МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Постійно діюча комісія з безпеки праці
Р І Ш Е Н Н Я
| 10.11.2006 |
Про стан охорони праці, промислової безпеки та санітарії у жовтні та з початку 2006 року
( Рішення затверджено Наказом Міністерства вугільної промисловості N 568 від 28.11.2006 )
Розглянувши стан справ з охорони праці та промислової безпеки, постійно діюча комісія визначає, що певна робота з цього питання на підприємствах підпорядкованих Мінвуглепрому проводилась. У порівнянні з аналогічним періодом 2005 року загальний травматизм зменшився на 688 випадків (14,6%), смертельний - на 8 випадків (8,5%), кількість аварій - на 2 випадки (5,6%).
Разом з тим робота з питань охорони праці і промислової безпеки, організації відомчого контролю за безпечним веденням робіт недостатня. Наслідком такої роботи на окремих шахтах є незадовільний стан промислової безпеки та неприпустимо високий рівень виробничого травматизму, аварійності та професійних захворювань. Зростання смертельного травматизму з початку року допущено на 17 підприємствах, з них: ДП "ДВЕК" - на 4 випадки (6 з початку року), ДП "Донбасантрацит" - на 4 (5 з початку року), ДП "Шахтарськантрацит" - на 3 випадки (З з початку року), ДВАТ "Шахта ім. Гайового" - на З випадки (3 з початку року), ДП "Добропіллявугілля" - на 2 випадки (5 з початку року), ДП "Антрацит" - на 1 випадок (3 з початку року).
Не проводиться якісне обстеження підземних маршрутів керівниками та посадовими особами державних підприємств і шахт. Не всі керівники, головні фахівці та посадові особи виконують норми мінімального відвідування (обстеження) робочих місць із виданням письмових розпоряджень та належним контролем за усуненням раніше виданих приписів.
Недостатньо уваги приділяється забезпеченню працівників засобами індивідуального захисту, особливо найнеобхіднішими з них: спецодягом, протипиловими респіраторами і фільтрами до них, саморятівниками, індивідуальними головними світильниками. Станом на 1 листопада шахти Мінвуглепрому не забезпечені саморятівниками - 21462 од., світильниками головними - 17795 од., спецодягом - 64780 компл., респіраторами - 34175 од., фільтрами - 2648748 од.
По окремим підприємствам незабезпеченість саморятівниками складає: ДП "Донбасантрацит" (Порубай В.В.) - 2040 од. (38,5%), ВАТ "Лисичанськвугілля" (Чижиков Е.В.) - 980 од. (30%), ДП "Селидіввугілля" (Пожитько І.І.) не вистачає 1221 од. (21,5%) від потреби.
Головних світильників не вистачає: ДП "Донбасантрацит" (Порубай В.В.) - 1941 од. (31,3%), ДП "Первомайськвугілля" (Кисленко В.М.) - 1411 (31,5%), ВАТ "Лисичанськвугілля" (Чижиков Е.В.) - 675 од. (21%), ДП "Волиньвугілля" (Борсук М.М.) - 598 од. (20,5%), ДП "Селидіввугілля" (Пожитько І.І.) - 911 од. (13,6%).
Майже повністю не забезпечені спецодягом такі підприємства:
ДП "Добропіллявугілля" (Панібратченко В.Ф.), ВАТ "Лисичанськвугілля" (Чижиков Е.В.), ДП "Донбасантрацит" (Порубай В.В.), ДП "Орджонікідзевугілля" (Бриль О.В.), ДП "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.) та інші.
Під час розслідування аварій і нещасних випадків на виробництві не забезпечується у повному обсязі виконання заходів, запропонованих комісіями, внаслідок чого причини аварій і виробничого травматизму повторюються.
З метою попередження виробничого травматизму, запобігання аваріям, зміцнення технологічної та трудової дисципліни, посилення контролю за виконанням вимог законодавства, інших нормативно-правових актів з охорони праці ПДК
ВИРІШИЛА:
1. Відзначити високий рівень виробничого травматизму та незадовільну роботу з питань промислової безпеки, створення безпечних і нешкідливих умов праці керівників: ДП "Селидіввугілля" (Пожитько І.І.), ДП "ДВЕК" (Мельник С.А.), ДП "Донбасантрацит" (Порубай В.В.), "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.), "Добропіллявугілля" (Панібратченко В.Ф.), ДП "Торезантрацит" (Данилов В.К.), ДП "Антрацит" (Узлов Ю.В.), ДП "Луганськвугілля" (Худяков Ю.М.).
2. Вважати незадовільним виконання керівниками підприємств Комплексної програми підвищення стану безпеки праці та роботу щодо забезпечення підпорядкованих підприємств засобами індивідуального та колективного захисту, виконання обстежень стаціонарного обладнання: ДП "Первомайськвугілля" (Кисленко В.М.), ДП "Селидіввугілля" (Пожитько І.І.), ДП "Волиньвугілля" (Борсук М.М.), ВАТ "Лисичанськвугілля" (Чижиков Е.В.).
3. Генеральним директорам державних підприємств з видобутку вугілля, директорам шахт, щодо яких міністерство здійснює корпоративне управління:
3.1. Вжити невідкладних заходів щодо запобігання нещасним випадкам, аваріям та професійним захворюванням на виробництві;
3.2. Забезпечити дійовий контроль за безпечним веденням гірничих робіт, виконанням вимог "Єдиної системи управління охороною праці" і "Нарядної системи управління виробництвом" у повному обсязі;
3.3. До кінця поточного року забезпечити працівників підприємств найнеобхіднішими засобами індивідуального захисту (спецодягом, саморятівниками та індивідуальними світильниками) у повному обсязі, згідно з нормативами;
3.4. Забезпечити виконання робіт із обстеження фактичного стану, розробки рекомендацій для продовження термінів експлуатації обладнання головних технологічних комплексів шахт відповідно до графіків, погоджених Держпромгірнаглядом МНС України;
3.5. Забезпечити дотримання посадовими особами та інженерно-технічними працівниками вимог нормативних документів з охорони праці та промислової безпеки, вжиття заходів з усунення виявлених порушень, згідно з п. 7.15 рішення спільного засідання колегії Міністерства палива та енергетики України та Мінпраці України від 16.08.02.
Термін - постійно;
3.6. Вжити вичерпних заходів щодо кардинального посилення контролю за безпечним веденням робіт, виконанням вимог ЄСУОП і НСУВ у повному обсязі;
3.7. Надати звіт про виконання п. 7.2 рішення колегії Мінвуглепрому від 20.10.06 року щодо підвищення посадових окладів заступникам генеральних директорів ДП і заступників директорів шахт з охорони праці та взяти до уваги, що їх призначення або звільнення здійснюється лише за погодженням з міністерством.
Термін - 15.12.06.
4. Начальнику управління охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященку І.О.:
4.1. Продовжити практику проведення комплексних перевірок підприємств, виїзних семінарів, тематичних селекторних нарад з питань охорони праці;
4.2. Забезпечити щотижневий моніторинг виконання керівниками підприємств зобов'язань щодо забезпечення працівників найнеобхіднішими ЗІЗ (саморятівники, головні світильники, спецодяг) у повному обсязі до кінця поточного року.
5. За підсумками роботи у листопаді - грудні та за рік здійснити аналіз забезпечення засобами індивідуального захисту працівників підприємств та підготувати пропозиції щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників, які не виконали прийняті рішення.