ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 13.10.2009 N 303 |
Про затвердження Типового порядку підготовки проектів угод про співробітництво між територіальними органами Головдержслужби та органами місцевого самоврядування відповідних регіонів та моніторингу виконання цих угод
З метою визначення порядку підготовки проектів угод про співробітництво між територіальними органами Головдержслужби та органами місцевого самоврядування відповідних регіонів та моніторингу виконання цих угод наказую:
1. Затвердити Типовий порядок підготовки проектів Угод про співробітництво між територіальними органами Головдержслужби та органами місцевого самоврядування відповідних регіонів та моніторингу виконання цих угод (далі - Типовий порядок) (додається).
2. Управлінню організаційної роботи, документообігу та контролю у тижневий термін ознайомити з цим наказом першого заступника, заступників Начальника Головдержслужби, керівників структурних підрозділів та територіальних органів Головдержслужби, директора Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, директора Школи вищого корпусу державної служби.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Начальник Головдержслужби | Т.Мотренко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Головдержслужби
13.10.2009 N 303
ТИПОВИЙ ПОРЯДОК
підготовки проектів угод про співробітництво між територіальними органами Головдержслужби та органами місцевого самоврядування відповідних регіонів та моніторингу виконання цих угод
1. Загальні положення
1.1. Цей Типовий порядок визначає організаційні засади щодо розробки проектів угод про співробітництво між територіальним органом Головдержслужби та органами місцевого самоврядування відповідних регіонів та моніторингу виконання цих угод (далі - Угоди).
1.2. Укладання Угод здійснюється з метою поглиблення співпраці, встановлення та розвитку партнерських відносин між територіальними органами Головдержслужби та органами місцевого самоврядування, підвищення результативності та ефективності діяльності посадових осіб місцевого самоврядування.
1.3. При укладанні Угод ініціативною стороною може виступати територіальний орган Головдержслужби або орган місцевого самоврядування відповідного регіону.
1.4. Територіальний орган Головдержслужби може розробляти та затверджувати Порядок підготовки проектів Угод про співробітництво з органами місцевого самоврядування відповідно до цього Типового порядку.
2. Порядок розробки та укладання Угод
2.1. Якщо ініціативною стороною укладання Угоди виступає територіальний орган Головдержслужби, за дорученням його керівника відповідний структурний підрозділ, або відповідальна особа, готує проект листа, у якому висловлюється пропозиція щодо укладання Угоди, зазначається мета та предмет майбутньої Угоди. Така пропозиція може бути внесена керівником територіального органу Головдержслужби керівнику органу місцевого самоврядування також в усному порядку.
У разі, якщо ініціативною стороною щодо розробки проекту Угоди виступає орган місцевого самоврядування, територіальний орган Головдержслужби може запропонувати йому свій проект Угоди.
2.2. Структура проекту Угоди має відповідати вимогам Цивільного кодексу України в частині предмету Угоди та дотримання істотних умов цієї Угоди.
2.3. Текст проекту Угоди включає її мету, перелік нормативно-правових актів, на підставі яких вона укладається, та складається з наступних розділів:
- предмет Угоди;
- зобов'язання сторін;
- відповідальність сторін;
- термін дії;
- прикінцеві положення;
- юридичні адреси сторін.
У тексті проекту Угоди обов'язково встановлюються умови щодо зміни або розірвання Угоди у зв'язку з істотною зміною обставин, умови продовження виконання дії Угоди, перенесення термінів реалізації запланованих заходів, набуття чинності Угоди.
У випадку укладання Угоди з районною, обласною радою, у якій передбачені заходи не лише стосовно виконавчого апарату цих органів, а й інших органів місцевого самоврядування, які розташовані на відповідній території, обов'язково передбачається додаток до Угоди щодо її погодження з керівниками цих органів місцевого самоврядування району (області).
2.4. Структурний підрозділ територіального органу, або відповідальна особа, яка розробляє проект Угоди, узгоджує його з заступником начальника, юридичною службою, за необхідністю, з іншими структурними підрозділами територіального органу, та подає його начальнику територіального органу у двох примірниках.
2.5. У разі погодження проекту Угоди, завізований начальником територіального органу примірник надсилається органу місцевого самоврядування.
2.6. У разі виникнення зауважень щодо змісту або структури проекту Угоди, сторони, за необхідністю, складають протокол розбіжностей з метою їх подальшого усунення шляхом проведення відповідних консультацій.
2.7. Остаточне погодження проекту Угоди здійснюється не пізніше ніж за тиждень до узгодженої сторонами дати підписання.
3. Процедура підписання Угоди
3.1. Процедура підписання Угоди може бути проведена як у робочому порядку, так і за участі громадськості та представників регіональних засобів масової інформації.
3.2. Організацією процедури підписання Угоди займається одна із сторін Угоди, відповідно до попередніх домовленостей.
3.3. Інформація щодо підписання Угоди висвітлюється в регіональних та місцевих засобах масової інформації, на веб-сайті територіального органу Головдержслужби.
4. Порядок реалізації Угоди та моніторингу її виконання
4.1. Виконання Угоди здійснюється відповідно до річного Плану заходів з реалізації Угоди (далі - План), який розробляється територіальним органом у місячний термін після підписання Угоди та у подальшому - щороку у грудні на наступний рік.
4.2. План складається з наступних частин:
- заходи, що заплановані (комунікативні заходи, перелік питань з яких надається методично-консультативна допомога, заходи щодо співпраці з регіональними ЗМІ, заходи щодо вивчення задоволеності споживачів послуг тощо);
- терміни виконання заходів;
- відповідальні виконавці;
- результати виконання (категорія та кількість посадових осіб, що взяли участь у запланованих заходах, підсумки моніторингу громадської думки за результатами їх проведення).
4.3. Моніторинг виконання Плану заходів покладається керівником територіального органу на один із структурних підрозділів або на відповідальну особу територіального органу Головдержслужби.
4.4. План заходів узгоджується в робочому порядку після підписання Угоди шляхом обміну підписаними керівниками сторін Угоди примірниками Плану заходів.
4.5. Структурний підрозділ територіального органу або відповідальна особа, яка відповідає за координацію щодо реалізації Угод до 30 числа останнього місяця кожного кварталу узагальнює інформацію щодо реалізації Угоди та подає її керівництву територіального органу.