ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ ПРОФСПІЛКИ ПРАЦІВНИКІВ
СПОЖИВЧОЇ КООПЕРАЦІЇ
III пленум
П О С Т А Н О В А
| 05.03.2008 N Пл-Ш/3 |
Про стан соціального партнерства між господарськими і профспілковими органами всіх рівнів у системі споживчої кооперації України
Заслухавши та обговоривши доповідь голови ЦК профспілки Левицького В.П. "Про стан соціального партнерства між господарськими і профспілковими органами всіх рівнів у системі споживчої кооперації України", пленум відзначає, що соціальний діалог є пріоритетною і домінуючою формою вирішення складних соціально-економічних проблем, а також передумовою соціальної безпеки, стабільності розвитку підприємств і організацій та забезпечення гідного життя людини праці. Соціальні партнери всіх рівнів будують свої відносини на принципах співпраці, взаємоповаги та спільної відповідальності.
Складова соціального партнерства - це договірне регулювання, яке впроваджується в життя через систему угод, колективних договорів і є загальновизнаним базовим інструментом регулювання колективних трудових відносин, забезпечення прав кожного працівника та трудового колективу, а також закріплення балансу інтересів сторін соціальних партнерів.
Протягом 17 років укладається Галузева угода, яка забезпечує мінімальні гарантії працівникам і є основою для укладення обласних, районних угод і колдоговорів на виробничому рівні. Враховуючи вимоги часу, вона постійно вдосконалюється і стає змістовнішою, зокрема у 2007 році в Угоду включений новий розділ "Робота з молоддю", який містить чимало зобов'язань по соціальному захисту молоді. Розроблено Концепцію молодіжної політики Центральної спілки споживчих товариств України та профспілки працівників споживчої кооперації України, яка послідовно втілюється в життя і сприяє закріпленню молоді в системі, збільшенню її чисельності на посадах керівників і спеціалістів. Завдяки спільній роботі сторін соціального партнерства угодами і колдоговорами охоплено 99,7% працюючих.
Нині в кооперативних організаціях діють майже 6 тис. господарських суб'єктів, понад 23 тис. кооперативних магазинів, закладів громадського харчування, об'єктів з надання побутових послуг, 1,6 тис. заготівельних пунктів і майже 800 підприємств і цехів з виробництва хліба, хлібобулочних, кондитерських, ковбасних, макаронних виробів, безалкогольних напоїв, мінеральної води. Працюють 500 кооперативних маркетів, з яких 100 відкрито торік, та відновлено роботу і залучено до господарської діяльності більше 550 магазинів. Загалом по системі реконструйовано і технічно переоснащено майже третину магазинів, об'єктів ресторанного господарства, а в окремих споживспілках цей показник сягає 60-75%.
Останні 6 років система працює з прибутками. Починаючи з 1995 року, заробітна плата збільшилася у 16,6 разу, 3 роки тому ліквідована її заборгованість. Сучасний стан розвитку споживчої кооперації характеризується тенденцією зростання основних показників діяльності.
Запроваджуються комплексні програми модернізації, спеціалізації торговельної мережі, розвивається матеріально-технічна база та фондовіддача її активів. Майже 95% всіх підприємств і організацій - прибуткові, на 173 зменшено кількість збиткових підприємств. Отримано від господарської діяльності 113,7 млн. грн. чистого прибутку, що вдвічі більше від попереднього року. Зросли власні кошти в обороті, пайовий капітал, зменшено витрати, пов'язані з реалізацією та управлінням у торгівлі.
Підприємствами і організаціями системи для поширення передового досвіду роботи проведено понад 130 семінарів. Для збільшення обсягів діяльності і зацікавленості працівників використовується і такий стимул, як трудове суперництво між трудовими колективами і окремими категоріями працюючих. Через колдоговори соціальні партнери домагаються підвищення продуктивної зайнятості працівників. Забезпечено роботою майже 78 тис. працівників, немає масових звільнень, уповільнилося зменшення середньооблікової чисельності, наприклад, в порівнянні з 1994 роком у 11,8 разу. За останні 6 років за рахунок створення додаткових робочих місць прийнято майже 14 тис. працівників.
