МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ
Р І Ш Е Н Н Я
| 23.04.2009 N 1 |
Про результати роботи Державної архітектурно-будівельної інспекції та її територіальних органів у I кварталі 2009 року
Заслухавши інформацію першого заступника начальника Державної архітектурно-будівельної інспекції Григора А.Ф. про результати роботи Державної архітектурно-будівельної інспекції та її територіальних органів у I кварталі 2009 року, колегія відзначає, що протягом звітного періоду здійснювалося удосконалення системи архітектурно-будівельного контролю та активізація діяльності інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю з метою забезпечення належного контролю за додержанням законодавства у сфері будівництва.
За результатами наданої інформації протягом січня-березня кількість контрольно-інспекційних дій інспекцій загалом склала 37 173, що у 2,4 раза більше ніж у I кварталі 2008 року.
Збільшення обсягів контрольно-інспекційної роботи досягли всі інспекції, за винятком Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Севастополі, показники якої виявилися на рівні минулого року, а також Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області, якою допущено зниження результатів на 16 відсотків порівняно з відповідним періодом минулого року. Це при тому, що у сусідніх і подібних за інвестиційною активністю областях ріст показників склав: у Дніпропетровській - 460%, у Запорізькій - 300%, у Полтавській - 243%, у Донецькій - 171%.
Високими темпами зростав обсяг перевірок, особливо планових, що свідчить про перехід до системної роботи.
За цей же період інспекціями на підставі Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено 11 065 штрафів загальною сумою 1 894 956 гривень, з яких стягнуто до державного бюджету 1 551 184 гривні.
На підставі Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" накладено 1032 штрафи загальною сумою 74 891 752 гривні, з яких стягнуто до державного бюджету 3 785 767 гривень.
Рядом інспекцій ініційовано прийняття на місцевому рівні рішень щодо запобігання самочинному будівництву. Також, окремими інспекціями на місцевому рівні проведено заходи щодо застосування норм нового порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Такі заходи здійснили інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській, Тернопільській, Хмельницькій, Чернігівській, Черкаській, Кіровоградській областях та у м. Києві.
Протягом кварталу здійснено передачу функцій ліцензування територіальним органам Державної архітектурно-будівельної інспекції.
Враховуючи наведене і з метою реалізації системної роботи щодо спрощення дозвільних, реєстраційних функцій та здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури, а також впровадження нових Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, колегія
ВИРІШИЛА:
1. Інформацію першого заступника начальника Григора А.Ф. взяти до відома.
2. Визнати незадовільним рівень контрольно-інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області.
Новопризначеному начальнику Інспекції Мальцеву О.Т. внести пропозиції щодо вдосконалення структури та організації роботи Інспекції.
3. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській (Молчанов О.О.), Запорізькій (Трубніков Ю.І.), Полтавській (Зірка Г.Г.), Сумській (Кондров П.С.) областях за необхідності надати методичну допомогу в організації та проведенні контрольних заходів Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області.
4. Інформацію начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Закарпатській області Коблика В.Й. щодо невідповідності кількості перевірок суб'єктів господарювання, виданих приписів та накладених штрафів та вжиття заходів щодо врегулювання зазначених диспропорцій взяти до відома.
5. Керівникам інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській (Молчанов О.О.), Київській (Лизогуб А.А.), Полтавській (Зірка Г.Г.), Тернопільській (Авдонін С.О.), Чернівецькій (Маковійчук В.Д.) областях та м. Києві (Бушовський О.М.) проаналізувати повноту складання приписів за результатами перевірок і, за необхідності, вжити відповідних заходів.
6. Інспекціям державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській (Процак Б.О.), Хмельницькій (Гавчук В.К.), Рівненській (Тарасенко М.І.), Сумській (Кондров П.С.), Львівській (Сірків М.М.), Миколаївській (Возчиков В.Д.) областях вжити заходів щодо приведення рівня штрафних санкцій у відповідність до складених приписів.
7. Управлінню ліцензування та атестації (Ситнік О.П.), керівникам територіальних органів Держархбудінспекції активізувати подальшу роботу щодо забезпечення якісної та прозорої роботи з ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, а саме:
7.1. Розробити та затвердити відповідні регламенти роботи інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю як органів ліцензування, конкретизувавши систему підготовки матеріалів для розгляду на засіданнях ліцензійних комісій, обов'язки фахівців, відповідальних за цей напрямок роботи тощо.
7.2. Ініціювати організацію та проведення семінарів з питань практичного застосування нових Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві.
8. Керівникам територіальних органів:
8.1. При складанні квартальних планів перевірок звертати увагу на збільшення кількості планових перевірок як упереджувального засобу профілактики порушень містобудівного законодавства.
8.2. Налагодити співпрацю з керівництвом місцевих органів виконавчої влади щодо взаємного інформування про стан будівництва у регіонах.
8.3. Проаналізувати стан виконання наказів Держархбудінспекції щодо проведення планових та позапланових перевірок суб'єктів будівельної діяльності стосовно дотримання Ліцензійних умов і вжити заходів щодо своєчасного виконання доручення Держархбудінспекції від 06.03.2009 N 22/7-1245.
8.4. Взяти під особистий контроль, починаючи з II кварталу 2009 року, планування та здійснення державного нагляду і контролю за будівництвом автомобільних доріг в областях з наданням Держархбудінспекції звітів про проведені перевірки.
9. Управлінню ліцензування та атестації спільно з ДП "Укрінжтехбуд" (Крупка П.В.) здійснити до 1 липня 2009 року заходи щодо удосконалення та адаптації до встановлених вимог програмного забезпечення ведення єдиного банку даних виданих ліцензій.
10. Управлінню ліцензування та атестації спільно з асоціацією "Експертні організації України" налагодити контроль за діяльністю установ та організацій, уповноважених на проведення експертизи суб'єктів будівельної діяльності щодо їх можливості (неможливості) виконувати роботи згідно з поданим переліком робіт.
11. За результатами висновку колегії Рахункової палати України до Звіту про результати аудиту ефективності виконання завдань і функцій інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській та Сумській областях Державній архітектурно-будівельній інспекції вважати за доцільне:
11.1. Налагодити систему планування та контролю за діяльністю інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю. Розробити форми звітності для здійснення системного аналізу всіх аспектів діяльності інспекцій та результативності перевірок, повноти і правильності застосування штрафів. Організувати комплексні перевірки діяльності територіальних органів.
12. Визнати за необхідне здійснити реорганізацію структури Державної архітектурно-будівельної інспекції відповідно до пріоритетів її діяльності. З цією метою Відділу кадрової роботи та координації діяльності територіальних органів (Петренко В.К.) внести пропозиції щодо реорганізації структури на основі реального завантаження працівників інспекції.
13. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
| Голова колегії | О.М.Бондаренко |