МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Н А К А З
| 27.08.2007 N 130 |
Про затвердження Стандарту надання адміністративної послуги "Видача протоколів випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур"
На виконання пункту 10 Плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 N 494-р,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Стандарт надання адміністративної послуги "Видача протоколів випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур", що додається.
2. Відділу взаємодії з органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та ЗМІ (В.В.Скрябін) забезпечити розміщення цього наказу на офіційному веб-сайті Мінжитлокомунгоспу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Р.М.Крамаренка.
| Міністр | О.П.Попов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства з питань
житлово-комунального
господарства України
27.08.2007 N 130
СТАНДАРТ
надання адміністративної послуги "Видача протоколів випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур"
1. Загальні положення
1.1. Стандарт надання адміністративної послуги "Видача протоколів випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур" (далі Стандарт) розроблено на виконання розпоряджень Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 N 90-р "Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади", від 27.06.2007 N 494-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади" та відповідно до Закону України від 26.12.2002 N 411-IV "Про насіння і садивний матеріал", постанов Кабінету Міністрів України від 17.05.2002 N 659 "Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання" і від 08.09.2004 N 1180 "Про затвердження переліку платних послуг, що можуть надаватися державними квітково-декоративними насіннєвими інспекціями Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства".
1.2. Стандарт встановлює спеціальні вимоги, які забезпечують достатній рівень якості і доступності адміністративної послуги в цілому та на кожному етапі їх надання, включаючи внесення запиту про надання адміністративної послуги, його оформлення і реєстрацію, очікування надання адміністративної послуги, її одержання, контроль за якістю адміністративної послуги і розгляд скарг одержувачів.
1.3. Стандарт рекомендується використовувати суб'єктам господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності, які здійснюють ввезення в Україну та реалізацію насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур.
1.4. Українська державна квітково-декоративна насіннєва інспекція (далі адміністративний орган) надає адміністративну послугу "Видача протоколів випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур" (далі адміністративна послуга) у порядку виконання основних функцій і делегованих Міністерством з питань житлово-комунального господарства повноважень.
1.5. Контроль за повнотою та ефективністю застосування Стандарту здійснюється Міністерством з питань житлово-комунального господарства, у тому числі із залученням громадськості.
1.6. У цьому Стандарті терміни вживаються у такому значенні:
адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень адміністративним органом, що відповідно до закону забезпечує юридичне оформлення умов реалізації суб'єктами господарської діяльності (резидентом/нерезидентом) прав, свобод і законних інтересів за їх заявою;
адміністративний орган - державне підприємство (установа, організація), яке відповідно до закону надає адміністративну послугу в порядку виконання делегованих уповноваженим органом управління повноважень;
стандарт надання адміністративної послуги - акт адміністративного органу, в якому визначаються вимоги щодо надання адміністративної послуги;
одержувач адміністративної послуги (далі одержувач) - суб'єкт господарської діяльності (резидент/нерезидент), що звертається або звернувся за адміністративною послугою безпосередньо або через свого законного представника до адміністративного органу;
запит про надання адміністративної послуги - виражена в усній, письмовій або електронній формі та представлена до адміністративного органу вимога одержувача надати адміністративну послугу;
насіння - органи рослин, які використовуються для розмноження;
садивний (посадковий) матеріал - рослини та їх частини, що вважаються придатними для відтворення цілісних рослин;
квітково-декоративні культури - квіти, газонні трави, цибулини, клубнецибулини, саджанці, живці, мікрочеренки і мікророслини тощо, які використовуються в квітково-декоративному виробництві;
протокол випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур - документ, що засвідчує сортові та посівні якості насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур на відповідність вимогам нормативних документів.
2. Строк надання адміністративної послуги
2.1. Надання адміністративної послуги передбачає проведення адміністративним органом спеціальних досліджень (випробувань) насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур з партій, що підлягають реалізації.
2.2. Проведення спеціальних досліджень (випробувань) насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур визначається державними стандартами, наведеними у додатку.
2.3. Строк надання адміністративної послуги становить від 1 (одного) до 30 (тридцяти) календарних днів залежно від виду насіння і садивного матеріалу, зразки яких підлягають проведенню спеціальних досліджень (випробувань), і може бути збільшений на 5 (п'ять) робочих днів залежно від результатів проведених спеціальних досліджень (випробувань).