Торік з поліпшенням фінансового стану підприємств і організацій на третину зросла середньомісячна заробітна плата одного працівника в усіх галузях діяльності і становила 770 грн., що на 310 грн., або 67,4%, вище мінімального розміру, встановленого державою. У минулому році на заходи з охорони праці витрачено більше 26 млн. грн., з розрахунку на одного працюючого понад - 320 грн. У порівнянні з попереднім роком у 1,5 разу зменшилася кількість випадків травматизму. В системі всі діючі об'єкти вчасно підготовлені до роботи в осінньо-зимовий період і опалюються.
Завдяки активній позиції соціальних партнерів щодо додержання установлених законодавством прав і гарантій працюючих на 371 зменшилася кількість працівників, права яких були порушені. У 2006-2007 навчальному році для поліпшення внутрісистемної профспілкової роботи 6373 профспілкових керівники і профактивісти пройшли навчання на районному, обласному, республіканському рівнях, а також у м. Києві на семінарах, організованих Укоопспілкою. У системі діють 14 молодіжних організацій.
В минулому році, працюючи над виконанням положень Галузевої, обласних, районних угод, колдоговорів з поліпшення соціального захисту працюючих і організації їх дозвілля, господарські органи підприємств і організацій перерахували профкомам на культурно-масову, фізкультурну, оздоровчу роботу та благодійну діяльність майже 2,4 млн. грн., що більше, ніж у попередньому на 854 тис. грн., або на 56,7%. Як наслідок, оздоровлено на 263 дитини більше, ніж у 2006 році, і значно збільшилася сума витрачених коштів на соціальні потреби працюючих.
Пожвавилася робота з проведення спартакіад, змагань, конкурсів, розвитку художньої самодіяльності. Повсякденна робота соціальних партнерів усіх рівнів уможливила недопущення виходу працівників із профспілкових організацій, навпаки - на профспілковому обліку перебувають понад 320 несистемних членів профспілки.
Разом з тим пленум відзначає, що подальший розвиток соціального діалогу стримується низкою проблем. Застарілою є правова база, до цього часу парламент України не прийняв Закон України "Про соціальний діалог в Україні", в новій редакції Закон України "Про колективні договори і угоди", недосконалим є Закон "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)". Через суперечливі позиції Сторін уже два роки на державному рівні тривають переговори з укладення нової Генеральної угоди. Для поліпшення роботи з соціального партнерства потребує розширення повноважень Національна тристороння соціально-економічна рада, ради інших рівнів з наданням їхнім рішенням статусу обов'язкових.
У роботі соціальних партнерів підприємств і організацій системи мають місце недоліки і невикористані резерви, що впливає на виконання угод і колдоговорів. У 2007 році в порівнянні з минулим роком допустили зниження загального обсягу роздрібного товарообороту 7 облспоживспілок, роздрібного товарообороту підприємств ресторанного господарства - 6, обсяг промислової продукції в діючих цінах - 7, заготівельного обороту - 3. Чимало ще закритих об'єктів торгівлі і громадського харчування. У системі налічується 248 збиткових підприємств, сума збитків - 15,6 млн. грн. Мають місце непродуктивні витрати та відволікання коштів в прострочену позасистемну дебіторську заборгованість.
При постійному зростанні середньомісячної заробітної плати вона майже вдвічі менше показника, який склався в галузях економіки України, а в окремих споживспілках нижча середнього розміру ніж загалом по Укоопспілці. Є випадки порушення оптимального співвідношення нарощування продуктивності праці і заробітної плати.
Через порушення положень Генеральної та Галузевої угод, фінансові труднощі деяких підприємств і організацій не впроваджуються виплати робітнику І розряду тарифної ставки у розмірі не менше 120% від мінімальної заробітної плати. Є випадки неповної зайнятості працюючих.
