів, що надійшли згідно з Законом України "Про обов'язковий примірник документів".

6. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги

Відповідно до пункту 5 Порядку визначення обсягу книжкової продукції державною мовою, підготовка, випуск та/або розповсюдження якої здійснюється вітчизняними видавництвами і підприємствами розповсюдження книжкової продукції, для укладення договорів оренди приміщень у видачі Довідки суб'єктам видавничої справи (видавництва, підприємства книгорозповсюдження) може бути відмовлено, якщо видавництво протягом останніх 12 місяців випустило менш як 50 відсотків книжкової продукції державною мовою, а у підприємства книгорозповсюдження обсяг наявної у продажу книжкової продукції державною мовою становить менш як 50 відсотків.

7. Опис результату, який повинен отримати одержувач

Відповідно до наказу Держкомтелерадіо від 06.07.2009 N 244 "Про затвердження форми довідки про випуск та/або розповсюдження не менше як 50 відсотків книжкової продукції державною мовою" одержувач отримує Довідку, в якій зазначено назву видавництва та/або підприємства розповсюдження, код ЄДРПОУ та адресу, підтвердження, що даний суб'єкт видавничої справи за останні 12 місяців випустив та/або розповсюдив не менш як 50 відсотків книжкової продукції державною мовою, вказується посада і прізвище керівника органу, що видав Довідку. Довідка видається суб'єктам видавничої справи для укладення договорів оренди приміщень відповідно до частини сьомої статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

8. Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги та розмір її надання, якщо плата передбачена

Держкомтелерадіо видає Довідки суб'єктам видавничої справи на безоплатній основі.

9. Вимога до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують видання адміністративної послуги, виключаючи вимоги до їх кваліфікації

Вища освіта рівня магістра, досвід роботи за фахом на державній службі не менше трьох років або за фахом в інших сферах управління не менше п'яти років, знання законодавства України, діловодства, вільне володіння державною мовою.

10. Вимоги до місця надання адміністративної послуги з урахуванням його транспортної і пішохідної доступності

Прийом документів і видача Довідок здійснюється в приміщенні Держкомтелерадіо у відділі книгорозповсюдження та виставок департаменту видавничої справи та преси.

11. Режим роботи адміністративного органу, порядок прийому одержувачів, у тому числі можливість одержання бланків запитів про надання адміністративної послуги та їх реєстрації тощо

Прийом документів від суб'єктів видавничої справи здійснюється у робочі дні з понеділка по четвер (з 9.00 до 13.00, з 14.00 до 18.00), у п'ятницю (з 9.00 до 13.00, з 14.00 до 16.45).

12. Черговість надання адміністративної послуги (здійснення дій та прийняття рішень) у випадку перевищення попиту на адміністративну послугу

Послуга надається по мірі надходження пакетів документів у терміни, визначені законодавством.

13. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги

На веб-сайті Держкомтелерадіо www.comin.gov.ua розміщується нормативно-правова база щодо порядку отримання Довідки, інформація про правила подачі документів та отримання Довідки, перелік та зразки заповнення документів для отримання Довідки.

14. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо

В першочерговому порядку здійснюється прийом документів та видача Довідки особам похилого віку та інвалідам.

15. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання стандарту

Скарга на недоотримання стандарту може адресуватися керівнику Держкомтелерадіо, що забезпечує видачу Довідки суб'єктам видавничої справи (видавництвам, підприємствам книгорозповсюдження). Розглядається в терміни згідно з чинним законодавством.

16. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу

Виправлення можливих переліків наданої адміністративної послуги здійснюється шляхом видачі нової Довідки. Відшкодування збитків одержувачу послуги здійснюється у визначеному законом порядку.

17. Інше

Відмова у видачі Довідки суб'єктам видавничої справи (видавництвам, підприємствам книгорозповсюдження) надсилається заявникові у письмовій формі із зазначенням підстав відмови у тридцятиденний термін з дня подачі заяви. Відмова може бути оскаржена в суді.