2.4. Час прийому одержувачів в адміністративному органі з питань, пов'язаних із наданням адміністративної послуги, відбувається щотижня у робочий час з 09.00 до 17.00 години, а з інших питань - двічі на тиждень щовівторка і щочетверга з 10.00 до 16.00 години за адресами:
- 04209, м. Київ-209, вул. Героїв Дніпра, 14-г (ст. метро "Героїв Дніпра");
- 03150, м. Київ-150, вул. Димитрова, 24 (ст. метро "Республіканський стадіон").
Одержувачі можуть отримати в адміністративному органі консультативну допомогу з питань, пов'язаних із наданням адміністративної послуги, за контактними телефонами 8 (044) 428-05-59, 278-56-05, 278-36-11.
3. Запит про надання адміністративної послуги
3.1. Одержувачі можуть звернутися до адміністративного органу із запитом про надання адміністративної послуги у письмовій формі або використовуючи інформаційно-комунікаційні технології (e-mail: udkdni@ukr.net).
3.2. Для отримання адміністративної послуги одержувачам необхідно заповнити стандартні бланки в паперовій або електронній формах:
- акт відбору насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур;
- договір на проведення сертифікаційних випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур та подати адміністративному органові копії завірених в установленому порядку (мокрою печаткою та підписом керівника одержувача) документів:
- контракту (договору, угоди) з підприємством-постачальником продукції насінництва та розсадництва;
- інвойсу з відміткою митного органу про проходження продукції насінництва та розсадництва на митну територію України;
- сертифіката походження продукції насінництва та розсадництва, виданого уповноваженим органом країни-експортера;
- фітосанітарного сертифіката продукції насінництва та розсадництва, виданого уповноваженим органом країни-експортера;
- карантинного дозволу на ввезення продукції насінництва та розсадництва на митну територію України;
- висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи про безпечність продукції насінництва та розсадництва для здоров'я населення;
- інші відомості, необхідні при визначенні якості продукції насінництва та розсадництва (асортимент, особливості сортів насіння і садивного матеріалу, особливості паркування, маркування тощо).
3.3. Запит одержувача про надання адміністративної послуги, оформлений з дотриманням вимог цього Стандарту і поданий у встановленому порядку, підлягає обов'язковому прийняттю адміністративним органом.
3.4. При прийнятті документів адміністративний орган зобов'язаний видати одержувачу розписку, в якій повинні міститися мета звернення, прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, що прийняла документи, номер її службового телефону, опис прийнятих документів, дата і час їх прийняття, відповідний висновок про відповідність документів установленим вимогам.
У разі використання дистанційного способу надання адміністративної послуги розписка надсилається поштою.
3.5. Адміністративний орган має право відмовити одержувачам у прийнятті документів у випадках:
- звернення з питань, які не належать до компетенції адміністративного органу;
- ненадання всіх документів, необхідних для надання адміністративної послуги.
У разі відмови у прийнятті документів адміністративний орган повинен письмово надати одержувачеві обґрунтовані роз'яснення у термін не пізніше, як через 5 (п'ять) робочих днів від дня надходження звернення.
3.6. При неправильному оформленні документів, необхідних для надання адміністративної послуги, адміністративний орган зобов'язаний надати одержувачеві роз'яснення про порядок усунення недоліків.
Після усунення недоліків адміністративний орган не має права повторно відмовити одержувачеві у прийнятті документів на підставі їх неправильного оформлення, за винятком випадків, коли недоліки містяться у документах, які не були представлені при попередньому зверненні одержувача.
3.7. Адміністративному органові забороняється вимагати від одержувача документи, надання яких не передбачено цим Стандартом.
4. Порядок надання адміністративної послуги
4.1. Прийняття документів, необхідних для надання адміністративної послуги, їх опрацювання за результатами проведених випробувань і видача протоколів випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур здійснюються посадовими особами адміністративного органу - державними інспекторами з квітково-декоративного насінництва та розсадництва, які мають вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста, а також стаж роботи за фахом на державній службі не менше 3 (трьох) років або стаж роботи за фахом в інших сферах не менше 5 (п'яти) років.