Багатьма споживспілками не фінансується посада інспектора з охорони праці обкомів, рескому профспілки в розмірі 50% посадового окладу. Не повністю вирішено питання зі страхування працівників, які працюють в умовах підвищеної небезпеки, в т.ч. водіїв. У 2007 році сталося 17 нещасних випадків, в т.ч. зі смертельним наслідком - 2. Понад 60% фахівців служб охорони праці працюють за сумісництвом. Господарськими органами підприємств і організацій не ліквідовані борги з профспілкових внесків, профкомам перераховано лише 36% належної суми на культурно-масову, оздоровчу, фізкультурну роботу та благодійну діяльність. У багатьох споживспілках не створені фонди соціального захисту, у 8 - Дніпропетровській, Івано-Франківській, Львівській, Одеській, Тернопільській, Черкаській, Чернівецькій, Чернігівській - не завершена робота зі створення молодіжних організацій.
Пленум ЦК профспілки працівників споживчої кооперації України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Доповідь голови ЦК профспілки Левицького В.П. "Про стан соціального партнерства між господарськими і профспілковими органами всіх рівнів у системі споживчої кооперації України" взяти до відома.
2. Відмітити послідовну роботу правління Укоопспілки, Президії ЦК профспілки, членських організацій з поглиблення соціального партнерства між господарськими і профспілковими органами всіх рівнів, що сприяє розвитку споживчої кооперації та поліпшенню соціально-економічного захисту працюючих.
3. Правлінням споживспілок, президіям Кримського рескому, обкомів профспілки:
3.1. За підсумками роботи минулого року проаналізувати в березні п.р. стан справ з соціального партнерства між господарськими і профспілковими органами підприємств і організацій системи та вжити заходів з усунення виявлених недоліків.
3.2. При проведенні колдоговірної кампанії поточного року привести у відповідність до зобов'язань Галузевої угоди обласні, районні угоди і колдоговори, продовжити роботу в трудових колективах щодо підняття значимості угод, колдоговорів як основних локальних нормативних документів, які регулюють трудові відносини, та підвищити персональну відповідальність посадових осіб за їх виконання, інформацію про проведену роботу з виконання, укладення угод і колдоговорів надіслати ЦК профспілки до 15 квітня 2008 року.
3.3. Вдосконалювати форми і методи господарсько-фінансової діяльності підприємств і організацій з нарощування обсягів в усіх галузях, оновлення і переоснащення матеріально-технічної бази. Постійно працювати над приведенням торговельної мережі до конкурентоспроможного стану, залучати в активний господарський оборот законсервовані об'єкти нерухомості, вирішувати питання закритої мережі магазинів, закладів ресторанного господарства.
3.4. Працювати над зміцненням фінансового стану підприємств і організацій, виявляти реальні резерви зростання доходів і рентабельності та продовжити роботу з нарощування власних обігових коштів як необхідної умови продуктивної зайнятості працюючих і основи їхнього матеріального благополуччя.
3.5. Підвищувати зацікавленість працівників до роботи на підприємствах і в організаціях системи використанням наявних можливостей і здійсненням практичних дій з наближення заробітної плати до рівня, що склався в галузях економіки України та сприяти зменшенню неповної зайнятості працюючих.
3.6. Зосередити зусилля на виконанні Закону України "Про охорону праці", приділивши основну увагу створенню працюючим здорових і безпечних умов праці, забезпеченню їх спецодягом, спецвзуттям, засобами індивідуального захисту згідно з діючими нормами, доведенню витрат на охорону праці на одного працюючого не нижче середнього показника, що склався в системі Укоопспілки. Своєчасно проводити атестацію робочих місць, виплату пільг, передбачених законодавчими актами і Галузевою угодою, обов'язкове страхування від нещасних випадків, профілактичні заходи з недопущення виробничого травматизму, захворювання та продовжити роботу з виявлення шкідливих факторів на виробництві.
3.7. Працювати над підвищенням відповідальності керівників, посадових осіб та робітників за доручену справу, зміцненням виробничої і трудової дисципліни, створенням умов для залучення їх до активної участі у житті трудових колективів.