4.2. Відбір зразків насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур для спеціальних досліджень (випробувань) проводиться відповідальним державним інспектором і представником випробувальної лабораторії адміністративного органу із обов'язковим залученням одержувача.
4.3. Зразки насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур приймаються адміністративним органом від одержувачів одночасно із заповненими і підписаними з обох сторін документами, передбаченими підпунктом 3.2 пункту 3 цього Стандарту.
4.4. Після проведення спеціальних досліджень (випробувань) адміністративний орган видає одержувачеві протокол випробувань насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур, підписаний відповідною посадовою особою та завірений мокрою печаткою адміністративного органу.
4.5. У протоколі випробувань відображаються відомості про значення характеристик (показників, параметрів) насіння і садивного матеріалу квітково-декоративних культур, одержаних під час проведення спеціальних досліджень (випробувань), дані про умови їх проведення і висновки за результатами випробувань.
4.6. Надання адміністративної послуги фіксується адміністративним органом у спеціальному журналі реєстрації замовлень, де зазначаються реквізити одержувача, вид послуги, номер і дата звернення, вартість послуги, термін надання, відмітка про виконання.
4.7. Адміністративний орган зобов'язаний забезпечити захист відомостей про одержувача адміністративних послуг, що дозволяють ідентифікувати його особу, у тому числі шляхом забезпечення конфіденційності інформації на всіх етапах взаємодії з одержувачем.
Адміністративний орган може надавати інформацію про надання адміністративної послуги одержувачеві лише на письмовий запит судових органів або інших державних органів відповідно до законодавства.
5. Розмір плати за надання адміністративної послуги та порядок її справляння
5.1. Адміністративний орган надає одержувачеві адміністративну послугу на платній основі.
5.2. Розмір плати за надання адміністративної послуги визначається на основі середньої вартості безпосередніх витрат і затверджується Міністерством з питань житлово-комунального господарства ("Вартість за послуги аналізу однієї проби насіння і садивного матеріалу, які надаються випробувальною лабораторією Держнасінінспеції України" від 05.06.2002).
5.3. Система оплати (попередня або після подання документів) та форма оплати адміністративної послуги (готівкова або безготівкова) визначаються у договорі між адміністративним органом і одержувачем.
5.4. У разі застосування системи оплати адміністративної послуги після подання документів одержувач справляє плату у термін не пізніше, як 30 (тридцять) календарних днів від дня подання документів.
5.5. Документом, що підтверджує оплату одержувачем адміністративної послуги, є копія платіжного доручення.
5.6. Плата за надання адміністративної послуги зараховується до спеціального фонду кошторису адміністративного органу і спрямовується на фінансування видатків, пов'язаних із функціонуванням адміністративного органу і наданням адміністративної послуги.
6. Порядок подачі, реєстрації та розгляду скарг на недотримання вимог Стандарту
6.1. Недотримання або неналежне дотримання посадовою особою адміністративного органу - державним інспектором з квітково-декоративного насінництва та розсадництва вимог Стандарту, виконання яких входить до її посадових обов'язків, встановлення адміністративним органом непередбачених законодавством або Стандартом обов'язків одержувача щодо здійснення дій і надання документів у зв'язку із одержанням адміністративної послуги, порушення встановлених строків надання адміністративної послуги можуть бути оскаржені до Міністерства з питань житлово-комунального господарства та (або) суду в порядку, визначеному законодавством.
6.2. Подача скарг на недотримання адміністративним органом вимог Стандарту, їх реєстрація та розгляд здійснюються Міністерством з питань житлово-комунального господарства у терміни і порядку, що визначені Законом України від 02.10.96 N 393/96-ВР "Про звернення громадян".
6.3. За результатами розгляду скарг Міністерство з питань житлово-комунального господарства приймає рішення про повне або часткове задоволення скарги, що має наслідком надання адміністративної послуги, вчинення адміністративним органом певних дій, або приймає рішення про незадоволення скарги.
| Начальник Української державної квітково-декоративної насіннєвої інспекції | Ю.І.Косенко |
Додаток
до підпункту 2.2. пункту 2
Стандарту надання
адміністративної послуги
"Видача протоколів
випробувань насіння
і садивного матеріалу
квітково-декоративних
культур"
| Начальник Української державної квітково-декоративної насіннєвої інспекції | Ю.І.Косенко |