3.8. Вжити додаткових заходів для зменшення плинності кадрів, укомплектування вакантних посад кваліфікованими фахівцями, створення діючого резерву кадрів, дотримання статутних вимог при доборі кандидатур на виборні посади, підвищення кваліфікації керівників, фахівців і профактиву підприємств, організацій в установлені терміни, ефективного використання наявних робочих місць та створення нових.
3.9. Продовжити роботу щодо втілення в життя Концепції молодіжної політики Центральної спілки споживчих товариств України та профспілки працівників споживчої кооперації України. Сприяти професійній адаптації молоді в трудових колективах, залучати її до активної участі в реалізації програм поліпшення економічного стану підприємств і організацій, створювати їм умови для підвищення професійної майстерності, поліпшення їхнього соціально-економічного захисту, духовного розвитку та поновлювати наставництво. У І півріччі 2008 року закінчити роботу зі створення молодіжних організацій.
3.10. Проводити інформаційно-роз'яснювальну роботу через засоби масової інформації з питань застосування норм національного законодавства щодо прав і гарантій роботодавців, профспілок та працюючих.
3.11. Продовжити роботу зі збереження мережі стаціонарних дитячих і оздоровчих закладів, забезпечення належних умов функціонування та їх раціонального використання.
3.12. Продовжити роботу з поновлення трудового суперництва між підприємствами, організаціями і окремими категоріями працівників.
4. Кримському рескому, обкомам профспілки, Київському територіальному, Києво-Святошинському районному комітетам профспілки разом з членськими організаціями та профкомам Львівської комерційної академії, Броварського заводу "Торгмаш":
4.1. Запровадити систематичний розгляд на засіданнях виборного профспілкового органу питань правової допомоги членам профспілки, захисту їх трудових прав та дотримання роботодавцями норм трудового законодавства. Забезпечити моніторинг порушених прав членів профспілки та аналізу ефективності вжиття заходів щодо їх усунення. Двічі на рік в установлений термін інформувати вищі органи про проведену роботу.
4.2. Використовувати договірні відносини сторін для реалізації конституційного права працюючих у сфері фізичного і духовного розвитку перерахуванням профкомам не менше 0,3% від фонду оплати праці на проведення культурно-масової, оздоровчої, фізкультурної роботи та інших перерахувань, передбачених Галузевою угодою.
4.3. Працювати над фінансовим забезпеченням профспілкових ланок. Домагатися від господарських органів підприємств і організацій реалізації норм ст. 42 Закону України "Про профспілки, їх права та гарантії діяльності" із забезпечення регулярного і в повному обсязі надходження профспілкових внесків усім виборним органам та погашення з них боргів.
4.4. Продовжити роботу з посилення мотивації профспілкового членства, привабливості профспілки як консолідуючої сили із захисту прав і економічних інтересів працюючих, зміцнення профспілкових ланок та піднесення рівня їх роботи.
4.5. Надавати практичну допомогу первинним профспілковим організаціям підприємств і організацій із використанням усіх можливих заходів впливу на роботодавців, які не виконують норми і положення угод та колдоговорів.
4.6. Зберегти та удосконалювати практику партнерських відносин з роботодавцями. Домагатися від роботодавців реальної участі профспілкових органів усіх рівнів у розробці і реалізації політики у сфері соціально-економічних відносин, прийнятті рішень, які зачіпають життєво важливі інтереси працюючих.
5. Редакції газети "Вісті..." в черговому номері надрукувати матеріали III пленуму ЦК профспілки працівників споживчої кооперації України.
6. Апарату ЦК профспілки в березні-квітні 2008 року узагальнити критичні зауваження і пропозиції, висловлені учасниками III пленуму, і розробити заходи для їх виконання.
7. Контроль за виконанням постанови покласти на заступників голови ЦК профспілки Дордуку Г.В., Тукала О.М., голів Кримського республіканського, обласних, Київського територіального, Києво-Святошинського районного комітетів профспілки, профкомів Львівської комерційної академії та Броварського заводу "Торгмаш".
| Голова ЦК профспілки | В.П.Левицький |